周良發(fā)

(安徽理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 淮南 232001)

領(lǐng)導(dǎo)干部是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的主心骨和引路人,其素養(yǎng)和能力影響著社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的優(yōu)劣,關(guān)乎近代以來中華民族偉大復(fù)興的成敗。學(xué)習教育作為中國共產(chǎn)黨百年來的優(yōu)良傳統(tǒng),是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的成功經(jīng)驗。習近平總書記曾經(jīng)語重心長地指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習不學(xué)習不僅僅是自己的事情,本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情,而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情?！盵1]404質(zhì)量是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育有序有效推進的根本和關(guān)鍵,為此要把重視質(zhì)量、追求質(zhì)量進而提升質(zhì)量作為學(xué)習教育的一項重要任務(wù)抓牢抓實,使學(xué)習教育真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高治黨治國治軍能力的有效途徑。質(zhì)量既是一個抽象的概念,又是一個多維的概念。提升學(xué)習教育質(zhì)量可以從內(nèi)容、方法、平臺、師資、動力、機制等維度入手,以此深化對學(xué)習教育效果的理解和把握,為新時代培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部提供若干有益借鑒。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提升的內(nèi)容之維

內(nèi)容作為學(xué)習教育目標的具體化,是推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育的核心。提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量,首先要從學(xué)習教育內(nèi)容入手,把“內(nèi)容為王”的原則貫穿于學(xué)習教育全過程。黨政教育部門應(yīng)立足整體規(guī)劃、突出重點、因材施教、與時俱進等層面整合學(xué)習教育內(nèi)容,切實提升學(xué)習教育質(zhì)量和成效。

(一)整體規(guī)劃,增強學(xué)習教育全面性

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育是一項長期的、動態(tài)的信仰培育和能力提升工程。這要求黨政教育部門必須做好整體規(guī)劃,全面系統(tǒng)推進學(xué)習教育以培養(yǎng)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部。系統(tǒng)全面學(xué)習的優(yōu)勢在于更好搭建理論體系,將知識連成線、織成網(wǎng),繼而以框圖結(jié)構(gòu)進行知識輸出,正如習近平總書記所言“我們的學(xué)習應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的”[1]404。因此,要從黨和國家事業(yè)戰(zhàn)略全局著手,從整體視域?qū)W(xué)習教育內(nèi)容要素加以統(tǒng)籌安排和優(yōu)化組合。首先,做好理論性內(nèi)容與實踐性內(nèi)容的統(tǒng)一?！皩W(xué)習和思考、學(xué)習和實踐是相輔相成的?！盵1]407領(lǐng)導(dǎo)干部既要從書本上學(xué)習知識和理論,又要從實踐研修上受教育,在知行合一中增見識長才干。其次,政治性內(nèi)容與時代性內(nèi)容的統(tǒng)一。政治性是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神底色,確保其在工作中不會迷失方向;時代性是領(lǐng)導(dǎo)干部的價值追求,保障其不會落后于時代。最后,普遍性內(nèi)容與個性化內(nèi)容的統(tǒng)一。學(xué)習教育內(nèi)容要關(guān)照個體,把領(lǐng)導(dǎo)干部的個體性需要與學(xué)習教育的總要求、總目標統(tǒng)一起來?？傊?要對學(xué)習教育內(nèi)容進行整體檢視和統(tǒng)籌規(guī)劃,在關(guān)注個性化需要和回應(yīng)時代性需求中不斷提升學(xué)習教育質(zhì)量,使領(lǐng)導(dǎo)干部始終信念堅定、對黨忠誠。

