萬(wàn)美容,劉 濤

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430079)

思想政治工作是黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。系統(tǒng)推進(jìn)思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展,始終是黨和國(guó)家促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上首次提出,“要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作,完善思想政治工作體系,不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式”(1)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第220頁(yè)。。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》再次指出,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),完善思想政治工作體系(2)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,北京:人民出版社,2021年,第45頁(yè)。。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人,完善思想政治工作體系,推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”(3)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022年,第44頁(yè)。。這是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略之舉和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),也是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程的發(fā)展要求。在治黨治國(guó)大系統(tǒng)中把握思想政治工作體系的現(xiàn)狀與特點(diǎn),明確新時(shí)代完善思想政治工作體系的基本遵循,明晰“完善什么”的基本內(nèi)容,揭示“如何完善”的基本方法,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代完善思想政治工作體系的基本遵循

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視系統(tǒng)推進(jìn)思想政治工作的改革創(chuàng)新,完善思想政治工作體系,提升思想政治工作質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、十九屆六中全會(huì)、黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)等會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà),站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作做出了重要論述和指示,深刻闡發(fā)了事關(guān)思想政治工作體系化建構(gòu)和整體性發(fā)展的一系列方向性、根本性問(wèn)題,為新時(shí)代完善思想政治工作體系提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

(一)完善思想政治工作體系應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們對(duì)思想政治工作高度重視”(4)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,第329頁(yè)。,強(qiáng)調(diào)“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)”(5)《習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年9月11日,第001版。,強(qiáng)調(diào)“人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等,而貫通其中的是思想政治工作體系”(6)習(xí)近平:《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)》,北京:人民出版社,2018年,第10頁(yè)。。思想政治工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作,始終居于全局工作的重要位置,為其他一切工作提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。完善思想政治工作體系,必須明確思想政治工作體系的戰(zhàn)略定位,著力提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持正確政治方向。這為新時(shí)代完善思想政治工作體系指明了應(yīng)遵循的根本原則。

一方面,必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想,是思想政治工作的理論武器和鮮亮底色,“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”(7)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,第16頁(yè)。。習(xí)近平總書(shū)記指出,“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”(8)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷,北京:外文出版社,2018年,第153頁(yè)。,“堅(jiān)持思想工作‘兩個(gè)鞏固’的根本任務(wù),……是做好宣傳思想工作的根本遵循,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展”(9)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,第311頁(yè)。。完善思想政治工作體系,一個(gè)至關(guān)重要的方面就是完善理論武裝體系。鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,健全馬克思主義理論傳播工作體系、教育工作體系,從理論形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)和制度形態(tài)扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化,是新時(shí)代完善思想政治工作體系的發(fā)展方向和重要職責(zé)。同時(shí),“背離或放棄馬克思主義,我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)這一根本問(wèn)題上,我們必須堅(jiān)定不移,任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖”(10)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷,北京:外文出版社,2017年,第66頁(yè)。。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),不僅要在完善思想政治工作體系的整體謀劃中堅(jiān)持馬克思主義的政治立場(chǎng)和價(jià)值立場(chǎng),還要堅(jiān)持把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法貫穿到完善思想政治工作體系的全過(guò)程,作為新時(shí)代完善思想政治工作體系的理論基礎(chǔ)和方法論依據(jù)。

另一方面,必須堅(jiān)持黨對(duì)思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在把握世情、國(guó)情發(fā)展變化基礎(chǔ)上,深刻指出要“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”(11)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,第64頁(yè)。,“加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)”(12)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,第314頁(yè)。。全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到思想政治工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),牢牢掌握體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),這是全面把握和完善思想政治工作體系的基本要求。堅(jiān)持黨對(duì)完善思想政治工作體系的領(lǐng)導(dǎo),既體現(xiàn)為對(duì)思想理論方面的領(lǐng)導(dǎo),確保思想政治工作體系完善始終圍繞用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,同時(shí)也體現(xiàn)在體制機(jī)制優(yōu)化、組織運(yùn)行管理以及評(píng)估保障、隊(duì)伍建設(shè)等具體環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌謀劃與決策領(lǐng)導(dǎo);既關(guān)涉思想政治工作體系內(nèi)部各要素各領(lǐng)域的聯(lián)系和協(xié)調(diào),各環(huán)節(jié)整體協(xié)同力和內(nèi)聚力的提升,也涉及思想政治工作體系和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作體系的互動(dòng)和融通。黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于各項(xiàng)工作體系之中,各個(gè)職能部門(mén)形成有機(jī)聯(lián)系、有效運(yùn)行的工作整體,真正按照黨委的統(tǒng)一要求將思想政治工作等主體責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。

