讓基層新聞宣傳活起來

古 宇

（作者單位：安順日?qǐng)?bào)社）

習(xí)近平總書記指出，新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。早在2013年8月19日，習(xí)近平總書記就在出席全國宣傳思想工作會(huì)議發(fā)表重要講話中強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作的重要性，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[1]。新聞宣傳是推動(dòng)工作創(chuàng)新的重要載體，也是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，更是樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作的有效途徑。腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，并不等于蠻干，因此基層部門在“埋頭拉車”的同時(shí)，也要“抬頭看路”，以進(jìn)一步找準(zhǔn)方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和短板，深化改革創(chuàng)新。

1 基層新聞宣傳工作的意義

1.1 是學(xué)習(xí)黨中央精神的重要載體

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在面向未來、面向世界的歷史高度，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義，致力于黨的理論在實(shí)踐基礎(chǔ)上的時(shí)代創(chuàng)新，形成了治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出了一系列黨的理論創(chuàng)新成果。需要人們自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大的勝利。

市直部門、縣（區(qū)）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)黨組織等作為黨的基層單元，是與群眾接觸最密切、最廣泛的前沿陣地。要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，架起黨的創(chuàng)新理論和人民群眾之間的橋梁，新聞傳播是最直接、最有效的途徑。通過新聞宣傳，能切實(shí)運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想創(chuàng)新理論及其成果，把黨的理論和路線方針政策廣泛傳播到基層和群眾中，把基層群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來[2]，讓群眾享受到發(fā)展成果帶來的看得見、摸得著的實(shí)惠。

1.2 是外樹形象、內(nèi)聚力量的有力平臺(tái)

基層部門的宣傳，大到政策方針的貫徹落實(shí)，小到各項(xiàng)活動(dòng)開展、部門發(fā)展情況，甚至身邊好人好事背后的真善美……這些都是新聞宣傳的源頭活水。因此對(duì)一個(gè)基層部門來說，積極有效開展新聞宣傳工作，可以起到外樹形象、內(nèi)聚力量的作用。對(duì)外可以展示成績，增進(jìn)了解，獲取支持；對(duì)內(nèi)可以鼓舞士氣，推動(dòng)工作順利開展，鍛煉人才。

通過對(duì)基層部門的工作進(jìn)行及時(shí)宣傳，可以讓上級(jí)部門第一時(shí)間掌握基層工作的新情況、取得的新成績、遇到的新問題，為上級(jí)部門制定決策提供第一手資料。不僅能展示工作成果，提升部門的影響力和知名度，還會(huì)獲得上級(jí)的表彰、鼓勵(lì)和支持，還能通過提高工作透明度，獲得廣大群眾的理解、支持，營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

與此同時(shí)，積極有效的宣傳還能在部門內(nèi)部起到凝聚力量的作用。因?yàn)楣ぷ鞒煽兪且粋€(gè)單位全體干部職工群策群力的結(jié)晶，能得到外界的肯定，更有利于鼓舞士氣，進(jìn)一步激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的激情[3]。在一次次新聞稿件的撰寫中，撰寫人員提煉和總結(jié)信息的能力還能得到極大的鍛煉，從而撰寫人員能夠成為寫作和宣傳方面的人才。

1.3 是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

新聞宣傳最終的落腳點(diǎn)是為人民服務(wù)，主要任務(wù)是把黨的理論路線和方針政策宣傳到位，讓最廣大的基層群眾理解、擁護(hù)和支持，從而把人民群眾凝聚到黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上來。因此，新聞宣傳人員只有圍繞群眾生活和精神需求，扎根基層，了解群眾的生活現(xiàn)實(shí)，反映群眾最熱切的期盼，解決群眾最關(guān)心的實(shí)際問題，才能創(chuàng)作出鮮活的新聞作品，為本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)和輿論支持。

只有腳踏大地，才能緊貼時(shí)代脈搏；只有心系群眾，才能推動(dòng)發(fā)展車輪。只有把新聞宣傳作為密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，才能真正發(fā)揮宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的作用，才能使黨的路線方針政策在基層得到落實(shí)，并轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。例如，在貴州省安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣，群眾種植的四月李曾因受交通條件限制，面臨銷售困境。當(dāng)?shù)攸h委政府采取“雙管齊下”的幫扶方式，一方面積極爭取項(xiàng)目資金，另一方面對(duì)優(yōu)質(zhì)四月李加大新聞宣傳力度。通過宣傳，吸引了一批水果銷售商到許慢村來訂購李子，還快速爭取了項(xiàng)目支持，為該地修建了硬化路。