(二)突出重點,增強學(xué)習教育主導(dǎo)性

領(lǐng)導(dǎo)干部往往只能利用工作間隙進行碎片化學(xué)習。這要求黨政教育部門在整體推進的基礎(chǔ)上突出重點,使領(lǐng)導(dǎo)干部短期內(nèi)能夠熟諳學(xué)習目標、內(nèi)容和任務(wù),增強學(xué)習教育的主導(dǎo)性。首先,要學(xué)好馬克思主義理論這個看家本領(lǐng)。馬克思主義作為中國共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟,是中國革命、建設(shè)、改革和強國事業(yè)有序推進的基本遵循,領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必常學(xué)常悟、學(xué)深悟透,用這一科學(xué)理論蘊含的立場、觀點和方法指導(dǎo)實踐,這是推動黨和國家事業(yè)永續(xù)發(fā)展的根本保證。其次,要學(xué)習黨的路線方針政策。黨的路線方針政策作為日常黨政工作中制定決策、解決問題的重要依據(jù),是領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項工作應(yīng)具備的基本政治素養(yǎng)。再次,要學(xué)習黨史、國史方面的知識和理論。黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史蘊含著豐富的政治智慧和執(zhí)政經(jīng)驗,無疑為領(lǐng)導(dǎo)干部的成長發(fā)展提供了豐厚的精神滋養(yǎng)。最后,要學(xué)習黨的最新理論創(chuàng)新成果。如黨的十九屆六中全會決議精神、黨的二十大報告及精神等,是當前領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習的重大創(chuàng)新理論,是領(lǐng)導(dǎo)干部確保其領(lǐng)導(dǎo)和決策永葆時代性的理論基礎(chǔ)。非學(xué)無以立黨興黨,非學(xué)無以治國安邦?？傊?黨政教育部門要始終突出學(xué)習重點,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在有限的時間內(nèi)科學(xué)把握學(xué)習教育的主題主線和主流本質(zhì)。

(三)因材施教,增強學(xué)習教育針對性

新時代領(lǐng)導(dǎo)干部理論要深,能力也要強,這樣才能推動黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。然而,不同部門、不同單位對領(lǐng)導(dǎo)干部的知識儲備和能力要求通常是不一樣的,這些因素一定程度上制約著領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習需要,使其對學(xué)習教育內(nèi)容的關(guān)注往往存在差異。黨政教育部門如果忽視領(lǐng)導(dǎo)干部的個體性特征和差異化需求,不能有差別地開展學(xué)習教育,則勢必會降低領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習興致,進而弱化學(xué)習教育的實際效果。誠如習近平總書記指出的那樣:要堅持“干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么”[1]405,有針對性地學(xué)習掌握各種知識、理論和技能,才能使自己成為履職盡責的行家里手?？倳浀闹v話指示我們,要在深刻領(lǐng)會學(xué)習教育主旨精神的基礎(chǔ)上,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的個體性特征因材施教,增強學(xué)習教育的針對性,提高學(xué)習資源供給的精準度和有效性,以確保學(xué)習教育質(zhì)量的全面提升。例如,建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)機制,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體差異量身定做培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)項目,堅持問題導(dǎo)向,靶向施策,有計劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展學(xué)習培訓(xùn),努力破除為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習教育中增長才干、積累知識、提高本領(lǐng),適應(yīng)新時代的需求。

(四)與時俱進,增強學(xué)習教育時代感

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育不能脫離實際,要結(jié)合時代特征增強學(xué)習教育內(nèi)容時代感。為此,要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在夯實馬克思主義理論功底的基礎(chǔ)上,與時俱進拓展學(xué)習教育內(nèi)容,實現(xiàn)學(xué)習教育質(zhì)量不斷提升。第一,這是由黨的理論創(chuàng)新決定的。黨的理論創(chuàng)新每前進一步,學(xué)習教育就要跟進一步,以便用黨的最新理論武裝和教育領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的十八大以來,習近平總書記提出了一系列新理念新思想新觀點,主持開展了一系列主題教育,成為不同時期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育的主旨內(nèi)容。結(jié)合特定時代開展黨內(nèi)集中教育,充分彰顯學(xué)習教育內(nèi)容的時代活力,對領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)涵育和能力提升大有裨益。第二,這是經(jīng)濟社會發(fā)展所致。開展學(xué)習教育旨在使領(lǐng)導(dǎo)干部堅定信仰信念、提高工作效能。在這個經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展、信息技術(shù)日新月異的新時代,領(lǐng)導(dǎo)干部只有把握時代脈搏才能走在時代前列,只有熟諳新興技術(shù)才能提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。這要求黨政教育部門必須適時調(diào)整學(xué)習內(nèi)容,把展現(xiàn)時代風貌的新理念、新思想、新技術(shù)、新方法納入學(xué)習教育環(huán)節(jié),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨政工作的智能化和時代感。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提升的方法之維

