新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式研究

文/李英（北京天壇生物制品股份有限公司）

提高財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新水平，是保證國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的關(guān)鍵，因此，根據(jù)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的問題進(jìn)行總結(jié)，并制定相應(yīng)的改進(jìn)策略，是很多國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、新形勢(shì)下改良國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的重要意義

在國(guó)有企業(yè)探索財(cái)務(wù)管理模式的改革路徑過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量將大幅度提升，國(guó)有企業(yè)可以嚴(yán)格按照利益最大化目標(biāo)處理財(cái)務(wù)管理模式的選擇工作，并按照集團(tuán)化運(yùn)作的方式，提升財(cái)務(wù)管理模式的設(shè)計(jì)科學(xué)性，使國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作可以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索創(chuàng)新的過(guò)程中，集成化管理原則的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯出來(lái)，國(guó)有企業(yè)可以在各類型財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)有效交換的情況下，切實(shí)提高內(nèi)部資源的配置合理性，使財(cái)務(wù)信息成果得到充分展現(xiàn)，并保證國(guó)有企業(yè)的各類型資源可以實(shí)現(xiàn)更高水平的配置。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式存在的問題

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施效果較差

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在2017年之后還進(jìn)行過(guò)多次修改，該準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有很大的影響。在企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生重大變動(dòng)的情況下，企業(yè)需要在合并報(bào)表中詳細(xì)披露會(huì)計(jì)信息，提高信息公示水平。但是目前，一些國(guó)有企業(yè)在探索財(cái)務(wù)管理模式的改革策略過(guò)程中，對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要應(yīng)用價(jià)值認(rèn)知存在不足，缺乏對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重要指導(dǎo)性價(jià)值的關(guān)注，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的細(xì)節(jié)很難得到合理設(shè)置，難以保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到高水平執(zhí)行，也使得國(guó)有企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)培訓(xùn)工作的合理設(shè)置。例如，部分國(guó)有企業(yè)未能組織專業(yè)人員開展對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的分析工作，造成財(cái)務(wù)管理模式的改革很難具備足夠的針對(duì)性，也使得財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施無(wú)法為會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新調(diào)整提供有力支持。一些國(guó)有企業(yè)在嘗試改良財(cái)務(wù)管理模式的過(guò)程中，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面貫徹，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的處理與財(cái)務(wù)管理模式的改革方案銜接不夠緊密，無(wú)法在各筆賬目實(shí)現(xiàn)精細(xì)化處理的基礎(chǔ)上，凸顯出新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要應(yīng)用價(jià)值。部分國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)管理模式和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的考察，也使得新型財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)勢(shì)難以得到凸顯。

（二）會(huì)計(jì)信息檢查存在不足

有效發(fā)揮制度管理控制的功能，是保證會(huì)計(jì)信息管理質(zhì)量得到提升的關(guān)鍵，因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理中應(yīng)該全面貫徹相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合財(cái)經(jīng)方面具體的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行管理方案進(jìn)行創(chuàng)新，并使內(nèi)控制度得到調(diào)節(jié)和優(yōu)化。但是目前，一些國(guó)有企業(yè)在制定會(huì)計(jì)信息檢查方案過(guò)程中，對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息透明度的相關(guān)需求認(rèn)知不夠充分，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系制定情況的關(guān)注，難以在會(huì)計(jì)信息報(bào)表披露信息得到有效分析的情況下，為國(guó)有企業(yè)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息檢查方法提供幫助。一些國(guó)有企業(yè)對(duì)于現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的差異分析存在不足，缺乏對(duì)我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重視，缺乏對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則與我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)的完整分析，難以在會(huì)計(jì)信息真實(shí)度得到提升的情況下，為集團(tuán)會(huì)計(jì)信息檢查管理措施的改進(jìn)提供幫助。一些會(huì)計(jì)信息檢查工作的實(shí)施對(duì)于會(huì)計(jì)信息造假問題的重視程度較低，無(wú)法在責(zé)任追究制度得到完善的同時(shí)，為國(guó)有企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息檢查能力提供幫助，也使得國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式難以借此得到優(yōu)化調(diào)整。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露制度的價(jià)值認(rèn)知存在不足，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息透明度及其影響因素的研究，造成會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)難以具備理想的基礎(chǔ)條件，無(wú)法在充分滿足各方人士利益訴求的基礎(chǔ)上，為會(huì)計(jì)信息檢查工作的改良提供幫助，難以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的調(diào)整優(yōu)化。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表合并質(zhì)量較差

