楊紹功

宿遷激光產(chǎn)業(yè)園的江蘇華科創(chuàng)智技術(shù)有限公司，工人在組裝車間作業(yè)（李博/ 攝）

建設(shè)大規(guī)模算力網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值快速增長……歲末年初，不少經(jīng)濟大省在政府工作報告中提出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。其中，制造業(yè)大省江蘇提出力爭2023年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5.5萬億元。

用數(shù)字化賦能制造業(yè)，將其規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢，是江蘇近年來努力的重要方向，而數(shù)字人才培育則成為影響這一轉(zhuǎn)變成敗的關(guān)鍵因子。

以育人為先，江蘇緊緊把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心邏輯。通過強化學(xué)制培養(yǎng)、完善培訓(xùn)體系，加強人才評價創(chuàng)新、人才選拔力度和人才使用激勵，江蘇著力完善數(shù)字技能人才培育和服務(wù)機制，讓技能鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

經(jīng)濟總量在江蘇排名靠后的宿遷市，近年來多項經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省前列。其電商產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)，離不開人才培養(yǎng)布局的支撐。

宿遷市蘇州西路上的淮海技師學(xué)院因培養(yǎng)緊缺人才受到不少企業(yè)的關(guān)注。2022年６月，淮海技師學(xué)院掛牌成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開設(shè)了云計算技術(shù)應(yīng)用、動畫制作和工業(yè)機器人應(yīng)用與維護等９個數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心專業(yè)。

江蘇明確鼓勵有條件的職業(yè)院校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)、支持與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的中高職貫通培養(yǎng)項目立項，支持高校增設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的本科專業(yè)，建設(shè)50 個左右與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的國家級一流本科專業(yè)。

目前，淮海技師學(xué)院數(shù)字產(chǎn)業(yè)類專業(yè)已有全日制在校生約2500人，數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)學(xué)生全部由校企聯(lián)合培養(yǎng)，以校企、產(chǎn)教的深度融合努力培養(yǎng)出適崗的高素質(zhì)技能人才。

與淮海技師學(xué)院一樣，宿遷技師學(xué)院也與數(shù)字化龍頭企業(yè)共建產(chǎn)教融合二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開設(shè)數(shù)控加工技術(shù)、平面設(shè)計、電子商務(wù)等專業(yè)。在宿遷，這類產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)將力爭實現(xiàn)培養(yǎng)高技能人才占比100%、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)匹配度100%、畢業(yè)生本地就業(yè)率100%。

十年樹木，百年樹人。技能人才培育不是朝夕之功，但企業(yè)需求已然迫切。

“早期，我們通過電商平臺賣貨，流量主要來自平臺推送。現(xiàn)在，我們也通過視頻網(wǎng)站引流，因此對動畫制作、計算機應(yīng)用方面的人才有強烈需求?！彼捱w市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說，人才已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，他們十分關(guān)心淮海技師學(xué)院等院校相關(guān)人才的培育進展。

面向企業(yè)的需求，2022年8月，宿遷市四部門出臺了《關(guān)于實施數(shù)字技能提升行動服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，實施數(shù)字技能提升行動，加強“大數(shù)據(jù)+”、集成電路和激光裝備等重點領(lǐng)域數(shù)字技能人才培養(yǎng)供給。

市場化培訓(xùn)是緩解數(shù)字技能人才緊缺的更快方式。宿遷將電子商務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員等10多個“大數(shù)據(jù)”專業(yè)工種納入《2022年宿遷市高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）及培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》，對通過培訓(xùn)取得高級工及以上職業(yè)資格證書的人員，給予1500元至4000元的培訓(xùn)補貼。

宿遷的努力是江蘇系統(tǒng)化培育數(shù)字技能人才的一個縮影。在2022年發(fā)布的《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟人才引進培育專項行動推進方案》中，江蘇明確鼓勵有條件的職業(yè)院校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)、支持與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的中高職貫通培養(yǎng)項目立項，支持高校增設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的本科專業(yè)，建設(shè)50個左右與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的國家級一流本科專業(yè)。部分高校在分專業(yè)招生計劃安排上將向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展緊缺專業(yè)傾斜。

數(shù)字技能人才培養(yǎng)核心是人、重點是技。江蘇省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為強化數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)技能培育，江蘇在2022年出臺《關(guān)于實施數(shù)字技能提升行動服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，鼓勵院校與企業(yè)共建數(shù)字技能公共實訓(xùn)基地，建設(shè)10個省級數(shù)字高技能人才專項實訓(xùn)基地，培育20個數(shù)字技能領(lǐng)軍人才領(lǐng)辦的省級技能大師工作室。同時，還將遴選推薦一批優(yōu)質(zhì)線上平臺，推出100個以上數(shù)字技能培訓(xùn)課程資源，每年開展線上培訓(xùn)10萬人次以上。