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育有效推進需要有效方法作為支撐,適切的學(xué)習教育方法無疑能提升學(xué)習教育質(zhì)量和成效。整體觀之,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育方法的運用必須注重科學(xué)性、多樣性、可操作性等。

(一)學(xué)習教育方法的科學(xué)性

注重學(xué)習教育方法的科學(xué)性是提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量的前提,學(xué)習教育方法運用不科學(xué),則勢必弱化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量和成效。如何保持學(xué)習教育方法的科學(xué)性,可從兩個方面考慮。一是根據(jù)學(xué)習教育內(nèi)容選擇方法。方法為內(nèi)容服務(wù),方法適切與否和內(nèi)容密切相關(guān)。如:對于黨的創(chuàng)新理論,要運用理論講授法講深講透,講清楚其來龍去脈、深邃意涵和實踐指向;對于偉大建設(shè)成就,可以借助視頻展示法進行展示,通過生動形象的畫面、強烈的視覺沖擊來增強領(lǐng)導(dǎo)干部對黨治國理政的信心。二是根據(jù)學(xué)習教育對象選擇方法。領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、性別、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)及工作屬性影響學(xué)習教育方法的運用。開展學(xué)習教育要堅持以人為本、融入人文關(guān)懷,以領(lǐng)導(dǎo)干部的成長發(fā)展為本、從領(lǐng)導(dǎo)干部的實際情況出發(fā),運用有針對性的方法推進學(xué)習教育[2]。這要求黨政教育部門必須重視領(lǐng)導(dǎo)干部的個性特征和需求期待,選擇更加適切有效的方法以提升學(xué)習教育質(zhì)量。

(二)學(xué)習教育方法的多樣性

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育效果的呈現(xiàn)具有一定的潛隱性和遲滯性,所以要變“學(xué)一時”為“學(xué)一生”[1]406-407,把學(xué)習教育作為一種生活方式和精神追求常態(tài)化持續(xù)下去。只有不斷豐富和完善學(xué)習教育方法,才能切實提升學(xué)習教育質(zhì)量和成效。為此,黨政教育部門要實現(xiàn)學(xué)習教育方法的多樣性,基于多元方法扎實推進學(xué)習教育活動。習近平總書記指出:“本領(lǐng)不是天生的,是要通過學(xué)習和實踐來獲得的?！盵1]403因此,我們要從理論學(xué)習、實踐體悟等方面推進學(xué)習教育。一是理論上注重經(jīng)典研讀。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有深厚的理論功底,要老老實實、認認真真深入研讀馬克思主義原典和黨的經(jīng)典文獻,這是領(lǐng)導(dǎo)干部成長發(fā)展的必修課。二是實踐上注重社會研修。領(lǐng)導(dǎo)干部既要向政策文本學(xué)又要向日常生活學(xué),既要向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)又要向人民群眾學(xué),從社會實踐和人民群眾中汲取政治智慧、提升執(zhí)政能力。具體來說,可通過強化黨校教師隊伍、外請專家教授、內(nèi)聘本土學(xué)者的途徑持續(xù)豐富干部教育師資庫,也可在面向群眾、關(guān)心群眾生活、傾聽群眾呼聲過程中廣集民智,發(fā)現(xiàn)問題、凝練共識,進而轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)集中地學(xué)習理論?？傊?黨政教育部門要盡可能拓寬學(xué)習教育方法,以多樣性方法將學(xué)習教育推向縱深,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正學(xué)有所思、學(xué)出成效,繼而在新時代大潮中助力黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。

(三)學(xué)習教育方法的可操作性

探尋學(xué)習教育方法,重點在于方法運用能否落到實處并取得實效。這決定了可操作性成為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育方法選取的重要標識。如果學(xué)習教育方法過于煩瑣、不易操作和難以落實,則勢必會弱化領(lǐng)導(dǎo)干部運用的興致,也會增加學(xué)習教育成本和難度。所謂可操作性,可理解為易上手和有實效。經(jīng)典研讀是學(xué)習教育的慣常方法,易上手、好操作。領(lǐng)導(dǎo)干部如果時常把經(jīng)典文本帶在身邊、擺在案頭,就隨時可以取閱投入學(xué)習。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育不是走過場、做樣子,重在學(xué)深學(xué)透、學(xué)出成效、學(xué)以致用。學(xué)習教育如缺乏實效性,則難以徹悟?qū)W習本質(zhì)、容易滋生形式主義,繼而導(dǎo)致措施主張大而化之、籠而統(tǒng)之,背離學(xué)習教育和能力提升的初衷。因此,學(xué)習教育方法的運用必須以實效性為目標導(dǎo)向,切不可被花哨的表象所迷惑,而要從實質(zhì)處、根本上提升學(xué)習教育成效。鑒于這種情形,黨政教育部門要在遵循領(lǐng)導(dǎo)干部成長發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,基于可操作性原則構(gòu)建全面、系統(tǒng)而又有針對性的方法體系,為提升學(xué)習教育質(zhì)量提供方法論支撐。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提升的平臺之維