(二)完善思想政治工作體系應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)大局與人的發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出,“思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作”(13)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷,第377頁(yè)。。思想政治工作自身的性質(zhì)就決定了在開(kāi)展工作時(shí)要堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一,這為完善思想政治工作體系提供了價(jià)值基點(diǎn),明確了發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé),胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”(14)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷,第153頁(yè)。。這一重要論述奠定了新時(shí)代完善思想政治工作體系的總基調(diào),也提出了明確要求。新時(shí)代完善思想政治工作體系,需要著眼中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,把握歷史機(jī)遇與時(shí)代挑戰(zhàn),在“兩個(gè)大局”中進(jìn)行整體考察和系統(tǒng)謀劃,全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,增強(qiáng)思想政治工作體系的意識(shí)形態(tài)凝聚力,承擔(dān)新時(shí)代思想政治工作“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)使命;同時(shí)要堅(jiān)持服從服務(wù)于黨和國(guó)家偉大事業(yè)需要,在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè),中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展,科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,人民精神生活共同富裕,時(shí)代新人培育和文化育人工程等重點(diǎn)方面鞏固創(chuàng)新,做好體系支撐,并將思想政治工作體系與國(guó)家治理體系結(jié)合起來(lái),促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮思想政治工作“生命線(xiàn)”功能、“資政建言”功能、“立德樹(shù)人”功能,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供思想保障、價(jià)值凝聚、動(dòng)力塑造和人才支持。

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),“必須堅(jiān)持人民至上?！痉€(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”(15)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,第19頁(yè)。,“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”(16)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,第15頁(yè)。,“必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題,更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”(17)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,第311頁(yè)。。這些重要論述指明,完善思想政治工作體系要堅(jiān)持馬克思主義的群眾史觀,始終堅(jiān)持以人民為中心,真正做到目中有“人”,這是思想政治工作體系得以順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的生力點(diǎn)。要深入群眾開(kāi)展廣泛調(diào)查研究,把握人民群眾的精神需求和思想發(fā)展,關(guān)注現(xiàn)行思想政治工作體系與人民實(shí)際所需不相契合或存在缺位等方面的矛盾,尤其是基層領(lǐng)域存在的思想政治工作內(nèi)容供給和資源融通不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。將這些問(wèn)題作為切入口,從解決人民群眾的問(wèn)題和困惑著手,充分把人民需要和人民利益貫穿思想政治工作體系建設(shè)、運(yùn)行和完善的全過(guò)程,形成面向群眾的更接地氣、更富實(shí)效,并為人民所需要與信賴(lài)的思想政治工作體系,為增進(jìn)全社會(huì)政治共識(shí)、提高人們文明素養(yǎng)、滿(mǎn)足人民群眾精神需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展而服務(wù)。

(三)完善思想政治工作體系應(yīng)堅(jiān)持扎根本土與守正創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要加快建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系,自覺(jué)回答“中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)”。在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出,“要以中國(guó)為觀照、以時(shí)代為觀照,立足中國(guó)實(shí)際,解決中國(guó)問(wèn)題,不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”(18)《習(xí)近平在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國(guó)大地 走出一條建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)之路》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年4月26日,第001版。。這些重要指示為完善思想政治工作體系提供了道路指引:要將扎根本土與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,立足中國(guó)實(shí)際推進(jìn)思想政治工作體系的創(chuàng)新發(fā)展。一方面,要依據(jù)中國(guó)獨(dú)特的歷史、文化和國(guó)情,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代具有中國(guó)特色的思想政治工作體系,繼承和弘揚(yáng)思想政治工作“傳家寶”和“生命線(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),“把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”(19)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,第311頁(yè)。,用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐的工作體系,通過(guò)厚植馬克思主義信仰、涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培育中國(guó)精神、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)等多位一體的內(nèi)容建構(gòu),凝聚最廣泛的共識(shí),做到固本、培根、立德、筑夢(mèng)。同時(shí),要堅(jiān)持扎根中國(guó)本土開(kāi)展工作,直面中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化、思想政治工作對(duì)象的代際差異、信息化發(fā)展趨勢(shì)下思想政治工作載體與渠道的變革等問(wèn)題,將思想政治工作體系完善與現(xiàn)實(shí)要求和時(shí)代精神相結(jié)合,回應(yīng)時(shí)代關(guān)切,服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