臺資企業(yè)密集的蘇州昆山正吸引著越來越多來自寶島的數(shù)字經(jīng)濟人才。2022年，昆山人社部門探索開展兩岸職業(yè)技能等級、技能人才評價技術(shù)資源比照認(rèn)定試點工作，重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域工種，確定了“數(shù)位電子技術(shù)士”（電子專業(yè)設(shè)備裝調(diào)工）、“電腦軟體設(shè)計技術(shù)士”（計算機程序設(shè)計員）、“電腦硬體裝修技術(shù)士”（計算機維修工）三個臺灣地區(qū)技術(shù)士項目開展職業(yè)技能比照認(rèn)定。

臺籍技能人才認(rèn)證通道打通后，在臺灣取得資格證書的臺籍員工在昆山就業(yè)創(chuàng)業(yè)也可享受昆山技能人才同等的獎補待遇。如今，昆山市已形成臺灣地區(qū)68項有重要影響技術(shù)資格和技師資格與大陸職稱比照認(rèn)定辦法，進一步打通了兩岸專業(yè)人才、技能人才職稱通道。

蘇州市職業(yè)技能鑒定中心主任柳杰表示，通過比照認(rèn)定，國（境）外技能證書持有者享受與我國職業(yè)技能等級證書持有者同等待遇，有利于高端人才要素跨境流動。企業(yè)獲得更廣的選才用才通道，穩(wěn)定用工積累競爭優(yōu)勢，地方則可以更方便地引進緊缺的高端數(shù)字技能等人才。

打通內(nèi)外技能人才評價體系的同時，江蘇根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟職稱評價制度體系，在工程系列職稱中增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟工程專業(yè)，制定發(fā)布集成電路、區(qū)塊鏈、人工智能等10個專業(yè)技術(shù)資格條件，授權(quán)南京和蘇州開展數(shù)字經(jīng)濟工程高級職稱評審試點。全省已評審產(chǎn)生首批數(shù)字經(jīng)濟高級工程師1329人。

目前，蘇州已率先開展集成電路、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟工程專業(yè)高級職稱評審，讓企業(yè)有了更多激勵手段，也讓職工有了更高的追求。蘇州元禾控股股份有限公司投資促進部負(fù)責(zé)人鄧達力說，全球市場對高端數(shù)字經(jīng)濟人才都有強烈需求，有效的職稱評定讓人才可以就地成長。

2022年5月9日，江蘇徐工集團重型機械有限公司的產(chǎn)品調(diào)試場

蘇州市人社局四級調(diào)研員馮鷹表示，目前，蘇州根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極參與制定相關(guān)專業(yè)省定職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，未來將用好職稱評價指揮棒作用，引育一批數(shù)字人才，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

據(jù)了解，江蘇正加快健全數(shù)字領(lǐng)域技能人才評價制度體系，支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要自主確定數(shù)字技能類評價職業(yè)（工種）范圍，自主開展數(shù)字技能人才評價。

在江南絲綢紡織重鎮(zhèn)盛澤，絲綢織造日益倚重數(shù)字技術(shù)。江蘇東方盛虹股份有限公司為此專門成立數(shù)智化部，部門總經(jīng)理溫智惠成了公司的首席數(shù)據(jù)官（CDO）。

建立CDO制度是江蘇從2021年開始試行的一項試點工作，旨在提高企業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略意識，推動企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理體系和決策模式，在全省重點企業(yè)建立起一支數(shù)字化高級人才隊伍。目前，工信部門已遴選了兩批42家企業(yè)開展試點工作，并對試點企業(yè)CDO進行培訓(xùn)，開展相關(guān)研討活動，幫助CDO提升業(yè)務(wù)水平和工作能力。

溫智惠作為CDO的主要職責(zé)，是將數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引入企業(yè)商業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)企業(yè)數(shù)據(jù)管理和運用，構(gòu)建、激活并保持企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力。她發(fā)現(xiàn)，企業(yè)需要挖掘數(shù)據(jù)才能賦能管理決策，信息化工程師等數(shù)字技能人才成為招聘的重點。但由于高校數(shù)字化專業(yè)畢業(yè)生少，加之?dāng)?shù)字技術(shù)日新月異，人才供給與企業(yè)的需求仍有差距。這個差距也成為CDO努力去彌合的東西。

