推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的價(jià)值蘊(yùn)含、制約因素、對策建議
——基于陜西省的思考

殷婭莉

〔中共商洛市委黨校(行政學(xué)院) 黨史黨建教研室, 陜西 商洛 726000〕

黨的二十大報(bào)告提出“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要在不想腐上鞏固提升,更加注重正本清源、固本培元,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)?！盵1]中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程作出部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述精神,落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》的重要要求。

一、推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的價(jià)值蘊(yùn)含

“廉者,政之本也?！绷疂嵨幕ㄔO(shè)是新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,突出廉潔主題,以文化為載體作為傳播路徑,黨員干部和公職人員為主要對象,群眾廣泛參與的創(chuàng)建活動(dòng),體現(xiàn)著黨和國家治理腐敗理念的不斷深化。

(一)重大政治任務(wù):全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要支撐

黨中央高度重視廉潔文化建設(shè),中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》指出,“把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃”[2],這是深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的重大決策,是新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確指出“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)”。“三不腐”是各有側(cè)重,又相輔相成的有機(jī)整體,不敢腐是前提,不能腐是關(guān)鍵,不想腐是根本?！傲疂嵨幕ㄔO(shè)正是以堅(jiān)定理想信念、厚植反腐文化根基為導(dǎo)向,從精神層面著手,崇德尚廉、崇廉拒腐,在人們心底筑起一道反腐敗的思想防線。”[3]扭住這個(gè)根本,對廉潔文化建設(shè)至關(guān)重要,明確加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義和歷史使命,進(jìn)一步堅(jiān)定其為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供強(qiáng)有力的重要支撐。

(二)傳承優(yōu)良傳統(tǒng):加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展的重要保障

中國共產(chǎn)黨由小到大、由弱到強(qiáng),始終勇于正視問題、修正錯(cuò)誤,形成了積極健康的黨內(nèi)政治文化,新時(shí)代廉潔文化是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分,發(fā)揮其文化的獨(dú)特價(jià)值與輻射效應(yīng),有效激發(fā)其效能會(huì)大力增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展,為其長效發(fā)展探索新的方法和路徑保障?；赝h的百年歷史,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),百年黨史中可汲取豐厚的廉潔養(yǎng)分,廉潔文化是培育良好黨內(nèi)政治生態(tài)的“營養(yǎng)劑”。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)在引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)積極健康發(fā)展上發(fā)揮引擎動(dòng)力作用,也是中國共產(chǎn)黨興黨、強(qiáng)黨的保證和有力武器,煥發(fā)出黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢的強(qiáng)大效能。

(三)突出問題導(dǎo)向:應(yīng)對新時(shí)代形勢考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切

“廉潔文化”一詞入選“2022年度十大反腐熱詞”?！包h的建設(shè)和廉潔文化建設(shè)是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的?！盵4]當(dāng)前,面對黨情世情的新變化,以及全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)無論從精神層面、行為層面、還是制度層面都不同程度存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),問題意識倒逼新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作出新的部署和要求。文化潤內(nèi),養(yǎng)德固本,大力推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),不僅是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切的迫切需要,也是推進(jìn)黨的自我革命的客觀需要,更是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的政治考量。

(四)務(wù)實(shí)篤行之舉:形成全社會(huì)崇清尚廉氛圍的重要舉措

廉潔文化涉及到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)、家風(fēng)等內(nèi)容,具有廣泛性。廉潔文化具有價(jià)值導(dǎo)向、行為約束、生態(tài)凈化等功能,緊扣“廉潔自律”的特征,讓黨員干部、群眾及學(xué)生都接受廉潔文化的熏陶,思想啟迪、沉浸體驗(yàn)、教育警醒等,動(dòng)員全社會(huì)力量傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的廉潔文化,使崇清尚廉、以廉為榮、正氣充盈深入人心,形成一種社會(huì)的“軟監(jiān)督”,營造良好的社會(huì)風(fēng)尚,小到對個(gè)人修養(yǎng),大到對組織建設(shè)、社會(huì)發(fā)展都發(fā)揮著獨(dú)特的價(jià)值,不斷激發(fā)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的動(dòng)力和活力。