另一方面,要堅(jiān)持不斷推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),完善思想政治工作體系,要不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式,“樹(shù)立大宣傳的工作理念,動(dòng)員各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做,把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)”(20)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷,第156頁(yè)。,“要加強(qiáng)傳播手段和話(huà)語(yǔ)方式創(chuàng)新,讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”(21)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷,第313頁(yè)。。以習(xí)近平總書(shū)記的重要論述為指導(dǎo),新時(shí)代完善思想政治工作體系,要在對(duì)已有體系進(jìn)行系統(tǒng)考察和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、充分把握基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,吸收借鑒世界他國(guó)完善的政治教育體系、價(jià)值觀教育體系、道德教育體系等相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)思想政治工作體系建設(shè)的理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)思想政治工作體系的創(chuàng)新性發(fā)展,增強(qiáng)新時(shí)代思想政治工作體系的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。同時(shí),要將思想政治工作體系化發(fā)展放到國(guó)際視域中,實(shí)現(xiàn)思想政治工作體系的內(nèi)在自我完善和外向拓展融合,打開(kāi)思想政治工作系統(tǒng)建構(gòu)的新局面,為新時(shí)代思想政治工作體系建設(shè)與完善注入強(qiáng)勁動(dòng)力與生機(jī)活力,使之更好地發(fā)揮在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中的作用,更好地服務(wù)于中國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力提升。

二、新時(shí)代完善思想政治工作體系的基本內(nèi)容

正如馬克思恩格斯所言:“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。”(22)《馬克思恩格斯全集》第3卷,北京:人民出版社,1960年,第544頁(yè)。黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期,為適應(yīng)中心工作要求,圍繞思想政治工作方面的各項(xiàng)實(shí)踐探索逐步發(fā)展建立了思想政治工作體系,呈現(xiàn)出從無(wú)到有、從散到聚、從小到大的發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)完善思想政治工作體系,其目的是結(jié)合新的時(shí)代課題和主體需要,進(jìn)一步優(yōu)化思想政治工作結(jié)構(gòu)功能,提高思想政治工作體系的適應(yīng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。作為治黨治國(guó)的重要方式,新時(shí)代思想政治工作“是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,又是一個(gè)橫向交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜、內(nèi)容豐富的龐大體系”(23)李田貴:《思想政治工作模式構(gòu)建與應(yīng)用》,北京:中共黨史出版社,2006年,第21頁(yè)。。這一體系兼具理論與實(shí)踐的雙重形態(tài),涵括多領(lǐng)域、多層次的相互聯(lián)系、相互制約的子系統(tǒng),形成綜合、立體的結(jié)構(gòu)圖景。由此,系統(tǒng)推進(jìn)思想政治工作橫向領(lǐng)域的貫徹落實(shí)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)、縱向環(huán)節(jié)的整體銜接與高效運(yùn)行,促進(jìn)兩個(gè)維度相互耦合,形成交織往復(fù)的系統(tǒng)效應(yīng),有效解決以往思想政治工作系統(tǒng)性不強(qiáng)、協(xié)同性不足等問(wèn)題,是新時(shí)代完善思想政治工作體系的基本內(nèi)容與主要任務(wù)。

