楊洋，張小華，賈志新

（1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌330045；2. 樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 樟樹331200；3.彭澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 彭澤332700）

我國(guó)人口多，基數(shù)大，雖然擁有廣闊的國(guó)土面積，但是適合耕種的土地卻非常有限，如何在有限的土地上生產(chǎn)出能滿足國(guó)民需求的食物，是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的一個(gè)難題。我國(guó)耕種歷史悠久，但長(zhǎng)期以來耕種方式簡(jiǎn)單粗放，引發(fā)了一系列問題，水土流失、土地貧瘠等問題日益嚴(yán)重，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)化程度越來越高，農(nóng)民作為供應(yīng)鏈的末端，承擔(dān)著投入大、周期長(zhǎng)、不可控因素多種風(fēng)險(xiǎn)，再加上農(nóng)業(yè)種植用地縮減，農(nóng)業(yè)資源日趨匱乏，很難實(shí)現(xiàn)大面積種植等，使得越來越多的農(nóng)民種植積極性不高，甚至放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。在這種背景下，國(guó)家依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)的興起，將發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)作為解決三農(nóng)問題的重要方法，逐漸在各個(gè)省市開展，且制定了準(zhǔn)確詳細(xì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展，加快電商平臺(tái)向偏遠(yuǎn)地區(qū)布局速度，幫助農(nóng)民享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利和增值服務(wù)，讓他們做農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制定的參與者，以農(nóng)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化作為發(fā)展基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物創(chuàng)收增收。

1 國(guó)內(nèi)外智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都是靠天吃飯，不穩(wěn)定性極強(qiáng)，受環(huán)境影響大。另外，相較于第二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)空間小，農(nóng)產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)極易受到價(jià)格影響，若農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低，農(nóng)民一年的辛勤勞作將會(huì)付諸東流。所以，如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕的問題，成為世界各國(guó)，特別是農(nóng)業(yè)大國(guó)爭(zhēng)相研究的課題。

1.1 國(guó)外智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

智慧農(nóng)業(yè)在國(guó)外的發(fā)展歷史更為久遠(yuǎn)，美國(guó)是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，早在二十世紀(jì)50年代初就已經(jīng)開啟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索，這離不開溫室信息化技術(shù)的快速發(fā)展，同時(shí)也得益于電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起，這些都為美國(guó)成為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊奠定了基礎(chǔ)。幾乎同一時(shí)期的歐洲也在進(jìn)行著農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的嘗試，其實(shí)歐洲的溫室種植歷史更加久遠(yuǎn)，可以追溯到十五至十六世紀(jì)，隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛使用，推動(dòng)了歐洲智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前國(guó)外很多國(guó)家已經(jīng)擁有了很高的農(nóng)業(yè)自動(dòng)化水平，無論是灌溉、播種、收割等方面，還是溫度控制、物聯(lián)網(wǎng)水平等方面，都具備了非常好的技術(shù)，可以說，國(guó)外的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展日趨成熟。能夠取得這樣的成就，主要還是得益于其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起步比較早，有著很長(zhǎng)的發(fā)展歷程，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尋找適合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。例如，溫室種植的開展，在國(guó)外已經(jīng)有五六十年的歷史了，國(guó)外的農(nóng)業(yè)科研人員通過不斷的實(shí)驗(yàn)總結(jié)，在溫度控制、光照控制、水肥配比等方面都積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，配合自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，更是讓國(guó)外的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展如虎添翼。

1.2 國(guó)內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

我國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)階段、農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)階段、農(nóng)業(yè)信息化與其他技術(shù)融合發(fā)展階段以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段四個(gè)重要階段，每一個(gè)階段都穩(wěn)步推進(jìn)了我國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，為我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從1998年啟動(dòng)的“廣播電視村村通工程”開始，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村廣播電視、電話通信、寬帶上網(wǎng)等計(jì)劃，為農(nóng)民更加快速準(zhǔn)確地獲取信息提供了保障，在此基礎(chǔ)上充分學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將RS、GIS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展智慧化鋪平道路。智慧農(nóng)業(yè)的根本就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化，依托現(xiàn)代科技水平提高來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，摒棄傳統(tǒng)靠天吃飯的狀態(tài)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，更多地依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)、信息化技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等，來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，為提高農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，智慧農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)已展現(xiàn)出較好的發(fā)展?jié)摿?，且我?guó)已經(jīng)初步具備了實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)的軟硬件環(huán)境，未來智慧農(nóng)業(yè)需要向農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)作物生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、農(nóng)村政務(wù)服務(wù)管理四個(gè)子方向延伸，真正推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 江西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