二、陜西省推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的突出特點(diǎn)與制約因素

陜西省第十四次黨代會(huì)明確提出:“建設(shè)清廉陜西,推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展。”強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)對于陜西高質(zhì)量實(shí)踐的重要性和必要性。省委、省政府積極貫徹中央的部署要求,精心謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、挖掘特色,采取了一系列卓有成效的做法,成果顯著。同時(shí),還有一些薄弱環(huán)節(jié)和存在問題需要改進(jìn)提升。

(一)陜西省推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的突出特點(diǎn)

第一,高效協(xié)同聯(lián)動(dòng),整體工作合力“強(qiáng)”。從政策制度上看,省委出臺《中共陜西省委關(guān)于推進(jìn)清廉陜西建設(shè)的意見》《中共陜西省委關(guān)于強(qiáng)化激勵(lì)約束推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的若干措施》《中共陜西省委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》,省紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于推進(jìn)廉政文化精品建設(shè)的實(shí)施意見》,從政策制度對新時(shí)代廉潔文化建設(shè)整體部署、協(xié)同推進(jìn);從工作合力上看,省紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)省宣傳、文旅等部門履職盡職,并動(dòng)員廣大文藝團(tuán)體及工作者參與助力,形成全省各級黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全力協(xié)助推進(jìn),分工明確、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)的工作合力。

第二,強(qiáng)化陣地建設(shè),凸顯地域特色“優(yōu)”。近年來,陜西省建成了一系列廉政教育基地,地域性、特色性、優(yōu)勢性不斷彰顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已建成西安市警示教育基地、渭南廉政文化主題展館等25個(gè)省級廉政教育基地,構(gòu)筑起“三秦”特色廉潔教育矩陣。各廉政教育基地因地制宜、開展廉政教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)特色明顯。比如,延安市強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,將延安革命紀(jì)念館與楊家?guī)X革命舊址等數(shù)十個(gè)廉政教育基地串點(diǎn)成線,展陳內(nèi)容豐富系統(tǒng),宣教服務(wù)優(yōu)化整合,特色亮點(diǎn)突出;商洛市打造廉潔文化教育基地和生態(tài)旅游深度融合,以聶燾廉潔文化園為依托,建設(shè)至青銅關(guān)鎮(zhèn)安瀾故里——“清風(fēng)之旅”、云蓋寺古鎮(zhèn)家風(fēng)館至月河鎮(zhèn)孝義故里——“家風(fēng)之旅”、花果山烈士陵園至米糧鎮(zhèn)蘇維埃政府舊址——“紅色之旅”、高峰鎮(zhèn)冷水河均健佳漢白玉食材廠至蘭花基地——“親清之旅”等廉潔文化主題路線,開辟廉潔教育基地新途徑。全省各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、家風(fēng)資源打造市縣示范家風(fēng)館(園)數(shù)量不斷增加,家風(fēng)家訓(xùn)推動(dòng)廉潔文化建設(shè)作用不斷凸顯。

第三,豐富多樣載體,傳播方法形式“活”。近年來,陜西省開展廉潔文化教育活動(dòng)形式載體不斷創(chuàng)新。西安市“清風(fēng)古城號”地鐵打造西安市首列廉潔文化主題地鐵專列,“廉潔課堂”隨著車廂流動(dòng)起來;榆林市榆陽區(qū)通過陜北說書藝人在婉轉(zhuǎn)曲調(diào)中將“廉”娓娓唱來;商洛市在各鎮(zhèn)、村巡演《量心尺》《程豫》等廉政小戲,活靈活現(xiàn)故事化情景再現(xiàn);渭南市通過手工剪紙形式宣傳“非遺里的清廉”,構(gòu)思精巧,藝術(shù)展現(xiàn);漢中市舉辦翰墨揚(yáng)清風(fēng)的廉潔文化主題書畫展, 廉詩、廉對、廉畫、廉政格言,主題鮮明、創(chuàng)意新穎。全省持續(xù)舉辦“秦風(fēng)頌廉”廉政文物展,“廉潔文化三秦行”活動(dòng)等,靈活多樣的傳播方式使廉潔文化接地氣、重實(shí)效。