(一)橫向貫通:完善重點(diǎn)領(lǐng)域思想政治工作體系

從思想政治工作的橫向領(lǐng)域體系看,主要是圍繞思想政治工作在不同空間、不同行業(yè)、不同群體具體展開(kāi)的工作系統(tǒng),是從思想政治工作存在樣態(tài)和發(fā)生空間進(jìn)行的考量和分析。從這個(gè)意義講,思想政治工作系統(tǒng)地涵蓋企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等主要領(lǐng)域。這是思想政治工作具體落實(shí)和展開(kāi)的基層領(lǐng)域,也是新時(shí)代完善思想政治工作體系的重點(diǎn)領(lǐng)域?；鶎宇I(lǐng)域是黨和國(guó)家全部工作的基礎(chǔ),是思想政治工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)最終要真正落實(shí)到各基層組織并服務(wù)于基層建設(shè),實(shí)現(xiàn)思想政治工作的全員、全過(guò)程、全方位覆蓋。因此,企業(yè)思想政治工作、農(nóng)村思想政治工作、機(jī)關(guān)思想政治工作、學(xué)校思想政治工作、社區(qū)思想政治工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作等構(gòu)成了基層思想政治工作體系中最為基本的子系統(tǒng)、分體系。完善這些子系統(tǒng)、分體系,構(gòu)成了新時(shí)代完善思想政治工作體系的重要內(nèi)容。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,思想政治工作體系中的內(nèi)容要素、載體要素、環(huán)境要素、主客體要素都發(fā)生了新的變化,這些新變化意味著思想政治工作體系面臨著一些新問(wèn)題和新要求。就基層思想政治工作而言,在長(zhǎng)期實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)形成基本的體系和工作方式。但不容忽視的是,有些領(lǐng)域的思想政治工作功能尚未充分發(fā)揮,有些領(lǐng)域的思想政治工作還存在缺位現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)新的“空白點(diǎn)”,有些領(lǐng)域的思想政治工作還不能適應(yīng)新的要求和特點(diǎn),不同領(lǐng)域的思想政治工作尚未形成充分合力,等等。對(duì)此,新時(shí)代完善重點(diǎn)領(lǐng)域思想政治工作體系,需要著重完善以下三個(gè)方面的基本內(nèi)容:

首先,需要掌握不同領(lǐng)域思想政治工作體系的現(xiàn)實(shí)狀況,對(duì)每個(gè)領(lǐng)域思想政治工作的內(nèi)容形式、方法載體、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任落實(shí)等方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析,科學(xué)研判各領(lǐng)域思想政治工作體系的短板和弱項(xiàng),確立思想政治工作體系完善的重點(diǎn)內(nèi)容。其次,“由于不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的‘類(lèi)活動(dòng)’差異,不同群體的生活環(huán)境、心理狀況、社會(huì)關(guān)系、利益訴求、活動(dòng)方式等,以及存在的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題都會(huì)有很大不同”(24)馬福運(yùn):《十六大以來(lái)黨的思想政治工作創(chuàng)新研究》,北京:人民出版社,2016年,第309頁(yè)。,因此需要把握不同領(lǐng)域體系的特殊性,針對(duì)不同領(lǐng)域的需求和特點(diǎn),并結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求,明晰思想政治工作體系完善的新內(nèi)容。再次,需要加強(qiáng)各個(gè)不同領(lǐng)域思想政治工作體系之間的貫通融合和協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力。從整體上分析,社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)分別是社會(huì)個(gè)體生活、學(xué)習(xí)、工作的重要場(chǎng)域,基本上覆蓋了個(gè)體生活、成長(zhǎng)、發(fā)展的全過(guò)程和全領(lǐng)域,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透和普及,建構(gòu)和拓展了人類(lèi)新的生存狀態(tài)和交往空間。因此,各個(gè)不同領(lǐng)域的思想政治工作在內(nèi)容供給、目標(biāo)設(shè)置、體制機(jī)制等方面應(yīng)當(dāng)銜接配合,協(xié)同育人,真正實(shí)現(xiàn)“人在哪里,思想政治工作就在哪里”的目標(biāo)。