江西省是農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的比重非常高，但江西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，且財(cái)政支持有限，導(dǎo)致江西農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。目前，江西已有部分地區(qū)邁入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，但還有一些地區(qū)仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。江西省破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求，由于在信息化建設(shè)方面投入不足，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比還有一定差距。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)興起，各大知名企業(yè)陸續(xù)布局江西市場(chǎng)，但往往存在本地服務(wù)不到位、企業(yè)“水土不服”、技術(shù)支撐跟不上等現(xiàn)象。江西省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分人員受教育程度低，而從事農(nóng)業(yè)信息化工作的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，制約了江西省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。江西發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件不佳，因此積極搭建農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)、落實(shí)更加適合江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展特色的政策、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局已成為當(dāng)前江西省發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的主要工作。在我國(guó)智能化水平、互聯(lián)網(wǎng)科技水平不斷提高的今天，江西省充分利用技術(shù)創(chuàng)新帶來的契機(jī)，抓好本省農(nóng)業(yè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.1 政策支持助推智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

三農(nóng)問題的解決，不單單是解決了全國(guó)十四億人口的溫飽問題，更是解決了全國(guó)五億多農(nóng)村人口的生活問題，建設(shè)更加美麗、富饒的農(nóng)村，最終目標(biāo)是讓農(nóng)民的日子過得更好，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，醫(yī)療、教育水平能夠得到明顯提高，這些發(fā)展理念與智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路不謀而合。但是，一個(gè)發(fā)展理念的落地執(zhí)行，離不開政府強(qiáng)有力政策的支撐，所以，在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，江西省在政策上也做出了諸多的傾斜。

2.1.1 全省開展農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)搭建工作

農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常重要，因此，江西省在發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)時(shí)，也將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的搭建工作放在了重要位置。從2006年開始，江西省就逐步有計(jì)劃地搭建農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，從自然村、行政村的電話寬帶建設(shè)開始，通過試點(diǎn)到全范圍覆蓋的方式建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。在省農(nóng)工部、工信委等部門的聯(lián)合努力下，江西省的農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)搭建工作進(jìn)展順利，逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的信息交換技術(shù)的大面積應(yīng)用，為解決三農(nóng)問題、帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)致富、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展開了一個(gè)好頭。

在江西省搭建農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的過程中，還融合了很多其他農(nóng)業(yè)相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)，逐步構(gòu)建起了一個(gè)全面的、功能龐大的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)單來說就是該系統(tǒng)能夠解決很多農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。江西省為了保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快了智慧農(nóng)業(yè)在全省范圍內(nèi)的布局速度，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新工作，提出了智慧農(nóng)業(yè)“123+N”的戰(zhàn)略方針，以統(tǒng)籌全局促行動(dòng)一致，高效開展農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)的搭建工作。

2.1.2 對(duì)農(nóng)村金融提供相應(yīng)的政策支持

在大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的這些年，江西省對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款、農(nóng)民新型技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等有利于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的好政策進(jìn)行積極的延伸落實(shí)。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)施，也充分考慮了不同地區(qū)的接受能力，給予不同地區(qū)更多試驗(yàn)的機(jī)會(huì)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，通過不斷地實(shí)踐，找出更加合理的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)

在國(guó)家大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的政策下，江西省投入了大量的財(cái)力、物力和人力進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，綜合考慮農(nóng)村地區(qū)對(duì)寬帶的需求，打造適合其發(fā)展需要的寬帶網(wǎng)絡(luò)體系，考慮到智慧農(nóng)業(yè)對(duì)信息化的要求，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面同樣投入了大量的精力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署。

2.3 農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提高

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。近年來，得益于信息化技術(shù)的不斷提高，農(nóng)業(yè)智能化水平有了質(zhì)的飛躍，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度更是取得了舉世矚目的成績(jī)。同時(shí)，在管控方面，信息化水平也得到全方位的提升，進(jìn)一步加大資源整合力度，最終取得優(yōu)異的成績(jī)。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)步的空間也非常大，在食品質(zhì)檢、大棚灌溉等方面，農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用效果顯著。在信息化作用于智慧農(nóng)業(yè)的過程中，云計(jì)算技術(shù)的突破以及應(yīng)用，極大地方便了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的使用者調(diào)取有用的數(shù)據(jù)，更加便捷地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展走上了新的臺(tái)階。