部分企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件和ERP系統(tǒng)雖然都進(jìn)行了報(bào)表編制與合并系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，但自動(dòng)抵消等功能不夠完善，僅僅可以進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部往來(lái)科目的抵消，集團(tuán)內(nèi)部交易以及現(xiàn)金流部分無(wú)法實(shí)現(xiàn)抵消。一些國(guó)有企業(yè)在探索改良財(cái)務(wù)管理模式的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表合并的重要價(jià)值認(rèn)知存在不足，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍的關(guān)注，未能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表合并所帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性影響進(jìn)行全面總結(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表很難在違規(guī)事項(xiàng)識(shí)別與應(yīng)對(duì)方面發(fā)揮理想的效果。例如，部分國(guó)有企業(yè)未能對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍進(jìn)行詳細(xì)劃定，缺乏對(duì)新時(shí)期財(cái)務(wù)工作需求的總結(jié)，無(wú)法為財(cái)務(wù)報(bào)表的順利合并提供幫助。一些國(guó)有企業(yè)在處理財(cái)務(wù)報(bào)表合并的相關(guān)工作過(guò)程中，對(duì)于會(huì)計(jì)政策的關(guān)注和使用存在不足，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真問題的有效應(yīng)對(duì)，難以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的全面改良。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于總部和分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏詳細(xì)分析，不利于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的改良。

（四）會(huì)計(jì)核算專業(yè)化水平較低

目前，一些國(guó)有企業(yè)在嘗試改良財(cái)務(wù)管理模式的過(guò)程中，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的專業(yè)化水平重視程度較低，未能對(duì)會(huì)計(jì)核算的范圍變化情況進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的綜合性與系統(tǒng)性難以得到提升。部分國(guó)有企業(yè)雖然進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算專業(yè)化技能培訓(xùn)，但在財(cái)務(wù)核算與交易平臺(tái)尚未得到改良的情況下，難以為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算專業(yè)化程度提供必要支持。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于制約會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)運(yùn)行的各方面因素掌握不夠充分，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化處置需求的研究，造成會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)施很難在提高業(yè)務(wù)水平方面發(fā)揮作用，也使得國(guó)有企業(yè)無(wú)法在提高會(huì)計(jì)核算專業(yè)化水平的同時(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的改良。例如，某國(guó)有企業(yè)自2020年實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)集中核算和管理，實(shí)行了公開競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，財(cái)務(wù)人員由原來(lái)90的余人精簡(jiǎn)到60余人，會(huì)計(jì)賬套由十幾套合并為一套，銀行賬戶由40多個(gè)合并為10余個(gè),規(guī)范了會(huì)計(jì)核算。

（五）集團(tuán)預(yù)算實(shí)施不到位

一方面，管理層重視度不足。對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)而言，預(yù)算編制工作相對(duì)繁瑣和復(fù)雜，在編制過(guò)程中需要綜合考慮各分、子公司與集團(tuán)各部門的利益。受認(rèn)識(shí)的局限，集團(tuán)在實(shí)行預(yù)算管理時(shí)，所面臨的阻力較大，組織、協(xié)調(diào)與溝通工作主要由集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，這導(dǎo)致在執(zhí)行環(huán)節(jié)，各分、子公司與集團(tuán)各部門被動(dòng)參與到預(yù)算工作中，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，且基層的編制人員無(wú)法確保有關(guān)信息與數(shù)據(jù)的真實(shí)性與時(shí)效性，致使預(yù)算虛報(bào)問題層出不窮。另一方面，預(yù)算結(jié)果形式化問題凸顯。部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)仍舊使用單一的增量預(yù)算編制方法，這種方式本身就具有較大的局限性，極易引發(fā)數(shù)據(jù)虛增風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)各部門需要充分了解各分、子公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容，否則將難以精準(zhǔn)審核，導(dǎo)致實(shí)際上報(bào)的數(shù)據(jù)與最終形成的匯總數(shù)據(jù)差距不斷拉大，虛報(bào)問題加劇。由于預(yù)算編制增量問題的存在，導(dǎo)致各公司只考慮自身利益，在預(yù)算考核時(shí)順利完成，致使預(yù)算結(jié)果形式化，這在極大程度上弱化了預(yù)算。預(yù)算虛增時(shí)，預(yù)算活動(dòng)開展所需要的資金會(huì)更加龐大，但公司自有資金并不能夠滿足預(yù)算資金成本需求，導(dǎo)致企業(yè)需要加大融資力度，使整體融資成本增多。