2 基層新聞宣傳工作存在的問題

2.1 對(duì)新聞宣傳工作不夠重視

目前，部分市直部門、縣區(qū)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，對(duì)新聞宣傳工作不夠重視。有的認(rèn)為新聞宣傳是“唱高調(diào)”“嘩眾取寵”“做表面文章”，不切實(shí)際，與其高調(diào)宣傳不如埋頭干事；有的則抱著“不求有功，但求無過”的思想，工作沒有特色，找不到亮點(diǎn)宣傳；有的則怕“樹大招風(fēng)”，擔(dān)心加大宣傳力度會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而對(duì)相關(guān)宣傳事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，怕工作完成不好“露馬腳”；還有的是怕麻煩，擔(dān)心宣傳后會(huì)引起上級(jí)部門的重視，當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)和典型來推廣，從而增加工作量和難度。

還有些基層部門不重視新聞宣傳，導(dǎo)致本部門工作在媒體上失聲失語，讓部門人員失去了開展工作的積極性和進(jìn)取心，從而錯(cuò)失了運(yùn)用新聞宣傳工作助推本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。

2.2 新聞宣傳形式簡單，內(nèi)容單一

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來和移動(dòng)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，新聞宣傳格局發(fā)生了變化，文字、圖片、視頻等成為新聞宣傳的常用形式，網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等已經(jīng)成為各基層部門必備的傳播平臺(tái)。

然而現(xiàn)實(shí)的情況是，雖然傳播渠道多元化，但基層部門并沒有豐富的宣傳內(nèi)容來支撐。很多部門的新聞網(wǎng)站常年不更新內(nèi)容，有的甚至成為“僵尸”網(wǎng)站。有的微信公眾號(hào)的內(nèi)容僅僅是紙質(zhì)版簡報(bào)的改頭換面，內(nèi)容簡單重復(fù)，沒有特色和針對(duì)性，從而導(dǎo)致宣傳信息的閱讀量低、點(diǎn)擊量少，失去了宣傳的作用。

2.3 新聞宣傳人才匱乏，力量薄弱

人少事多，是基層一線面臨的突出問題?！耙蝗思鏀?shù)職”的情況并不少見，有的既是辦公室人員，又是宣傳干部，甚至還兼任著工會(huì)、婦委會(huì)、團(tuán)支部等多個(gè)部門的工作，每天忙于應(yīng)付各種材料、各種文件，根本騰不出精力來開展宣傳工作。

與此同時(shí)，有的宣傳人員是“半路出家”，負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng)經(jīng)常有變動(dòng)，對(duì)新聞宣傳缺乏專業(yè)的了解，常常是領(lǐng)導(dǎo)抓什么工作，就進(jìn)行什么宣傳。所謂宣傳，就是簡單地把日常的工作會(huì)議、安排部署制作成工作簡報(bào)后，向新聞媒體投送，以完成硬性的宣傳指標(biāo)，但對(duì)部門開展的工作，創(chuàng)新的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，不能從新聞宣傳的角度去深挖、去總結(jié)、去提煉。

例如，筆者曾經(jīng)采訪一位基層林業(yè)站的負(fù)責(zé)人，他在短短兩個(gè)月的時(shí)間組織和發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姺N植了4 000余畝（約266.67公頃）楠竹。在種植過程中，這位負(fù)責(zé)人不慎摔倒導(dǎo)致頭部受傷，為了趕種植進(jìn)度都不肯休息。后來經(jīng)過深入采訪，筆者了解到在種楠竹期間涌現(xiàn)出了很多感人的故事。但當(dāng)筆者問及這位相關(guān)負(fù)責(zé)人留存的資料時(shí)，他說并未留存下資料，這就導(dǎo)致種植的楠竹無人知曉，錯(cuò)失了項(xiàng)目資金和政策扶持的機(jī)會(huì)。

3 做好基層新聞宣傳工作的策略

3.1 領(lǐng)導(dǎo)要高度重視

2016年2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，要善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作[4]。運(yùn)用輿論工具宣傳真理、發(fā)動(dòng)群眾、傳播經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的本領(lǐng)。

因此，基層領(lǐng)導(dǎo)要高度重視新聞宣傳工作，充分認(rèn)識(shí)到宣傳思想工作是黨密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體的原則。要善于運(yùn)用新聞媒介對(duì)各項(xiàng)工作特色和經(jīng)驗(yàn)展開宣傳，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講好故事，發(fā)出好聲音，增強(qiáng)軟實(shí)力。

面對(duì)新形勢新要求，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要搶抓輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，善于和媒體打交道，自覺配合主流媒體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)開展新聞宣傳工作，借助媒體力量積極發(fā)聲，經(jīng)常在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)新媒體上宣傳工作亮點(diǎn)，凝聚工作合力，進(jìn)一步提升執(zhí)政能力和管理水平。

