◇郁婷婷◇
社會(huì)變革日新月異, 以互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算、 人工智能、 區(qū)塊鏈等為代表的核心數(shù)字化技術(shù), 使我國(guó)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年上升。 2022 年, 中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022 年)》 顯示2021 年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5 萬(wàn)億元,占GDP 比重達(dá)到39.8%, 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固、 支撐作用更加明顯。 這也預(yù)示著我國(guó)迫切需要培養(yǎng)符合數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心人才, 建立一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍, 要求是既要懂“數(shù)字” 又要懂“產(chǎn)業(yè)”, 既掌握本專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí), 又掌握數(shù)字技能。 我國(guó)企業(yè)要持續(xù)發(fā)展, 就必須要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 雖然我國(guó)“數(shù)字工匠” 隊(duì)伍建設(shè)在逐漸完善, 但“數(shù)字工匠” 的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相比還存在較大差距, “數(shù)字工匠” 供給側(cè)改革勢(shì)在必行。
“數(shù)字工匠” 即數(shù)字技術(shù)核心人才是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)鍵要素。 隨著各城市、 各行業(yè)對(duì)數(shù)字人才需求的提升, 結(jié)合目前數(shù)字化人才發(fā)展的現(xiàn)狀, 不難發(fā)現(xiàn)人才需求和人才供給之間的矛盾一直是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要矛盾, 而人才供給不足又是這一矛盾的核心。
處在社會(huì)急劇變革的歷史時(shí)期, 數(shù)字化使企業(yè)發(fā)展速度大大加快。 而數(shù)字化人才的培養(yǎng)速度難以跟上數(shù)字化變革的速度, 造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才缺口大的問(wèn)題。 目前, 我國(guó)高校每年培養(yǎng)出大批畢業(yè)生, 但其中數(shù)字化人才的占比仍然不夠, 難以滿足人才市場(chǎng)需求。 高校在人才培養(yǎng)方面通常采取“先專業(yè)、 后課程” 的模式, 相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先課程、 后專業(yè)” 的模式①?gòu)埩?王李祥,胡燕妮:《我國(guó)數(shù)字化人才短缺的問(wèn)題成因及建議》,《信息通信技術(shù)與政策》2021 年第12 期。, 數(shù)字化人才培養(yǎng)周期長(zhǎng), 不能很好地滿足數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)專業(yè)人才的需求。 同時(shí), 數(shù)字化領(lǐng)域新專業(yè)或新興行業(yè)在高校申請(qǐng)、 設(shè)立、 調(diào)整的周期也較長(zhǎng), 再加上碩士、 博士等階段的培養(yǎng)周期較長(zhǎng), 完整培養(yǎng)一個(gè)人才需要6—9 年的時(shí)間。 但數(shù)字化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化速度極快,此時(shí)人才需求可能已有重要調(diào)整。 此外, 區(qū)域發(fā)展是不平衡的, 一線城市和二三線城市之間差距較大。
“數(shù)字工匠” 需要囊括完備數(shù)字化知識(shí)的管理人才、 技術(shù)人才、 實(shí)踐人才以及能跨領(lǐng)域研究合作的復(fù)合型人才。 目前數(shù)字化人才所受的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不足, 導(dǎo)致其專業(yè)技術(shù)能力不足。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn), 揚(yáng)州的企業(yè)數(shù)字化人才主要依靠學(xué)校期間儲(chǔ)備的知識(shí), 進(jìn)入企業(yè)后的知識(shí)更迭主要靠在實(shí)踐中摸索, 表現(xiàn)出的知識(shí)體系不夠全面深刻。 因此, 數(shù)字化人才不僅在人才總量上有欠缺, 在人才質(zhì)量上也未能滿足目前企業(yè)的需求。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是企業(yè)自身的事, 數(shù)字化人才供給也不單單是高校的任務(wù), 還需要更多配套政策支持。 目前, 大多數(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)都清楚數(shù)字化人才的重要性, 但現(xiàn)狀是人才政策配套不完善, 導(dǎo)致城市之間的人才吸引力不足②張琳,王李祥,胡燕妮:《我國(guó)數(shù)字化人才短缺的問(wèn)題成因及建議》,《信息通信技術(shù)與政策》2021 年第12 期。。 