第四,深挖文化底蘊(yùn),作品創(chuàng)作傳承“精”。陜西在優(yōu)秀廉潔文化作品的創(chuàng)作傳承上具有資源稟賦優(yōu)勢,不僅有豐富的紅色文化資源,還有三秦特色的歷史文化資源,廉潔文化底蘊(yùn)深厚。創(chuàng)作推出秦腔廉政歷史劇、反腐倡廉現(xiàn)代劇、大型廉政文化紀(jì)錄片等,評選出多部廉政文化優(yōu)秀作品,其中《一張電影票》微電影作品,《名城話廉唱榆林》《我的爸爸》 微視頻作品榮獲全國類獎(jiǎng)項(xiàng)?！蛾P(guān)西夫子》《路遙》《廉鑒》《陜西潼關(guān)楊震—清白家風(fēng)傳千古》等一系列具有陜西特色的廉政文化精品力作推陳出新,不斷傳遞清廉正氣。

(二)陜西省推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的制約因素

第一,思想認(rèn)識方面的制約。一是部分地方存在概念內(nèi)涵混淆的問題。廉政文化和廉潔文化一字之差,內(nèi)涵外延且不同,兩者側(cè)重點(diǎn)又有所區(qū)別,“廉”的價(jià)值取向、理念一致,但“廉潔”涵蓋的范圍、內(nèi)涵更廣?！傲疂崱卑?nèi)容,更強(qiáng)調(diào)思想的純潔,還突出“新時(shí)代” 這一鮮明的時(shí)代主題。概念內(nèi)涵混淆導(dǎo)致新時(shí)代廉潔文化建設(shè)在實(shí)踐推進(jìn)中全面性、覆蓋性不足現(xiàn)象。二是部分地方存在對廉潔文化重要性認(rèn)識不深的問題。對一體推進(jìn)“三不腐”的認(rèn)識停留在表層,對進(jìn)一步把反腐敗斗爭的關(guān)口前移認(rèn)識不足,對其中蘊(yùn)含的“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系把握不準(zhǔn)。認(rèn)識的有限性導(dǎo)致工作實(shí)踐開展的局限性,黨員干部和群眾對廉潔文化建設(shè)的深度參與和推進(jìn)欠缺。

第二,關(guān)系處理方面的制約。部分地方相關(guān)部門新時(shí)代廉潔文化建設(shè)在關(guān)系處理上還存在一些模糊的問題。一是在業(yè)務(wù)工作和廉潔文化建設(shè)融合的關(guān)系上有“兩張皮”現(xiàn)象。被動(dòng)認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,把廉潔文化建設(shè)與行業(yè)有機(jī)融合不夠,廉潔主題活動(dòng)開展不經(jīng)常,崇廉尚潔宣傳力度、建設(shè)氛圍不濃。二是有長期性與階段性關(guān)系不明晰現(xiàn)象。有的單位對廉潔文化建設(shè)的近期目標(biāo)任務(wù)、分工責(zé)任落實(shí)了,但忽略這是一項(xiàng)長期性、常態(tài)化的工作任務(wù),停留在靠文藝活動(dòng)和展覽等舊思維模式,對長效性可持續(xù)性建設(shè)探索不足。三是有針對性和需求性關(guān)系不對稱現(xiàn)象。有的單位廉潔文化建設(shè)僅滿足于開展常規(guī)紀(jì)法宣傳,有的單位宣傳貼上廉潔元素標(biāo)簽,實(shí)質(zhì)內(nèi)容空洞化、口號化、簡單化,與干部群眾的需求不對等,差異化和多樣化的宣傳亟需加快實(shí)施。