學(xué)習教育需要一定的平臺載體作為介質(zhì),從而將知識理論傳遞給領(lǐng)導(dǎo)干部。為提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量,平臺載體建設(shè)必須作為一項重要任務(wù)落到實處,確保領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量地學(xué)習各種知識和理論。

(一)用好傳統(tǒng)平臺載體

推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育,首先要用好傳統(tǒng)平臺載體。從類型來看,傳統(tǒng)平臺載體主要體現(xiàn)在權(quán)威理論讀本、黨報黨刊黨網(wǎng)、學(xué)術(shù)研究成果等方面。第一,要用好權(quán)威理論讀本。權(quán)威理論讀本主要由馬克思主義經(jīng)典作家的作品及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要論述構(gòu)成,是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習最權(quán)威的理論原典。黨政教育部門要做好權(quán)威理論讀本的選編,確保學(xué)習教育內(nèi)容的真實性和權(quán)威性,讓領(lǐng)導(dǎo)干部從原汁原味的原典中汲取政治智慧和執(zhí)政經(jīng)驗。如可將《習近平談治國理政》《習近平用典》《習近平著作選讀》《十八大以來重要文獻選編》《十九大以來重要文獻選編》及習近平總書記系列重要講話單行本等理論著作列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必讀書目或推薦書目。第二,要用好黨報黨刊黨網(wǎng)。黨報黨刊黨網(wǎng)是黨的路線方針政策和最新理論創(chuàng)新成果的展示平臺,領(lǐng)導(dǎo)干部從中可獲取最及時的理論資訊,接受系統(tǒng)的黨性教育和理論學(xué)習,尤其是從中“學(xué)習同做好本職工作相關(guān)的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系”[3]。如人民網(wǎng)的習近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫,為領(lǐng)導(dǎo)干部檢索和學(xué)習習近平總書記系列重要講話提供了有效平臺。第三,要用好學(xué)術(shù)研究成果。學(xué)術(shù)研究成果是專家學(xué)者對馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論成果的闡釋和解讀,有助于領(lǐng)導(dǎo)干部更深入、更全面地把握馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的精髓要義,使領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)真理的引領(lǐng)下提高思想站位、推進各項工作。如以中國知網(wǎng)(CNKI)和WOS(Web of science,科學(xué)網(wǎng))為數(shù)據(jù)庫,以CiteSpace等軟件進行文獻分析,聚焦學(xué)界的學(xué)術(shù)研討與觀點論述,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的思維模式與理論認知?？傊?黨政教育部門要做好傳統(tǒng)平臺載體的建設(shè)和維護,確保理論讀本出處權(quán)威、導(dǎo)向正確,黨報黨刊黨網(wǎng)運行順暢有序,讓馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論指引領(lǐng)導(dǎo)干部成長為可堪大用能擔重任的優(yōu)秀干部。