完善各領(lǐng)域思想政治工作體系,要抓住重點(diǎn)。其一,完善企業(yè)思想政治工作體系,應(yīng)該圍繞企業(yè)改革目標(biāo),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中心任務(wù),探索思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)管理目標(biāo)考核的體制機(jī)制,建立健全企業(yè)思想政治工作的責(zé)任體系和保障機(jī)制等。其二,完善農(nóng)村思想政治工作體系,要以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),以培育新時(shí)代農(nóng)民為導(dǎo)向,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),完善農(nóng)村精神文明建設(shè)體系和思想道德建設(shè)體系,推動(dòng)思想政治工作與健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系相結(jié)合等。其三,完善機(jī)關(guān)思想政治工作體系,以建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)為目標(biāo),完善機(jī)關(guān)思想政治工作的內(nèi)容體系,建立健全監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作制度建設(shè)等。其四,完善學(xué)校思想政治工作體系,以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo),加快大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè),建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制,實(shí)施時(shí)代新人培育工程,完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制等。其五,完善社區(qū)思想政治工作體系,以推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),將思想政治工作融入社區(qū)服務(wù)體系、社區(qū)治理體系之中,完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開(kāi)展思想政治工作的相關(guān)制度,推進(jìn)社區(qū)思想政治工作網(wǎng)格化建設(shè)等。其六,完善網(wǎng)絡(luò)思想政治工作體系,以營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間為目標(biāo),充分運(yùn)用信息技術(shù)賦能思想政治工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)傳播能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)融通,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理體系和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全體系。

(二)縱向銜接:思想政治工作體系整體完善

思想政治工作的縱向?qū)哟误w系,是指圍繞思想政治工作決策、實(shí)施等具體任務(wù)而形成的動(dòng)態(tài)、立體的工作體系,包括不同層次的領(lǐng)導(dǎo)管理、目標(biāo)任務(wù)、基本內(nèi)容、載體運(yùn)用、方式方法、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)考核、體制機(jī)制等縱向貫通。從思想政治工作體系的全過(guò)程運(yùn)行和整體性銜接考量構(gòu)成要素和影響因素,新時(shí)代完善思想政治工作體系,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治工作體系的協(xié)同性、連貫性、整體性和實(shí)效性,著重解決領(lǐng)導(dǎo)管理體制健全、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化和評(píng)價(jià)考核體系化等問(wèn)題。

第一,完善思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作機(jī)制。首先,健全黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。著力構(gòu)建中央、地方和基層單位黨委統(tǒng)一部署、思想一致的縱向思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制以及企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等基層領(lǐng)域廣泛覆蓋、分類(lèi)指導(dǎo)的橫向思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。其次,強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任,完善思想政治工作落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,建立健全細(xì)致科學(xué)的思想政治工作責(zé)任制,明確各級(jí)責(zé)任主體和責(zé)任清單,完善層層落實(shí)機(jī)制,并建設(shè)問(wèn)責(zé)監(jiān)督、工作考評(píng)體系,保障思想政治工作落細(xì)落實(shí)。再次,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體分工負(fù)責(zé)、全黨全社會(huì)共同參與的思想政治工作機(jī)制。要樹(shù)立大工作理念,加強(qiáng)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨對(duì)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制的政治優(yōu)勢(shì)、資源整合優(yōu)勢(shì)、決策優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行優(yōu)勢(shì),形成內(nèi)部協(xié)同和外部協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌工作機(jī)制,構(gòu)建共同推進(jìn)思想政治工作大格局,增強(qiáng)協(xié)同工作效能。