第三,體制機(jī)制方面的制約。有兩方面的困境值得反思:一是廉潔文化的內(nèi)生機(jī)制存在短板。例如,廉潔文化融入社會(huì)、行業(yè)、社區(qū)等相關(guān)制度規(guī)章和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展各方面不足,崇清尚廉氛圍在社會(huì)各領(lǐng)域和人民群眾中化為一種內(nèi)在的自覺行為習(xí)慣制度未形成。二是廉潔文化建設(shè)的配套體制機(jī)制不完善?？傮w來說,全省開展新時(shí)代廉潔文化建設(shè)具體化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)不完善,所需的硬件設(shè)施投入、經(jīng)費(fèi)保障、人才隊(duì)伍保障等配套機(jī)制有的地方強(qiáng)、有的地方弱,導(dǎo)致效果發(fā)揮參差不齊。三是廉潔文化建設(shè)的效果評價(jià)機(jī)制不健全,當(dāng)前存在評價(jià)主體單一化和評價(jià)監(jiān)督弱化,并且以評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ),褒獎(jiǎng)懲戒的相關(guān)機(jī)制需不斷完善。

三、陜西省推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的對策建議

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性和系統(tǒng)性的工程,要牢牢把握黨關(guān)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識和根本性要求,堅(jiān)持內(nèi)外因辯證統(tǒng)一,深化標(biāo)本兼治,結(jié)合陜西實(shí)際,靶向施策,探究科學(xué)性、針對性和實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)踐路徑,全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)在陜西高質(zhì)量發(fā)展。

(一)從政治引領(lǐng)力下功夫:強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng),夯實(shí)廉潔文化建設(shè)的政治根基

大力加強(qiáng)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要提高政治站位,必須把講政治擺在首要突出位置。一是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭偉大實(shí)踐,明確其更加突出的戰(zhàn)略地位,更鮮明的時(shí)代特色,堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任。二是在統(tǒng)籌謀劃上,要明確把廉潔文化建設(shè)納入陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和部署推動(dòng),全省上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的“一盤棋”大工作格局。三是在工作推進(jìn)中,牢牢把握廉潔文化建設(shè)的正確方向,聚焦和服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局,將清廉文化與黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然融入,發(fā)揮其在陜西高質(zhì)量發(fā)展中的重大作用。

(二)從文化傳承力下功夫:涵養(yǎng)以文化人,厚植廉潔文化建設(shè)的文化基礎(chǔ)

文化的功能是以文化人、啟智潤心,廉潔文化亦如此。全面推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的陜西實(shí)踐,要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化三方面“養(yǎng)廉”。一是深入闡釋陜西豐富廉潔文化資源的內(nèi)涵。收集挖掘歷史文化文物中廉潔典范、家譜古籍、碑刻字帖、遺存遺跡等,分類進(jìn)行研究闡釋,提煉精神內(nèi)涵,把其中的“紀(jì)律”“廉潔”等元素轉(zhuǎn)化成廉政文化產(chǎn)品,梳理分析地域特色,教育引導(dǎo)廣大黨員干部汲取廉潔精華,傳承精神風(fēng)骨。二是用活用好陜西獨(dú)特的紅色革命文化資源。系統(tǒng)整合陜北、陜南和關(guān)中紅色文化資源,因地制宜拓展廉潔文化空間,不斷發(fā)掘紅色人物、紅色事跡中的廉潔元素,打造以陜西延安革命文物國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)為龍頭的陜西廉潔文化品牌,圍繞“清廉陜西紅色文旅”主題,省、市、縣(區(qū))因地制宜分級建設(shè)“清廉文化”示范紅色景區(qū)景點(diǎn),旅廉融合,不斷提升陜西紅色革命文化的影響力和滲透力。三是夯實(shí)社會(huì)主義先進(jìn)文化的廉潔思想根基。發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化價(jià)值引領(lǐng)、示范激勵(lì)作用,從樹先進(jìn)典型、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面入手,深入梳理、挖掘社會(huì)主義先進(jìn)文化中的清廉元素,打造清廉文化融媒體傳播平臺或線上廉潔文化館等宣揚(yáng)展示先進(jìn)事跡,加強(qiáng)創(chuàng)作人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)支持文化單位、社會(huì)力量和廣大文藝工作者參與其中,引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾對社會(huì)主義先進(jìn)文化堅(jiān)定信仰、積極傳播、模范踐行。