(二)探尋新興平臺載體

除了發(fā)揮傳統(tǒng)平臺載體的作用,還要結(jié)合時代特征和社會發(fā)展情勢探尋新興平臺載體,不斷增強學(xué)習教育平臺載體的時代感和吸引力。作為互聯(lián)網(wǎng)時代的鮮明特征,網(wǎng)絡(luò)新媒體日益成為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其年輕干部獲取資訊和開展工作的重要載體。為提升領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部的學(xué)習教育質(zhì)量,黨政教育部門必須探尋更具時代感的學(xué)習平臺。一是開發(fā)手機app。在網(wǎng)絡(luò)新媒體的支持下,各類app如雨后春筍般涌現(xiàn),利用app傳播思想政治理論已成時代新風尚。如中宣部主管的“學(xué)習強國”app提供了豐富新穎的海量理論資源,打造“有組織、有管理、有指導(dǎo)、有服務(wù)”的學(xué)習模式,受到黨員干部的普遍歡迎和高度認可,推動馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論深入人心。截至2021年11月底,“學(xué)習強國”app注冊用戶達2.57億,全國70%以上黨員干部是平臺用戶[4]。“學(xué)習強國”app能夠?qū)⑽淖?、圖片、音頻、視頻等融為一體,具有強大的傳播力、引領(lǐng)力、公信力和影響力,是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育的重要平臺。二是重視短視頻平臺。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計,截至2022年12月,我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶達9.75億,其中短視頻用戶 9.34 億,占視頻用戶總量的95.8%[5]。短視頻已是當前思想交鋒、文化交融和信息交流的重要場域,成為視覺時代知識生產(chǎn)、聚集和散播的重要平臺。黨政教育部門要順勢而為,借助短視頻平臺做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育,制作蘊含和彰顯馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的短視頻,基于技術(shù)賦能提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量和成效。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提升的師資之維

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵是師資隊伍,師資力量和水平直接決定了學(xué)習教育能否有序有效和高質(zhì)量推進。扎實推進師資隊伍建設(shè),打造高質(zhì)量師資隊伍,為提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提供專業(yè)化高端人才隊伍保障。

(一)理論性師資建設(shè)

馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和信仰之源。無論身處什么崗位、從事何種工作,領(lǐng)導(dǎo)干部都要系統(tǒng)掌握這個看家本領(lǐng)。開展學(xué)習教育,重中之重是涵育政治素養(yǎng)和提升政治能力,使領(lǐng)導(dǎo)干部在風險和挑戰(zhàn)面前始終堅持政治方向、保持政治定力,這都需要通過政治理論學(xué)習來實現(xiàn)。為此,要加強理論性師資隊伍建設(shè),把黨校、普通高校及科研院所的馬克思主義理論、中共黨史、科學(xué)社會主義等學(xué)科的研究人員組織起來,打造一大批馬克思主義理論專家學(xué)者高端智庫,為領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習政治理論夯實人才隊伍支撐。一方面,馬克思主義理論專家學(xué)者要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部把牢正確學(xué)習方向。學(xué)習方向至關(guān)重要,是完成學(xué)習目標、取得學(xué)習成效的根本前提。一旦忽視了馬克思主義所指引的方向,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育就會迷失方向、陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途。馬克思主義理論專家學(xué)者要在理論講授中幫助領(lǐng)導(dǎo)干部校準學(xué)習方向,確保學(xué)習教育能夠沿著馬克思主義指引的方向前進,為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)可以信賴的優(yōu)秀干部。另一方面,馬克思主義理論專家學(xué)者要引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御錯誤思潮。在互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的雙重影響下,各種錯誤思潮充斥網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實世界,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部極易受到錯誤思潮的魅惑而弱化信仰信念。馬克思主義理論專家學(xué)者要在理論講授中揭露錯誤思潮的極端危害性、闡釋馬克思主義的科學(xué)真理性,使領(lǐng)導(dǎo)干部在馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的指引下做好黨政工作。

(二)技術(shù)性師資建設(shè)