尤其表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不均衡上,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好的地區(qū), 擁有更完善的人才配套政策, 對(duì)人才的吸引力也較強(qiáng); 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所欠缺的地區(qū), 基礎(chǔ)配套政策剛起步, 地區(qū)發(fā)展氛圍還未形成, 對(duì)數(shù)字化人才的吸引力明顯不足。 如揚(yáng)州的互聯(lián)網(wǎng)公司并不少, 但與周邊上海、 杭州、 蘇州等這樣的城市相比, 對(duì)人才的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景決定了數(shù)字化人才的服務(wù)對(duì)象, 但“數(shù)字工匠” 的發(fā)展應(yīng)是完整路徑, 企業(yè)自身也是數(shù)字化人才儲(chǔ)備或者供給的主體之一。 因此, 數(shù)字化人才不能完全由高校來(lái)培養(yǎng), 企業(yè)也需具備孵化數(shù)字化人才的能力。 目前, 很大一部分?jǐn)?shù)字化人才進(jìn)入企業(yè)后,在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展是斷層的, 數(shù)字化人才在企業(yè)發(fā)展幾年后就面臨轉(zhuǎn)型, 導(dǎo)致很多數(shù)字化專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的人才流失。 因此, 不難看出當(dāng)前數(shù)字化人才在企業(yè)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展存在困境, 崗位配備、 崗位評(píng)價(jià)、 崗位培訓(xùn)等亟需優(yōu)化。
“數(shù)字工匠” 在企業(yè)化轉(zhuǎn)型的背景下受到多種因素的影響。 企業(yè)是人才發(fā)展的載體, 數(shù)字化人才供給離不開(kāi)企業(yè)環(huán)境, 兩者相互促進(jìn)、 相互成就, 完善的企業(yè)培訓(xùn)體系會(huì)優(yōu)化人才數(shù)字化知識(shí)體系, 反哺企業(yè)數(shù)字化順利轉(zhuǎn)型。
1.企業(yè)數(shù)字化人才培訓(xùn)體系
人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素, 也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力。 企業(yè)數(shù)字化人才稀缺的重要原因是人才流失, 而導(dǎo)致人才流失的原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的人才培訓(xùn)體系, 導(dǎo)致數(shù)字化人才進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中難以有效學(xué)以致用①吳軍:《數(shù)字化人才發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策》,《人才資源開(kāi)發(fā)》2021 年第5 期。。 尤其數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心技術(shù)更新迅速, 企業(yè)人才需要在工作中實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)系統(tǒng)的更迭, 以保持可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。 但是, 縱觀目前數(shù)字化企業(yè)人才培訓(xùn)體系, 大多是不完善甚至缺失的, 從而造成數(shù)字化人才在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中被迫選擇轉(zhuǎn)行。 因此, 企業(yè)完善數(shù)字化人才培訓(xùn)體系不僅是有效解決人才流失的方法, 還是提升人才質(zhì)量的重要舉措。
2.企業(yè)數(shù)字化人才發(fā)展氛圍
“數(shù)字工匠” 的發(fā)展集中在企業(yè)內(nèi)部, 包含了數(shù)字相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的更迭, 也囊括了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段所需的現(xiàn)實(shí)條件。 企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化人才發(fā)展的氛圍也是影響人才供給的重要方面。 形成企業(yè)數(shù)字化人才共同學(xué)習(xí), 讓人才感受到平等的人性化發(fā)展氛圍, 有助于提高企業(yè)數(shù)字化人才開(kāi)展業(yè)務(wù)的效率, 也能快速幫助人才適應(yīng)數(shù)字化工作環(huán)境, 為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)添磚加瓦。因此企業(yè)數(shù)字化人才發(fā)展氛圍是影響人才能否不斷提供數(shù)字化專業(yè)服務(wù)的重要因素。
1.數(shù)字化人才引進(jìn)政策