第二,完善不同層面思想政治工作運(yùn)行的各環(huán)節(jié)與各要素,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建契合新時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)和需求的科學(xué)化、規(guī)范化、時(shí)代化、信息化、系統(tǒng)化的高效運(yùn)行體系。一方面,在中央及各主管部門(mén)層面,完善以發(fā)揮治黨治國(guó)功能為導(dǎo)向,以用黨的理論創(chuàng)新成果凝心聚力為根本,以完成好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”時(shí)代使命為目標(biāo)追求的科學(xué)決策體系。在地方黨委宣傳思想工作部門(mén),完善思想政治工作運(yùn)行實(shí)踐環(huán)節(jié),全面分析把握思想政治工作包括決策規(guī)劃、組織實(shí)施、反饋調(diào)控、監(jiān)督保障等各環(huán)節(jié)、各主體之間的工作現(xiàn)狀與配合情況,厘定各環(huán)節(jié)要素在思想政治工作體系中的層次定位,找到其中相對(duì)薄弱、制約整體功能有效發(fā)揮以及缺乏協(xié)調(diào)、各自為戰(zhàn)、整合不夠的主要癥結(jié),健全和完善要素完備、環(huán)節(jié)完整、銜接有序、運(yùn)行暢通的整體工作體系。另一方面,在各基層單位,完善以共產(chǎn)主義理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)精神培育為核心,以思想道德建設(shè)、“黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和形勢(shì)政策教育”、社會(huì)主義法治教育、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育等為基礎(chǔ),并立足群眾需求提升有效供給的思想政治工作內(nèi)容體系;完善思想政治工作對(duì)各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的斗爭(zhēng)策略,形成具有主導(dǎo)力、解釋力、吸引力、認(rèn)同力、整合力的思想政治工作話(huà)語(yǔ)體系;完善“因人、因時(shí)、因業(yè)、因事”的工作方法,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)方法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換、推進(jìn)方法優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展的思想政治工作方法體系;完善傳統(tǒng)載體有效運(yùn)用與新興載體拓展運(yùn)用相結(jié)合的思想政治工作載體體系;完善專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的思想政治工作高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)體系;等等。

第三,完善思想政治工作的考核評(píng)價(jià)體系,結(jié)合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展整體狀況、意識(shí)形態(tài)建設(shè)新要求、思想理論領(lǐng)域的新變化、思想政治工作對(duì)象的新特點(diǎn)等,審視并建構(gòu)包括思想政治工作適應(yīng)時(shí)空條件指數(shù)、思想政治工作運(yùn)行過(guò)程各要素發(fā)展與銜接指數(shù)、思想政治工作實(shí)施效能指數(shù),涵蓋思想政治工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),兼具內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、目標(biāo)明確、模式科學(xué)、可操作性強(qiáng)的高質(zhì)量思想政治工作測(cè)評(píng)體系,并將測(cè)評(píng)結(jié)果納入反饋調(diào)控、保障監(jiān)督、責(zé)任追溯以及新一輪的決策部署和制度完善之中,為新時(shí)代思想政治工作守正創(chuàng)新、思想政治工作體系科學(xué)完善提供信息參照和改進(jìn)依據(jù)。

此外,完善整體性的思想政治工作體系,還應(yīng)將思想政治工作體系放置于整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中進(jìn)行考察。“思想政治工作系統(tǒng)是社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。從事物的聯(lián)系來(lái)看,必然要求思想政治工作系統(tǒng)從屬和依附于社會(huì)大系統(tǒng),社會(huì)大系統(tǒng)必然對(duì)思想政治工作具有強(qiáng)制性?！?25)孫其昂:《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作百年十大經(jīng)驗(yàn)》,《臺(tái)州學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第4期。同時(shí),思想政治工作體系與國(guó)家教育體系、國(guó)家治理體系、教師隊(duì)伍建設(shè)體系、人才培養(yǎng)體系等高度結(jié)合,相互銜接。對(duì)此,思想政治工作體系的整體完善,還要適應(yīng)和服務(wù)于治黨治國(guó)大系統(tǒng)的需要,在治黨治國(guó)大系統(tǒng)中發(fā)揮意識(shí)形態(tài)凝聚力的功能,并與其他工作體系進(jìn)行融合互動(dòng)與協(xié)調(diào)配合,形成思想政治工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,共同促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與人的發(fā)展。

三、新時(shí)代完善思想政治工作體系的基本方法

思想政治工作體系具有開(kāi)放性和發(fā)展性特征,完善思想政治工作體系是一個(gè)持續(xù)優(yōu)化的歷史過(guò)程,因此要堅(jiān)持綿綿用力、久久為功,在科學(xué)方法論指導(dǎo)下把思想政治工作體系建設(shè)和完善作為長(zhǎng)期性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作深化實(shí)施。新時(shí)代完善思想政治工作體系,要以唯物辯證法和唯物史觀為指導(dǎo),立足更高政治站位,把握基本內(nèi)容要求與實(shí)踐行動(dòng)策略,遵循理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的邏輯,在理論建構(gòu)和實(shí)踐考察的深度契合中扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作體系的完善,不斷推進(jìn)思想政治工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。新時(shí)代完善思想政治工作體系,既是實(shí)踐探索過(guò)程也是理論創(chuàng)新過(guò)程,要運(yùn)用好理論研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、系統(tǒng)分析與個(gè)案分析相結(jié)合等基本方法。