當今世界,以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的前沿技術(shù)不僅強勁賦能經(jīng)濟社會發(fā)展,而且深刻影響人們的工作和生活。領(lǐng)導(dǎo)干部既要系統(tǒng)掌握馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論,又要把準時代脈搏提升自身的技術(shù)素養(yǎng)。數(shù)字政府、電子政務(wù)、智能辦公業(yè)已成為新時代推進黨政工作、服務(wù)人民群眾的重要手段。黨的十八大以來,習近平總書記帶領(lǐng)中央政治局成員圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、全媒體、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)進行集體學(xué)習,為各級干部提高技術(shù)素養(yǎng)指明方向、提供遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部要在系統(tǒng)掌握馬克思主義理論這個看家本領(lǐng)的基礎(chǔ)上,成為運用新技術(shù)新方法開展黨政工作的行家里手。為此,要加強技術(shù)性師資建設(shè),把握新興技術(shù)驅(qū)動黨政工作變革的規(guī)律和趨勢[6],為領(lǐng)導(dǎo)干部善用電子政務(wù)、熟悉智能辦公提供技術(shù)支撐。一方面,技術(shù)人員能指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高智能化辦公水平。近年來,數(shù)字政府建設(shè)、城市智能治理正如火如荼地推進,技術(shù)人員要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部熟知智能政務(wù)服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)管理等數(shù)字化、智能化黨政工作流程,并能借助應(yīng)急管理預(yù)警系統(tǒng)預(yù)測和管控突發(fā)公共危機。在數(shù)字化、智能化辦公成為常態(tài)的前提下,領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)黨政工作體系和政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化趨向,在提升自身技能的基礎(chǔ)上密切黨群關(guān)系、形塑政黨形象。另一方面,技術(shù)人員能指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對潛在風險和隱患。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在黨政工作和政務(wù)服務(wù)中具有顯著優(yōu)勢,但這些技術(shù)的“兩面性”特征又使數(shù)字政府建設(shè)、智能政務(wù)服務(wù)存在著風險和隱患。技術(shù)人員要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部明晰技術(shù)應(yīng)用的效度與限度,制定技術(shù)風險和安全隱患的預(yù)警方案,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部的數(shù)字技能和智能素養(yǎng)。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提升的動力之維

學(xué)習動力是學(xué)習教育質(zhì)量提升的重要因素。缺乏動力支撐,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育難以常態(tài)化、高質(zhì)量推進下去。因此,要深入探尋領(lǐng)導(dǎo)干部自主學(xué)習、持續(xù)學(xué)習的動力之源。從構(gòu)成類型來看,動力可分為內(nèi)生性動力和外源性推力。有效協(xié)同內(nèi)外力無疑能提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量。

(一)內(nèi)生性動力

所謂內(nèi)生性動力,指領(lǐng)導(dǎo)干部具有學(xué)習教育自覺自省意識,能夠自主學(xué)習、主動學(xué)習和深度學(xué)習,進而將學(xué)習教育當成一種生活常態(tài)和精神追求。從生成來源看,內(nèi)生性動力是領(lǐng)導(dǎo)干部自主生成的,通常表現(xiàn)為主體自我學(xué)習、自我提升的行為動機。這一方面源于領(lǐng)導(dǎo)干部對初心使命的自我確證。初心使命是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨和信仰信念的集中體現(xiàn),使中國共產(chǎn)黨百年來“歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風霜而本色依舊”[7]。守初心擔使命作為領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題,無疑要常抓不懈。只有經(jīng)常重溫黨章黨規(guī)、重溫紅色家書,領(lǐng)導(dǎo)干部才能錘煉初心、體悟使命,而這正是其自主學(xué)習的原動力。另一方面源于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展的迫切需要。開展學(xué)習教育,推進自我革命,是中國共產(chǎn)黨長期以來永葆生機活力的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷學(xué)習新理念新思想新知識新技術(shù),實現(xiàn)自我凈化、自我發(fā)展和自我完善,才能始終走在時代前列,成為黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主心骨和引路人。這種緊迫感和危機感使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠主動將黨內(nèi)集中教育作為精神洗禮、信仰培育和能力提升的重要契機,生發(fā)出投身學(xué)習教育的持續(xù)性力量。詳而言之,可運用案例式、研討式、體驗式、辯論式等方法,將個體的工作經(jīng)驗升華為新的理論和認知,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部自主學(xué)習、自我提升的主體自覺?？傊?黨政教育部門要深入挖掘領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)習的內(nèi)生性動力,使其自覺自發(fā)、自然而然地投入學(xué)習教育。