(三)從教育引導(dǎo)力下功夫:加強(qiáng)廉潔教育,筑牢廉潔文化建設(shè)的思想防線

廉潔教育在新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要途徑,是扭住了腐敗行為背后深層次的文化和心理因素。一是系統(tǒng)全面安排廉潔教育的內(nèi)容。包括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、理想信念教育、忠誠教育、黨史學(xué)習(xí)教育,紀(jì)法教育、形勢政策教育等等,引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足理想信念之“鈣”,涵養(yǎng)清廉精神境界,筑牢信仰之魂。二是創(chuàng)新廉潔教育的形式。可以通過“黨課開講啦”“流動(dòng)宣傳車”等形式,靈活做好宣傳宣講闡釋;通過案例警示、追慕先賢、互動(dòng)體驗(yàn)等方式發(fā)揮沉浸式學(xué)習(xí)的優(yōu)勢;通過“三會(huì)一課”、開展警示教育月、廉潔讀書周等活動(dòng)常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育,推出“廉+”系列活動(dòng)形式,使廉潔觀念深入人心,并總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)陜西廉潔教育制度化、常態(tài)化。三是統(tǒng)籌廉潔教育的覆蓋面。聚焦重點(diǎn)人群,特別強(qiáng)化對年輕干部廉潔教育,開展“青廉”工程,制定“入職必修課”“廉政重點(diǎn)課”“廉政套餐”等,教育引導(dǎo)青年干部算好“廉政賬”,守好“履職關(guān)”,守住守牢拒腐防變防線。另外,擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面,開展廉潔文化教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村居、景區(qū)等,廉潔文化教育與清廉建設(shè)齊驅(qū)并進(jìn),以廉潔文化嵌入達(dá)到清廉理念深植的效果,更進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)“清廉陜西”建設(shè)。

(四)從家風(fēng)浸潤下功夫:注重家風(fēng)建設(shè),構(gòu)建崇廉清廉向善的社會(huì)生態(tài)

家風(fēng)正則民風(fēng)淳,民風(fēng)淳則社稷安。培育和塑造優(yōu)良家風(fēng),對于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是強(qiáng)有力舉措。一方面把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)作為重中之重?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不僅關(guān)系自己的家庭,而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)?！盵5]領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的風(fēng)向標(biāo),對全黨全社會(huì)有著引領(lǐng)示范作用。要以習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述精神為引領(lǐng),依托“德潤三秦”家風(fēng)建設(shè)品牌活動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)干部“立家風(fēng)、踐家風(fēng)、書家風(fēng)、議家風(fēng)、誦家風(fēng)、揚(yáng)家風(fēng)”六個(gè)方面做細(xì)做實(shí),特別注意發(fā)揮家風(fēng)的正面事跡的感化作用與反面案例警示警醒作用,把廉潔觀念納入家庭生活日常,做清廉家庭的引領(lǐng)者、建設(shè)者、踐行者、守護(hù)者。另一方面以社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚助力推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化常態(tài)化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)(村),把好家訓(xùn)、好家規(guī)、好家風(fēng)融入文明創(chuàng)建活動(dòng)之中,讓廉潔價(jià)值理念深入千家萬戶,形成家庭與社會(huì)良性互動(dòng)、雙向促進(jìn)的良好風(fēng)尚。從領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾,從家庭到社會(huì)共同“育廉”,浸潤廉潔文化的善美氛圍、向善生態(tài)。