（六）信息化建設(shè)不到位

部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部信息化建設(shè)水平相對(duì)較低，雖然上線了OA等信息系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了文件的遠(yuǎn)程處理，但集團(tuán)并未完全摒棄以往的紙質(zhì)方式，并未實(shí)現(xiàn)人力環(huán)保節(jié)約，整體工作效率有待提升。以A集團(tuán)為例，在集團(tuán)公司成立初期，各子公司主要是通過(guò)表格將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸給集團(tuán)公司，但表格樣式多樣，并未實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，且集團(tuán)無(wú)法保證各子公司傳輸數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。隨后，為了有效解決這一問題，集團(tuán)上線了金蝶EAS系統(tǒng)，但卻只建立了基本賬務(wù)模塊與合并報(bào)表模塊，再加上各子公司與集團(tuán)所使用的軟件系統(tǒng)不一致，在記賬方式上也存在明顯差距，導(dǎo)致集團(tuán)難以將以往的信息數(shù)據(jù)上傳匯總到新系統(tǒng)中。沒有開通資金模塊與預(yù)算模塊，導(dǎo)致集團(tuán)難以通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用情況的有效監(jiān)管，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際資金使用之間的差距不斷拉大，資金浪費(fèi)問題加劇。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化策略

（一）提高新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施效果

國(guó)有企業(yè)在制定新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體實(shí)施方案的過(guò)程中，需要對(duì)管理會(huì)計(jì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，提高管理會(huì)計(jì)專業(yè)技能的應(yīng)用水平。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作方法的關(guān)注，尤其要對(duì)提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)的重要價(jià)值加以研究，使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施可以在提高內(nèi)部資源調(diào)配質(zhì)量方面發(fā)揮更大作用，為企業(yè)集團(tuán)改良財(cái)務(wù)管理模式提供高水平支持。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)報(bào)表合并質(zhì)量以及財(cái)務(wù)決算等因素均與財(cái)務(wù)核算相關(guān)，唯有對(duì)核算中出現(xiàn)的典型問題加以研究，才可以凸顯出新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。[1]國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行新型財(cái)務(wù)管理模式建設(shè)的過(guò)程中，需要對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后利潤(rùn)的變化情況進(jìn)行研究分析，使財(cái)務(wù)管理工作方法的設(shè)計(jì)可以具備更高的靈活度，以便能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作的全面創(chuàng)新提供幫助。例如，要對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面總結(jié)，并以此為基礎(chǔ)制定提高會(huì)計(jì)工作靈活度的具體方案。在提高財(cái)務(wù)管理方法靈活度的同時(shí)，改良符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展需求的財(cái)務(wù)工作運(yùn)行方式，使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的優(yōu)勢(shì)得到充分開發(fā)。

（二）提升會(huì)計(jì)信息檢查質(zhì)量

國(guó)有企業(yè)在探索改良會(huì)計(jì)信息檢查工作方案的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息透明度的關(guān)注，結(jié)合管理會(huì)計(jì)相關(guān)技能的應(yīng)用需要，對(duì)會(huì)計(jì)信息檢查工作的運(yùn)行條件進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，根據(jù)表內(nèi)信息和表外信息的實(shí)際內(nèi)容，制定國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新方案，使新型會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)性價(jià)值得到進(jìn)一步凸顯，并保證在會(huì)計(jì)信息透明度得到加強(qiáng)的同時(shí)，有效地提升會(huì)計(jì)信息檢查工作質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式的改革需要，對(duì)會(huì)計(jì)信息檢查工作相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，尤其要對(duì)影響會(huì)計(jì)信息可靠性的各方面因素進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)會(huì)計(jì)舉證信息的適用范圍進(jìn)行相應(yīng)的延展，以便在提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)度的基礎(chǔ)上，確保會(huì)計(jì)信息造假問題得到妥善應(yīng)對(duì)，使會(huì)計(jì)信息檢查質(zhì)量可以借此得到提升。國(guó)有企業(yè)還需要加快改良董事會(huì)等機(jī)構(gòu)的權(quán)力運(yùn)行方式，保證各類會(huì)計(jì)工作責(zé)任追究制度得到完善，以此促進(jìn)會(huì)計(jì)信息檢查工作的調(diào)整優(yōu)化。[2]國(guó)有企業(yè)還要將提高會(huì)計(jì)信息透明度作為工作重點(diǎn)，保證會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)信息的批注方式實(shí)現(xiàn)靈活調(diào)整，使國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果可以得到有效提升，并保證在會(huì)計(jì)信息造假等問題得到有效規(guī)避的同時(shí)，更好地提升會(huì)計(jì)信息檢查質(zhì)量，為財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供必要支持。