“數(shù)字工匠” 受到各個(gè)區(qū)域人才引進(jìn)相關(guān)政策的影響。 一方面, 數(shù)字化人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)是影響人才供給的重要內(nèi)容。 高校培養(yǎng)的人才在進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)時(shí)受到各地人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的影響,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或者過(guò)低都不利于區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)。 另一方面, 相關(guān)配套政策的影響也很重要。 數(shù)字化人才的社會(huì)屬性決定了他們?cè)谶x擇區(qū)域服務(wù)時(shí)會(huì)綜合考慮該地區(qū)人才引進(jìn)的相關(guān)配套政策, 如數(shù)字化人才是否有特殊的通道, 前期就業(yè)支持以及發(fā)展到一定階段之后的激勵(lì)政策等②張夏恒:《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型障礙、驅(qū)動(dòng)因素及路徑依賴——基于對(duì)377 家第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的調(diào)查》,《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2020 年第34 期。。 在江浙經(jīng)濟(jì)圈, 揚(yáng)州的人才競(jìng)爭(zhēng)力比不上蘇杭等城市, 一個(gè)重要影響因素是該地區(qū)的數(shù)字化人才引進(jìn)相關(guān)配套政策不夠完善。
2.數(shù)字化人才培養(yǎng)模式
影響“數(shù)字工匠” 供給的另一重要因素是人才培養(yǎng)模式。 數(shù)字化人才包含在我國(guó)統(tǒng)一的人才培養(yǎng)體系中, 但作為新興行業(yè)在培養(yǎng)周期和模式上有所區(qū)分。 數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的逐漸繁榮要求在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的人才, 搭建數(shù)字化人才隊(duì)伍, 然而現(xiàn)有的“先專業(yè)、 后課程” 的數(shù)字化培養(yǎng)模式, 會(huì)使人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)和數(shù)字化行業(yè)更新快存在矛盾, 導(dǎo)致數(shù)字化人才供應(yīng)不足。
通過(guò)對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)期數(shù)字化人才面臨的問(wèn)題以及影響因素分析可見(jiàn), 要順利推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展, “數(shù)字工匠” 供給側(cè)改革勢(shì)在必行。
加強(qiáng)數(shù)字化人才服務(wù)是“數(shù)字工匠” 供給側(cè)改革的主要內(nèi)容。 深化數(shù)字化人才供給的供給側(cè)改革, 需要各級(jí)地方政策為數(shù)字化人才提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 完善數(shù)字化人才引進(jìn)政策, 加大引入人才的激勵(lì)性政策, 如加大引入數(shù)字化核心技術(shù)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度, 設(shè)置特殊人才的綠色通道; 完善人才引進(jìn)的相關(guān)配套政策, 根據(jù)不同類(lèi)別的數(shù)字化人才需求完善人才福利供給制度, 制定具備地域特色的人才配套福利政策, 如解決就醫(yī)、 子女入學(xué)、 配偶工作等等, 幫助數(shù)字化人才安心落地并全心為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代提供服務(wù)。 同時(shí), 還需提升相關(guān)部門(mén)的人才引進(jìn)服務(wù)能力, 營(yíng)造吸引人才、 留住人才的舒適環(huán)境, 形成包容性強(qiáng)、 重才愛(ài)才的社會(huì)氛圍, 提升政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)期的治理水平和服務(wù)能力。 如揚(yáng)州在2022 年推出“揚(yáng)州人才碼”, 建立了江蘇省首個(gè)人才服務(wù)數(shù)字化平臺(tái), 在服務(wù)水平和服務(wù)能力上走在了前列。
此外, 政府還需重視對(duì)高校人才培養(yǎng)及學(xué)習(xí)體系的監(jiān)管以及對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持。 在高校的課程體系建設(shè)以及人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新的同時(shí), 政府要結(jié)合市場(chǎng)需求給予指導(dǎo)性的政策支持以及提供教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管; 企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中受到國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜因素的影響,有時(shí)靠自身是很難順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí), 這時(shí)需要政府相關(guān)部門(mén)提供引導(dǎo)與扶持。