(二)外源性推力

外源性推力是相對內(nèi)生性動力而言的,指借助外在力量督導(dǎo)審查領(lǐng)導(dǎo)干部能否按時保量完成學(xué)習教育各項任務(wù)。從生成角度來說,外源性推力的來源具有多樣性。一是學(xué)習任務(wù)促使。中國共產(chǎn)黨歷次開展的學(xué)習教育都有明確的學(xué)習主題、任務(wù)清單和教育目標。只有完成相應(yīng)的學(xué)習任務(wù),才能實現(xiàn)既定的教育目標。學(xué)習任務(wù)清單于是成為評判領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育成效的重要標準,基于制度傳導(dǎo)壓力促使領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習教育常態(tài)化推進下去。為此,黨政教育部門要建立學(xué)習任務(wù)清單,在學(xué)習過程中著力避免出現(xiàn)“空對空”的問題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部用馬克思主義理論涵育自己,用黨的百年奮進史鞭策自己,進而成長為黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀干部。二是情境氛圍感染。人是環(huán)境的產(chǎn)物。特定的學(xué)習場景、良好的學(xué)習氛圍,無疑能激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習意愿,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”[1]406。黨的十九大報告明確指出,“要增強學(xué)習本領(lǐng),在全黨營造善于學(xué)習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學(xué)習型政黨,推動建設(shè)學(xué)習大國”[8]。黨的二十大報告指出,要“組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習教育計劃,建設(shè)馬克思主義學(xué)習型政黨”[9]。2023年4月3日,習近平總書記在學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上發(fā)表重要講話,提出要“扎實抓好主題教育,為奮進新征程凝聚力量”[10]。為此,黨政教育部門要創(chuàng)設(shè)學(xué)習場景、強化情境營造,用感同身受的情境氛圍來增強黨政干部投身學(xué)習的持久興致,繼而在全黨范圍內(nèi)掀起你追我趕的學(xué)習熱潮,著力將主題教育推向縱深并取得實效。具體來說,可以通過舉辦專題講座、創(chuàng)設(shè)交流平臺、打造宣講團隊等具化方式營造自洽式、互動式學(xué)習氛圍。鑒于此,黨政教育部門要高度重視學(xué)習教育的外源性推力,著力做好外源性推力的挖掘和聚合,并把握時機、創(chuàng)造條件切實將外源性推力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生性動力,確保領(lǐng)導(dǎo)干部能夠撲下身子、沉下心來持之以恒地學(xué)習和思考。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量提升的機制之維

黨的理論創(chuàng)新始終處于不斷發(fā)展中,因而領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育不可能一蹴而就,而是一個長期的動態(tài)過程。為此,黨政教育部門要加強制度建設(shè)、完善學(xué)習制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育有規(guī)可依、有章可循,確保黨內(nèi)集中教育能夠常態(tài)化長效化開展下去。

(一)健全引導(dǎo)規(guī)范機制

健全引導(dǎo)規(guī)范機制旨在為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育提供指引,使學(xué)習教育取得實質(zhì)性效果而不是處于淺層化狀態(tài)。一方面,健全引導(dǎo)機制,對學(xué)習教育方向進行引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育不可隨意為之,而要遵循宣傳思想工作規(guī)律,有計劃、有步驟、循序漸進地推進。只有明確學(xué)習教育方向,制定詳細的學(xué)習計劃,把握好學(xué)習的節(jié)奏步調(diào),才能使學(xué)習教育過程規(guī)范有序,進而取得理想的學(xué)習效果。為此,黨政教育部門要健全學(xué)習教育引導(dǎo)機制,各級黨委要發(fā)揮頭雁效應(yīng)領(lǐng)學(xué)促學(xué),讓領(lǐng)導(dǎo)干部明確“為何學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”等一系列根本性問題,確保學(xué)習教育始終沿著既定的目標邁進。另一方面,健全規(guī)范機制,對學(xué)習教育過程加以規(guī)范。高效規(guī)范的學(xué)習教育過程是學(xué)習教育質(zhì)量提升的應(yīng)有之義。為此,黨政教育部門要建立健全規(guī)范機制,對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育過程加以規(guī)范,防止出現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習不深、不透、不系統(tǒng)等問題,使領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習教育當成信仰涵育和能力提升的重要契機。