(五)從產(chǎn)品供給力下功夫:深化載體創(chuàng)新,提升廉潔文化建設(shè)的多維支撐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給”[6]。立足三秦特色,創(chuàng)新方式方法、豐富平臺載體,提升廉潔文化產(chǎn)品和服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)化水平,是深入推進(jìn)陜西廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。一是在廉潔文化陣地平臺建設(shè)上做實(shí)。在陣地平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上要標(biāo)識清晰、內(nèi)容鮮明、規(guī)范實(shí)用。比如,根據(jù)陣地規(guī)模、特色標(biāo)識“廉潔文化示范基地”“廉潔文化墻”“廉潔文化主題口袋公園”等;在陣地平臺建設(shè)層級分類上,要因地制宜、精準(zhǔn)施策。在區(qū)(縣)級建設(shè)黨風(fēng)廉政教育中心,各行業(yè)建設(shè)各具特色的行業(yè)性廉潔文化陣地,村級建設(shè)各類“微型”廉潔文化陣地等;在陣地平臺建設(shè)的載體上,要充分利用愛國主義教育基地、公共文化機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮文化館、博物館、紀(jì)念館、公園等場所和景觀,搭建受眾面廣的廉潔文化共享平臺。二是在廉潔文化精品打造上做細(xì)。通過全省廉潔文化資源的系統(tǒng)分類統(tǒng)計(jì),建立文化矩陣目錄,以核心廉潔元素為標(biāo)識,加快陜西廉潔IP建設(shè)。深化全省重大文藝創(chuàng)作計(jì)劃,組織市、縣區(qū)文藝院團(tuán)創(chuàng)作排演凸顯廉潔文化為主題的歌舞、書畫、小戲等文藝作品,積極發(fā)揮文藝作品的價(jià)值引領(lǐng)作用。三是在廉潔文化傳播形式的融合創(chuàng)新上做精。即傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體協(xié)同發(fā)展,不僅發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢,更加注重把握5G時(shí)代、融媒體時(shí)代特性,依托不同媒介的文化形態(tài)融合與創(chuàng)新,打造集網(wǎng)站、短視頻、微信號、微電影、VR和AR等立體豐富的傳播樣態(tài),內(nèi)容融合、渠道融合,表現(xiàn)多樣文化形態(tài),不斷延伸傳播觸角,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,打造廉潔、健康、清朗的網(wǎng)絡(luò)氛圍,讓更多的黨員干部、群眾親自作為宣傳者,全力參與推動(dòng),形成廉潔文化傳播融媒體矩陣廣泛覆蓋、有效覆蓋。

(六)從工作保障力下功夫:完善體制機(jī)制,鞏固廉潔文化建設(shè)的轉(zhuǎn)化成效

制度固廉是一項(xiàng)非常重要的舉措,使清廉從道德要求上升到制度規(guī)范,增強(qiáng)外部約束力,從而固化內(nèi)心自覺,使得廉潔文化柔性遵從與制度剛性緊密結(jié)合,讓制度建設(shè)與廉潔文化良性互動(dòng)。一是健全督評機(jī)制?！敖⑼ㄓ靡?guī)范的廉潔文化建設(shè)考核評估機(jī)制,有利于及時(shí)掌握了解廉潔文化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程與效果?！盵7]將廉潔文化建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、意識形態(tài)工作責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等,用好“臺賬、清單、責(zé)任、問責(zé)”的監(jiān)督效能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí),確保廉潔文化建設(shè)扎實(shí)開展。二是創(chuàng)建完善大眾參與機(jī)制。廉潔文化建設(shè)工作的順利開展需要政府和社會(huì)兩方面的共同參與?！靶聲r(shí)代廉潔文化建設(shè)歸根到底是為了更好地為人民服務(wù)。”[8]可采取豐富多樣的形式鼓勵(lì)群眾參與廉潔文化建設(shè)的效果評價(jià),提升社會(huì)大眾的接受度和認(rèn)可度,積極采納群眾性的意見和建議,從而促進(jìn)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)開展符合人民性的規(guī)律特征,形成崇廉尚廉社會(huì)風(fēng)尚。三是合理運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制?？荚u督評是一種手段,目的是促進(jìn)廉潔文化建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn),對待評價(jià)結(jié)果的反饋運(yùn)用時(shí),失職者必須精準(zhǔn)追責(zé),有力貢獻(xiàn)者給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),樹立勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用,激發(fā)廉潔文化建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力,營造海晏河清的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚。