□ 《民生周刊》記者 鄭智維

將二手閑置物品交易納入碳普惠范疇，可進一步激勵全民踐行綠色消費理念，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

使用共享單車，乘坐公交地鐵，點外賣備注“不需要餐具”……碳普惠機制下，這些都是普通人踐行綠色低碳生活方式的典型場景。

作為一種創(chuàng)新性自愿減排機制，碳普惠利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+碳金融”的方式，對節(jié)能減碳行為進行記錄、量化、核算、激勵。

近年來，全社會都在倡導綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色消費。作為綠色消費的重要內(nèi)容，二手閑置物品交易能充分發(fā)揮物品的剩余價值，延長物品的使用壽命，符合循環(huán)經(jīng)濟中的“減量化、資源化、再利用”原則，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用效率的重要組成部分。

接受《民生周刊》記者采訪時，全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長劉銳表示，將二手閑置物品交易納入碳普惠范疇，可進一步激勵全民踐行綠色消費理念，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

劉銳

萬億規(guī)模

為鼓勵消費者踐行綠色生活，部分地方探索將消費者的綠色低碳行為核算成碳積分或碳幣。

2022年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，明確提出探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。

在此背景下，山東、上海等地出臺碳普惠體系建設頂層設計文件，廣東、深圳、成都等地出臺碳普惠管理辦法，重慶市于2021年10月22日上線集碳履約、碳中和與碳普惠于一體的“碳惠通”平臺，南方電網(wǎng)深圳供電局、深圳市生態(tài)環(huán)境局和深圳排放權(quán)交易所聯(lián)合打造的國內(nèi)首個居民低碳用電“碳普惠”應用上線。

我國二手閑置物品品類繁多。根據(jù)現(xiàn)行國家標準GB/T 30342—2013《二手貨分類》，生活領域二手閑置商品主要包括通信設備、家具家電、辦公設備、服裝等?！拔覈珠e置物品交易市場潛力巨大，是綠色消費市場的重要組成部分，具有顯著的減碳潛力?！眲J說。

從2020年開始，我國二手閑置物品交易規(guī)模突破萬億規(guī)模，預計2025年將達到3萬億元，二手閑置物品電商注冊用戶規(guī)模2022年底達3億人?！鞍l(fā)展二手閑置物品交易具有顯著的經(jīng)濟價值，有利于推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！眲J說。

潛力待挖

新品在生產(chǎn)、消費過程中均產(chǎn)生二氧化碳排放。二手閑置物品交易可以顯著減少這種排放，實現(xiàn)在生產(chǎn)端和消費端的雙向減碳作用。

根據(jù)二手閑置物品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)聯(lián)合清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所等機構(gòu)發(fā)布的《中國閑置二手交易碳減排報告》，每完成一單二手手機交易至少可以實現(xiàn)約25千克的碳減排量。

阿里研究院聯(lián)合北京大學中國低碳發(fā)展研究中心等機構(gòu)開展的《閑魚平臺閑置經(jīng)濟碳減排前瞻研究報告》研究結(jié)果表明，一部閑置手機參與二手交易實現(xiàn)的碳減排量達36千克。

轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，人們在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)平臺上完成的二手閑置物品流轉(zhuǎn)，累計完成碳減排66.8萬噸，能源減損量達到936.8億瓦時，約等于中國8萬戶家庭一年的能源消耗。此外，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)平臺累計成交超348.6萬冊二手書籍，相當于保護了3萬棵森林樹木資源。

然而，作為一種全民減排機制，碳普惠目前還存在應用場景較少、標準規(guī)范不健全、數(shù)據(jù)銜接管理困難、普及率不夠高等問題。

為了更好地發(fā)揮碳普惠機制作用，促進綠色低碳全民行動，需要進一步擴大碳普惠的應用場景及交易覆蓋面，將更多低碳行為融入進來。在劉銳看來，二手閑置物品交易潛力尚需挖掘。盡管二手閑置物品交易具有顯著的經(jīng)濟和環(huán)境效益，但目前參與度不高。隨著技術(shù)升級、商品更新?lián)Q代速度加快，我國二手閑置物品交易擁有很大發(fā)展空間。

基于國內(nèi)手機銷售量、手機使用壽命及對回收企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)利用專委會估算，近5年來，我國手機廢棄量每年達4億多部，數(shù)量如此龐大的廢舊手機超過半數(shù)被閑置在家，進入正規(guī)二手閑置物品交易市場參與回收利用的廢舊手機只有10%左右。

多措并舉

在日常生活中，人們的各種低碳行為都可以被碳賬本記錄下來，可視化每個人的減排貢獻。將二手閑置物品交易納入碳普惠融入碳交易，可進一步發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的降碳效益。

然而，如何讓公眾更積極地參與二手閑置物品交易？如何喚醒更多“沉睡”的價值？“激勵公眾參與二手閑置物品交易，需多措并舉?！痹趧J看來，二手閑置物品交易參與自愿減排行為的認證核算，離不開方法學的支撐。她建議，可在生態(tài)環(huán)境部等部門領導下，委托相關行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)開展課題研究，研究建立有關二手閑置物品交易碳減排方法學體系，明確亟須建立的碳減排核算方法學清單。

例如，依托轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、閑魚等二手閑置交易電商平臺，跟蹤記錄用戶二手閑置物品交易行為，精準識別具有減排效果的交易場景，對減碳行為進行量化?？蓪⒍珠e置物品交易產(chǎn)生的減碳效果計入個人數(shù)字化碳賬本。

在構(gòu)建其二手閑置物品交易減碳標準體系的基礎上，推動各地對減排標準、核算結(jié)果進行互認，促進二手閑置物品交易減碳行為在全國范圍內(nèi)的互認互聯(lián)互通。

實現(xiàn)二手閑置交易規(guī)范化、標準化管理，離不開二手閑置物品交易標準體系頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，以及分品類完善二手閑置物品商品鑒定、評估、分級等標準體系。劉銳建議，充分發(fā)揮主管部門職能作用，編制二手閑置物品商品交易標準體系框架和標準明細表。

二手閑置物品交易碳核算、認證與消納過程，需要構(gòu)建規(guī)范化標準化的管理機制實現(xiàn)監(jiān)管。“通過做好信息采集、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、科學核算，實現(xiàn)對減排量收集、核算、激勵、交易等全流程進行監(jiān)管?！眲J說。