(二)健全評價激勵機制

學(xué)習教育完全依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺自省意識遠遠不夠,還要建立健全評價激勵機制為學(xué)習教育有序推進提供制度依憑。一是要健全評價機制。評價作為學(xué)習教育的重要組成部分,是檢視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育成效的主要手段。為使學(xué)習教育評價結(jié)果更加科學(xué)精準,黨政教育部門要不斷豐富評價方法,實現(xiàn)過程評價與結(jié)果評價、質(zhì)性評價和量化評價的有機統(tǒng)一,尤其是要將領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習教育過程中做筆記、談心得、寫總結(jié)等納入考核評估范圍,綜合評價領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習表現(xiàn)及成效。二是要健全激勵機制。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習教育難以產(chǎn)生持久動力,這就要求黨政教育部門必須轉(zhuǎn)變觀念,建立健全激勵機制,對學(xué)習優(yōu)異、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部進行表彰和獎勵,以引發(fā)更多領(lǐng)導(dǎo)干部全身心、常態(tài)化投身學(xué)習教育。如設(shè)立學(xué)習教育提升工程,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部圍繞學(xué)習教育質(zhì)量提升開展理論研究,加強專題培訓(xùn),評選學(xué)習標兵?？傊?激勵機制的嵌入有助于形成爭先創(chuàng)優(yōu)的學(xué)習熱潮,使學(xué)習教育成為領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心自覺。

(三)健全問責追責機制

中國共產(chǎn)黨歷來重視全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習教育問題,這是黨和國家事業(yè)高質(zhì)量推進的成功經(jīng)驗。習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習走到今天,也必然要依靠學(xué)習走向未來?！盵1]407領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立馬克思主義學(xué)風,如饑似渴地學(xué)習各種理論、知識和技能,才能增強黨政工作的科學(xué)性和預(yù)見性,才能使領(lǐng)導(dǎo)決策體現(xiàn)時代性和富于創(chuàng)造性。然而,有些領(lǐng)導(dǎo)干部并未認識到學(xué)習教育的重要性,在學(xué)習教育過程中不同程度地存在弄虛作假、敷衍了事、不求甚解等問題。這不僅浪費了學(xué)習教育資源,而且損壞了黨的光輝形象。為有效扼制“有的干部學(xué)風不濃、玩風太盛”[1]407的問題,黨政教育部門要健全問責追責機制。基于問責追責機制,“加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,形成對干部的嚴格約束”[1]418,形成堅持敢于問責、做到善于問責、勇于自我追責的責任追究體系。如“學(xué)習強國”app的成長積分,既是對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習效果的充分肯定,又是對其學(xué)習行為的有效監(jiān)督。基于制度的剛性約束,對學(xué)習教育中關(guān)注不夠、態(tài)度不端、效果不佳的領(lǐng)導(dǎo)干部問責追責,勢必會產(chǎn)生強烈而持久的震懾作用,以此督促所有領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到持之以恒、如饑似渴地學(xué),切實增強黨政工作本領(lǐng),提升解決實際問題的能力。

七、結(jié)語

理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心[11],而理論上的成熟與高質(zhì)量的學(xué)習教育密切相關(guān)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習教育,創(chuàng)造性地提出馬克思主義學(xué)習型政黨建設(shè)。習近平總書記不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部“依靠學(xué)習走向未來”[1]401,而且?guī)ьI(lǐng)中央政治局開展常態(tài)化制度化集體學(xué)習?！岸嘧x書,修政德”[12],習近平總書記接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時說自己“最大的愛好是讀書”[1]409。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能因為工作忙、應(yīng)酬多而放松學(xué)習,要多學(xué)習、多思考、少應(yīng)酬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入學(xué)習履職盡責所需要的各種理論、知識和技術(shù),才能真正成為各部門各單位的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。在知識經(jīng)濟時代,領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺學(xué)習知識和理論、主動更新知識結(jié)構(gòu)、切實拓寬眼界和視野,才能有效解決“本領(lǐng)恐慌”問題,從而贏得未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。為此,黨政教育部門要把學(xué)習教育貫徹落實和經(jīng)常性開展下去,從而以良好的學(xué)風來改進工作作風,形塑黨在人民群眾心目中的光輝形象。當前在“內(nèi)卷”“佛系”與“躺平”等不良風氣的沖擊下,領(lǐng)導(dǎo)干部要賡續(xù)傳承我們黨歷久彌新的進取精神,通過學(xué)習練就本領(lǐng)增強才干,應(yīng)對現(xiàn)代化強國建設(shè)中的困境、風險與挑戰(zhàn)。一言以蔽之,提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育質(zhì)量關(guān)乎新時代黨和國家事業(yè)全局,黨政教育部門要高度重視、科學(xué)規(guī)劃、加強引領(lǐng),基于多維路徑協(xié)同推進,共同形成學(xué)習教育質(zhì)量提升合力,始終把高質(zhì)量、嚴要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育的生命線抓牢抓實。