3 江西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展滯后

智能化時(shí)代的到來，給各類技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間，加快了網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的更新?lián)Q代速度。就江西省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，雖然受益于信息化技術(shù)的進(jìn)步而取得了一定的成績(jī)，但是這種成績(jī)的取得離預(yù)期還有一定的差距，并且與信息化發(fā)展的完整程度也有不小的距離。特別是在省內(nèi)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋并不全面，再加上農(nóng)村建設(shè)速度與技術(shù)水平發(fā)展有一定的滯后，使得地區(qū)間網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展不均衡，并且存在一部分地區(qū)設(shè)備老舊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)薄弱的情況。這些問題對(duì)于農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，制約了江西省智慧農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技術(shù)水平不高

科技水平的提升和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提出了巨大的挑戰(zhàn)，因其本身文化水平參差不齊，對(duì)科技產(chǎn)物的了解渠道過少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)重制約了智慧農(nóng)業(yè)的全面實(shí)施。加上農(nóng)業(yè)土地面積逐漸縮減、農(nóng)村人口大多落戶城市等原因，年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力不愿在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動(dòng)力老齡化問題凸顯，更是制約了新技術(shù)、新設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

3.3 智慧農(nóng)業(yè)推廣力度不強(qiáng)

隨著近些年智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)課題逐漸引起關(guān)注，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的媒體報(bào)道也逐漸多了起來，但是這種媒體關(guān)注并沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，在基層沒有相應(yīng)的智慧農(nóng)業(yè)的推廣意識(shí)，只是簡(jiǎn)單將智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展定義為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，并沒有真正意識(shí)到智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核，缺少對(duì)相關(guān)人才培養(yǎng)的重視，也不注重智能化建設(shè)的重要性，沒有廣泛地汲取成功經(jīng)驗(yàn)，智慧農(nóng)業(yè)推廣力度不夠。

4 江西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的積極作用

網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作可以說是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的先決條件，江西省應(yīng)當(dāng)保證其在省內(nèi)的快速開展，制定好的政策要落實(shí)到位，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼的地方，財(cái)政應(yīng)該大力支持。特別是對(duì)偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)來說，要加大投入力度，及時(shí)淘汰老舊設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)速度，加強(qiáng)信號(hào)傳輸，升級(jí)換代的工作要有序推進(jìn)、快速落實(shí)。

4.2 發(fā)揮政府引領(lǐng)作用

在江西省發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的過程里，政府的職能不可忽視，無論是在政策制定、資金投入，還是在計(jì)劃實(shí)施過程中，都應(yīng)該由政府出面牽頭指導(dǎo)。有效地開展招商引資工作，與知名企業(yè)開展合作，采取共享資源、共享勞動(dòng)力等手段，以企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)帶動(dòng)本省的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展；在資金投入方面要有所取舍，將資金有效地利用在實(shí)處，保證政策落實(shí)到位、執(zhí)行到位，充分發(fā)揮政府職能，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.3 注重人才培養(yǎng)

科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，而人才就是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)這類新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式來說，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)是非常重要的。智慧農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這與現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村情況有很大的區(qū)別。農(nóng)業(yè)人才的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，必須通過提高教育水平，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的方式予以改變。要積極與高等院校合作，開展智慧農(nóng)業(yè)課程教學(xué)工作，提升從業(yè)人員的專業(yè)技能水平，做好崗位培訓(xùn)工作，并鼓勵(lì)人才交流，不斷提升農(nóng)業(yè)崗位的滿意度，增強(qiáng)人們選擇農(nóng)業(yè)崗位的興趣。

5 結(jié)語

江西省是農(nóng)業(yè)大省，在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出了重要表率。但我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前依舊存在的一些問題，并在實(shí)際工作中不斷地加以改善，只有這樣，才能保證智慧農(nóng)業(yè)真正地落地生根，才能從根本上保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的有序進(jìn)步，在保證全省GDP平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，為三農(nóng)問題的解決貢獻(xiàn)力量。同時(shí)我們也需要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程不會(huì)是一帆風(fēng)順的，一定會(huì)存在很多問題，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問題，并制定詳細(xì)解決方案，成為擺在江西省農(nóng)業(yè)相關(guān)部門面前的重要課題。本文主要針對(duì)當(dāng)前江西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，探討存在的問題，并對(duì)此提出一些對(duì)策建議，希望可以為江西省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一些參考。