推進(jìn)數(shù)字化人才供給側(cè)改革, 離不開(kāi)數(shù)字人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。 一方面, 要不斷探索當(dāng)前校企合作的全新模式, 持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研深度融合, 集合各方力量共同培養(yǎng)所需人才, 從而打造新的數(shù)字化人才培養(yǎng)模式①柏洪武,徐益,鐘富平:《數(shù)字工匠“學(xué)—做—?jiǎng)?chuàng)”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與實(shí)施——以重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)為例》,《職業(yè)技術(shù)教育》2020 年第41 期。。 另一方面, 創(chuàng)新數(shù)字化教學(xué)育人模式, 努力在課程教學(xué)、 實(shí)踐教學(xué)上融入數(shù)字化內(nèi)容, 以教帶用、 以學(xué)助研; 推動(dòng)建立數(shù)字化教學(xué)資源, 并根據(jù)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行調(diào)整更新, 以適應(yīng)企業(yè)新時(shí)期數(shù)字化人才的需求。 同時(shí), 解決人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、 難以適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)速度的問(wèn)題。 加大數(shù)字化復(fù)合型人才的培養(yǎng), 打造一批高質(zhì)量的數(shù)字化人才隊(duì)伍。 此外, 需要政府牽頭, 企業(yè)和學(xué)校深度參與, 打造產(chǎn)學(xué)研一體化的數(shù)字化人才培訓(xùn)學(xué)院。 目前,江蘇省就明確提出建立全省“數(shù)字工匠” 數(shù)據(jù)庫(kù), 采取訂單式、 定向式和項(xiàng)目制等方式, 助推數(shù)字人才的培養(yǎng)。
企業(yè)對(duì)數(shù)字化人才的需求是數(shù)字化人才發(fā)展的源動(dòng)力。 企業(yè)首先要重視數(shù)字人才對(duì)企業(yè)帶來(lái)的積極作用, 重視引進(jìn)數(shù)字化人才, 才能從本質(zhì)上助推企業(yè)數(shù)字化人才的供給側(cè)變革, 全面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)要積極實(shí)現(xiàn)自我改革, 以不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo), 創(chuàng)新科技行業(yè)發(fā)展, 創(chuàng)造數(shù)字化需求的人才崗位, 增加數(shù)字化人才的需求。 企業(yè)數(shù)字化人才需要在培訓(xùn)體系、 評(píng)價(jià)體系以及崗位規(guī)劃與匹配方面下足功夫, 做好崗位設(shè)計(jì)、 要求評(píng)價(jià), 建立數(shù)字化崗位晉升通道和職業(yè)生涯規(guī)劃。 通過(guò)內(nèi)部提升和外部引入并行的模式, 嘗試崗位輪換、 業(yè)務(wù)量化管理等, 積極在企業(yè)內(nèi)部為數(shù)字化人才的流動(dòng)創(chuàng)造條件, 使得數(shù)字化人才合理流動(dòng), 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息共享, 以此來(lái)解決當(dāng)前數(shù)字化人才發(fā)展不平衡、 不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。 同時(shí), 企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展情況制定人才福利獎(jiǎng)懲制度, 針對(duì)不同學(xué)歷層次的人員, 根據(jù)付出績(jī)效與承擔(dān)責(zé)任的不同, 實(shí)行福利的多元化及差異化, 以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)數(shù)字化人才的吸引力。
當(dāng)前, 數(shù)字化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎, 各行各業(yè)都在積極尋求企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是數(shù)字化人才, 因此, 企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多表現(xiàn)為數(shù)字化人才的競(jìng)爭(zhēng)。 數(shù)字化經(jīng)濟(jì)崛起, 在考驗(yàn)各地區(qū)數(shù)字化核心技術(shù)水平的同時(shí), 也在考驗(yàn)各地政府?dāng)?shù)字化治理和服務(wù)的能力。 數(shù)字化人才供給側(cè)改革還需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展深入探討, 也需在實(shí)踐的土壤中總結(jié)出更適合數(shù)字化人才的培養(yǎng)模式和發(fā)展模式。