堅(jiān)持運(yùn)用理論研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合的方法。完善思想政治工作體系,既需要加強(qiáng)思想政治工作體系理論研究以提供科學(xué)指導(dǎo)和分析框架,也需要總結(jié)已有體系建構(gòu)過(guò)程與實(shí)踐現(xiàn)狀的基本經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律性認(rèn)識(shí)以提供學(xué)理支撐,更好應(yīng)用于解決當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一方面,要加強(qiáng)理論研究。理論說(shuō)服的前提是要實(shí)現(xiàn)理論徹底,理論本身只要徹底,就能說(shuō)服人。完善思想政治工作體系,首先是對(duì)思想政治工作體系的理論內(nèi)容進(jìn)行深入研究和科學(xué)闡釋,深度追問(wèn)思想政治工作體系的本質(zhì)內(nèi)涵、最新論斷、內(nèi)在機(jī)理等核心理論命題,為完善思想政治工作體系確立思想前提、基本指針和理論基礎(chǔ),深化關(guān)于完善思想政治工作體系的內(nèi)涵邏輯與應(yīng)用方略。其次是系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于思想政治工作及其體系建設(shè)的若干重要論述和重要指示,貫徹習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要講話(huà)精神,掌握黨和國(guó)家頒布的各項(xiàng)政策文件和制度規(guī)范,全面整理分析已有理論資源,科學(xué)構(gòu)建新時(shí)代完善思想政治工作體系具有全局性和指導(dǎo)性的理論體系。再次是了解掌握前沿研究動(dòng)態(tài),借鑒先進(jìn)研究成果,并綜合運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)、協(xié)同學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多種科學(xué)理論,提升完善思想政治工作體系的科學(xué)化水平。另一方面,要堅(jiān)持運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的方法。完善思想政治工作體系并不意味著本身沒(méi)有體系或者全盤(pán)推翻并重構(gòu)體系。事實(shí)上,中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái),思想政治工作體系始終處于從構(gòu)建到不斷完善的過(guò)程之中,取得了諸多歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代完善思想政治工作體系,要系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)積累的思想政治工作體系建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是全面把握黨的十八以來(lái)在思想政治工作體系建設(shè)方面的重大舉措、現(xiàn)實(shí)策略和運(yùn)行機(jī)制。需要注意的是,理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并不是建構(gòu)一個(gè)宏大的、浮于表面的空心框架,而是要結(jié)合具體實(shí)踐和發(fā)展目標(biāo),將理論真正轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)性對(duì)策應(yīng)用到實(shí)踐中,使“徹底的理論”成為“徹底需要的理論”,真正指導(dǎo)思想政治工作體系的完善。

堅(jiān)持運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法?！啊枷搿坏╇x開(kāi)‘利益’,就一定會(huì)使自己出丑?！?26)《馬克思恩格斯文集》第1卷,北京:人民出版社,2009年,第286頁(yè)。完善思想政治工作體系,要與實(shí)際工作緊密結(jié)合,通過(guò)實(shí)證調(diào)研,全面把握當(dāng)前思想政治工作體系現(xiàn)狀,分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,明確完善的基本內(nèi)容。圍繞這一總體目標(biāo),具體開(kāi)展三方面的實(shí)證調(diào)研:一是當(dāng)前思想政治工作體系的建設(shè)情況,重點(diǎn)調(diào)研企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等基層領(lǐng)域思想政治工作的運(yùn)行及聯(lián)動(dòng)狀況;二是當(dāng)前思想政治工作體系建設(shè)的實(shí)際成效及影響因素,重點(diǎn)把握不同類(lèi)型群體對(duì)思想政治工作的認(rèn)同狀況及其影響因素;三是時(shí)代環(huán)境和現(xiàn)實(shí)境遇對(duì)思想政治工作體系完善的影響情況,重點(diǎn)調(diào)查實(shí)踐中思想政治工作體系的優(yōu)勢(shì)、短板和弱項(xiàng),為完善思想政治工作體系提供客觀現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