近年來，徐工集團徐州重型機械有限公司著力開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從實時獲取企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、實時快速決策協(xié)同響應(yīng)的中央集控指揮中心，到實時監(jiān)控廠區(qū)能耗數(shù)據(jù)并可以實時調(diào)整的能源管理大數(shù)據(jù)平臺，再到以物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)開展售后服務(wù)的服務(wù)資源可視化平臺，徐工重型通過平臺建設(shè)正一步步轉(zhuǎn)型為智慧化企業(yè)。

徐工重型信息化管理部部長李忠福也是該公司的CDO。他感慨說：“智慧化的關(guān)鍵是人才與機制。”為破解復(fù)合型人才短缺瓶頸，徐工重型一方面加強企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才培訓(xùn)與選拔，另一方面，不斷完善人才激勵機制，激發(fā)人才參與企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的積極性。

“推進CDO制度，標(biāo)志著我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的進一步深化，將加速全省數(shù)字化發(fā)展進程?！苯K省工信廳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近兩年的試點情況表明試行CDO制度的企業(yè)都在智改數(shù)轉(zhuǎn)方面取得了積極的成果，成為其他企業(yè)比學(xué)趕超的標(biāo)桿。

南京市雨花臺區(qū)的中國（南京）軟件谷里，一個數(shù)字經(jīng)濟人才市場已經(jīng)初具規(guī)模。這個人才市場以服務(wù)軟件企業(yè)為初衷建立，目前已經(jīng)發(fā)展為擁有軟件人才服務(wù)港、數(shù)字人才實訓(xùn)基地和人力資源服務(wù)商圈的綜合性人力資源服務(wù)集聚區(qū)，聚集各類人力資源企業(yè)70余家，從業(yè)人員3000余人，年均服務(wù)企業(yè)超1500家。

這是江蘇首家以數(shù)字經(jīng)濟為專業(yè)特色的人才市場，有望成為數(shù)字經(jīng)濟人才匯聚的高地。

南京銀河人力資源有限公司負(fù)責(zé)人曾清芳等認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校和市場化培訓(xùn)可以逐步積累人才，但必須依托專業(yè)的人才市場，才能更好實現(xiàn)人崗匹配，讓真正的人才獲得直觀的市場競爭力，從而刺激甚至加速相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，實現(xiàn)人力資源服務(wù)的數(shù)字轉(zhuǎn)型、培塑數(shù)實融合最優(yōu)人才生態(tài)十分重要。

以南京、蘇州等地為試點，江蘇正逐步建立數(shù)字經(jīng)濟人才市場化就業(yè)服務(wù)體系，讓專業(yè)人才得到專業(yè)服務(wù)、釋放專業(yè)技能；同時，落實社會化引才獎補政策，將數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點企事業(yè)單位急需緊缺人才需求納入引才任務(wù)榜單，對完成榜單引才任務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)予以獎補。

人才服務(wù)水平?jīng)Q定人才集聚的質(zhì)效，數(shù)字化人才隊伍建設(shè)需要數(shù)字化服務(wù)的支撐。蘇州工業(yè)園區(qū)依托蘇州新建元數(shù)字科技有限公司構(gòu)建數(shù)字園區(qū)，為了方便各類人才了解相關(guān)政策，率先推出“金雞湖人才政策計算器”，實現(xiàn)了人才政策一端通查、一鍵匹配、一網(wǎng)通辦。

依托人工智能技術(shù)，“金雞湖人才政策計算器”將個人數(shù)據(jù)畫像與海量政策匹配，幾秒就能生成定制化的政策適配報告，便于用戶輕松獲取申報關(guān)鍵指標(biāo)，明晰優(yōu)化調(diào)整方向，提高人才政策申報成功率。

此外，這個平臺還有政策申報信息精準(zhǔn)推送功能，申報啟動時可提醒符合條件的用戶，實現(xiàn)“政策找人才”。

專業(yè)服務(wù)塑造良好生態(tài)，機制改革釋放人才活力。

據(jù)了解，江蘇省組織、人社等部門聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟人才發(fā)展機制創(chuàng)新：積極推進事業(yè)編制人才“周轉(zhuǎn)池”建設(shè)，建立關(guān)鍵核心技術(shù)人才特殊調(diào)配機制，推動人才跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域一體化配置，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大攻關(guān)項目實施提供高層次人才集聚“綠色通道”。同時，江蘇還鼓勵事業(yè)單位聘用高端數(shù)字經(jīng)濟人才實行市場化薪酬，在單位績效工資總量中單列，不受單位績效工資總量限制。