（三）提高財(cái)務(wù)報(bào)表合并質(zhì)量

國(guó)有企業(yè)需要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的相關(guān)需要，制定財(cái)務(wù)報(bào)表合并管理的具體方案，尤其要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍進(jìn)行科學(xué)劃定，避免財(cái)務(wù)報(bào)表管理工作出現(xiàn)形式主義傾向，并保證在合理設(shè)置財(cái)務(wù)報(bào)表界限的情況下，為財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容的精準(zhǔn)辨識(shí)提供支持。[3]國(guó)有企業(yè)要結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表合并的相關(guān)需求，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表合并的相關(guān)政策進(jìn)行分析應(yīng)用，在政策的指導(dǎo)下，提高會(huì)計(jì)政策的統(tǒng)一程度，使合并財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確度得到相應(yīng)的提升，以便能夠憑借財(cái)務(wù)報(bào)表的合并提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性，為財(cái)務(wù)管理模式的調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。國(guó)有企業(yè)還需要對(duì)總部以及分支機(jī)構(gòu)各類型資產(chǎn)的特征進(jìn)行考察，以此凸顯財(cái)務(wù)報(bào)表合并的重要價(jià)值。

（四）提高會(huì)計(jì)核算專業(yè)化水平

核算事項(xiàng)是影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)行水平的重要因素，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，開展會(huì)計(jì)核算創(chuàng)新工作，可以使新型財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)勢(shì)得到凸顯[4]。在實(shí)際會(huì)計(jì)核算期間，必須將國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理劃分。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的劃分需要與國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)，以此提升會(huì)計(jì)核算的針對(duì)性。要根據(jù)國(guó)有企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，選擇不同會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)做后續(xù)計(jì)量分析。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式的改革需要，對(duì)提升會(huì)計(jì)核算專業(yè)化水平的策略進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，尤其要對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)容和范圍進(jìn)行完整的分析，使會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的綜合性水平得到提升，并保證財(cái)務(wù)核算與交易平臺(tái)的建設(shè)可以擁有更加理想的基礎(chǔ)條件，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的調(diào)整優(yōu)化。[5]國(guó)有企業(yè)在探索提高會(huì)計(jì)核算專業(yè)化水平的具體路徑過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作運(yùn)行原理的研究，尤其要使用全方位監(jiān)管的方式，制定會(huì)計(jì)核算管理工作的具體改革方案，使會(huì)計(jì)信息的全過(guò)程監(jiān)測(cè)管理行為可以得到進(jìn)一步調(diào)整創(chuàng)新，為國(guó)有企業(yè)調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式提供有力支持。

（五）有效落實(shí)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理，是現(xiàn)代化背景下國(guó)有企業(yè)集團(tuán)顯著提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效手段之一，因此，在實(shí)際管理過(guò)程中，集團(tuán)應(yīng)提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度并積極落實(shí)。國(guó)家就全面預(yù)算管理相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定，集團(tuán)在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家政策規(guī)定的導(dǎo)向作用，基于既定戰(zhàn)略目標(biāo)，制定科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)。將預(yù)算目標(biāo)細(xì)化分解到各部門、各崗位，以便于完成既定目標(biāo)。從預(yù)算編制角度來(lái)講，集團(tuán)應(yīng)調(diào)動(dòng)各部門參與熱情，以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，各部門共同參與，在合理使用零基預(yù)算等編制方式的基礎(chǔ)上，提高編制活動(dòng)的科學(xué)性，以充分發(fā)揮預(yù)算編制對(duì)后續(xù)預(yù)算各環(huán)節(jié)工作開展的指導(dǎo)作用。從執(zhí)行角度來(lái)講，集團(tuán)必須加強(qiáng)預(yù)算控制，有效落實(shí)預(yù)算監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，同時(shí)，梳理預(yù)算調(diào)整流程，提升調(diào)整效率，有效避免預(yù)算隨意調(diào)整。最后，集團(tuán)應(yīng)及時(shí)落實(shí)預(yù)算考核工作，檢查各部門執(zhí)行情況，以不斷提高全面預(yù)算管理質(zhì)量，為集團(tuán)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理提供支持。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)系統(tǒng)化認(rèn)知信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的有效運(yùn)用對(duì)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，積極引入信息技術(shù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并持續(xù)優(yōu)化和健全系統(tǒng)各功能模塊。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，打造出一支既懂財(cái)務(wù)、又懂業(yè)務(wù)，還能夠熟練使用信息化軟件系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，助力集團(tuán)顯著提升財(cái)務(wù)管理水平。應(yīng)當(dāng)注意的是，為了確保集團(tuán)公司及時(shí)獲取各子公司的財(cái)務(wù)信息與數(shù)據(jù)，集團(tuán)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一計(jì)算機(jī)平臺(tái)，有效避免數(shù)據(jù)失真。

四、結(jié)論

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式有助于國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的更好發(fā)展。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分復(fù)雜。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的相關(guān)問題展開研究，并制定符合實(shí)際情況的改進(jìn)策略，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面優(yōu)化，具有十分重要的意義。