實(shí)證調(diào)研可具體通過(guò)定量分析和定性分析相結(jié)合的方法來(lái)加以認(rèn)識(shí)和把握。一方面,通過(guò)針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體、不同環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不同類(lèi)別的問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查,掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,并充分運(yùn)用先進(jìn)算法和大數(shù)據(jù)分析,打通數(shù)據(jù)“壁壘”,獲得對(duì)思想政治工作體系現(xiàn)狀的整體性、直觀性和數(shù)量化把握。另一方面,問(wèn)卷調(diào)查并非適用于所有的調(diào)查對(duì)象,并且會(huì)因部分主客觀因素而產(chǎn)生一定偏差。對(duì)于思想政治工作體系調(diào)研而言,涉及對(duì)象范圍廣、類(lèi)型多,并且其中的某些調(diào)查內(nèi)容很難通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析,因此還必須結(jié)合訪(fǎng)談法、參與觀察法以及文本分析法等進(jìn)行定性分析,以更加深入客觀掌握現(xiàn)實(shí)狀況。通過(guò)運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,系統(tǒng)呈現(xiàn)新時(shí)代思想政治工作體系的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和實(shí)踐樣態(tài),并及時(shí)考察跟進(jìn)完善思想政治工作體系在理論和實(shí)踐方面的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn),提出專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議。相關(guān)調(diào)研成果能夠?yàn)楦骷?jí)黨政部門(mén)提供重要參考和決策依據(jù)。

堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)分析與個(gè)案分析相結(jié)合的方法。一方面,運(yùn)用系統(tǒng)分析方法,可以“按照人的需要的形式,并根據(jù)事物的建構(gòu)和結(jié)構(gòu)、分解和組合的邏輯,在頭腦中對(duì)事物進(jìn)行觀念的分解和組合,創(chuàng)造性地建構(gòu)具有結(jié)構(gòu)的觀念的對(duì)象”(27)夏甄陶:《人是什么》,北京:商務(wù)印書(shū)館,2000年,第107頁(yè)。。要確立系統(tǒng)性思維,把完善思想政治工作體系作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,運(yùn)用系統(tǒng)論和建構(gòu)主義思維與方法,從橫向的不同基層領(lǐng)域體系的完善,縱向的領(lǐng)導(dǎo)管理體制的健全、運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建等方面,揭示思想政治工作體系的整體構(gòu)成及其各個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系,提出思想政治工作體系的理想模型,在實(shí)踐中形成新時(shí)代思想政治工作科學(xué)體系。同時(shí),要運(yùn)用系統(tǒng)分析方法,推動(dòng)理論體系、實(shí)踐體系和學(xué)術(shù)體系的融通,打造思想政治工作共同體,推動(dòng)相關(guān)政策體系、實(shí)務(wù)共同體與學(xué)術(shù)共同體的統(tǒng)籌合作。另一方面,可以運(yùn)用個(gè)案分析方法,將完善思想政治工作體系相關(guān)問(wèn)題與個(gè)案分析、試點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合,開(kāi)展反復(fù)驗(yàn)證研究。通過(guò)對(duì)某一領(lǐng)域、某一地域、某一群體或某一時(shí)期具有鮮明特色、突出成效、系統(tǒng)完善的思想政治工作體系建設(shè)進(jìn)行典型個(gè)案分析,找到推動(dòng)思想政治工作體系完善的有效元素和基本內(nèi)容,探究?jī)?nèi)在特點(diǎn)和基本規(guī)律,為新時(shí)代完善思想政治工作體系提供事實(shí)借鑒。此外,可以通過(guò)在一定范圍內(nèi)和一定時(shí)間段建設(shè)局部的試點(diǎn)項(xiàng)目,在小范圍內(nèi)以試點(diǎn)方式開(kāi)展完善思想政治工作體系實(shí)踐探索,驗(yàn)證理論成果并反饋修正,為進(jìn)一步完善相關(guān)政策和制度設(shè)計(jì)提供實(shí)踐依據(jù)。