在實(shí)際工作中，一些基層部門經(jīng)常會(huì)在當(dāng)?shù)孛襟w上“發(fā)聲”，有的甚至還會(huì)時(shí)不時(shí)地在省級(jí)媒體和中央媒體上“露臉”，這就是他們重視新聞宣傳、善于與媒體打交道的結(jié)果。一些部門在不同的新聞媒體會(huì)有固定聯(lián)系的記者，采取“請(qǐng)下來”和“交上去”的方式對(duì)本部門的工作進(jìn)行宣傳?！罢?qǐng)下來”即主動(dòng)邀請(qǐng)新聞?dòng)浾叩交鶎硬稍L一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法；“交上去”即經(jīng)常向上級(jí)媒體投稿，把日常的工作動(dòng)態(tài)以投稿的方式告知新聞媒體，讓新聞媒體熟悉掌握這一部門的工作情況，發(fā)掘有價(jià)值的線索和內(nèi)容，并積極深入基層開展采訪報(bào)道。

3.2 創(chuàng)新宣傳形式，做活宣傳內(nèi)容

當(dāng)今時(shí)代，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式均發(fā)生了重大的變化?；鶎硬块T在進(jìn)行新聞宣傳時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳方式，如此才能引起大眾的關(guān)注，更好地為本部門服務(wù)。對(duì)內(nèi)，要開展多途徑的宣傳工作，打造獨(dú)具特色的宣傳平臺(tái)，通過建立部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等便捷的傳播渠道，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先。承擔(dān)宣傳工作的人員不僅要會(huì)寫文稿，還要會(huì)拍圖片，會(huì)剪輯視頻，能夠通過綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻、H5、圖表、海報(bào)等方式將本部門工作進(jìn)行全方位的宣傳。同時(shí)，宣傳人員還要走近基層，深入群眾，用群眾喜聞樂見的方式開展主題宣傳活動(dòng)，讓群眾通過觀看和參與宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感和幸福感。對(duì)外，要與各新聞媒體緊密對(duì)接，針對(duì)不同媒體的特點(diǎn)，提供形式多樣的素材，力爭在不同的媒體或同一媒體不同的傳播平臺(tái)進(jìn)行宣傳，形成多渠道發(fā)聲，多平臺(tái)宣傳的聲勢，擴(kuò)大宣傳的影響力。

在宣傳內(nèi)容上，要使宣傳內(nèi)容多元化，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。同時(shí)，要深入實(shí)際，貼近生活，打造出有思想、有溫度、接地氣、冒熱氣的新聞作品，及時(shí)有效地把黨的理論變成通俗易懂的群眾語言，傳遞到人民群眾中去，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，進(jìn)一步提升基層新聞宣傳內(nèi)容的傳播力和影響力。

要讓新聞宣傳活起來，首先，要加強(qiáng)調(diào)查研究。不斷在腳力、眼力、腦力、筆力上下功夫，深入理解每一項(xiàng)宣傳事項(xiàng)的背景和意義，做到有的放矢，認(rèn)真采寫出真實(shí)鮮活的新聞作品[5]。其次，要善于駕馭文字語言。針對(duì)不同的媒體平臺(tái)，使用不同的語言表現(xiàn)形式，比如利用微信進(jìn)行新聞宣傳時(shí)，語言表達(dá)就要輕松、活潑、詼諧；使用報(bào)紙、雜志時(shí)，語言就要確保準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。再次，要注重圖片和視頻的運(yùn)用。在很多新聞現(xiàn)場，文字內(nèi)容可以事后補(bǔ)充采訪，但圖片或視頻往往一閃即逝，如果當(dāng)時(shí)不捕捉好，事后是很難補(bǔ)救的。因此，只有做到深入調(diào)查，針對(duì)不同的宣傳媒介使用不同的語言風(fēng)格，再加之圖片、視頻的使用，才能讓新聞新起來、活起來，從而為大眾接受和喜愛。

3.3 加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)

做好新形勢下的新聞宣傳工作，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)是提高基層新聞宣傳影響力的重要途徑。因此，基層部門要不斷在“硬件”和“軟件”上下功夫，注重對(duì)人才的培養(yǎng)，善于發(fā)現(xiàn)新入職的年輕人的特長，從中遴選出思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、思維活躍的人員承擔(dān)宣傳工作，明確其工作范圍，避免“什么都干，什么都不精”一人多職的現(xiàn)象；為相關(guān)工作人員提供日常工作所需的相機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)等必要的硬件設(shè)備。

另外，要加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，可采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的形式，邀請(qǐng)新聞媒體中專業(yè)能力較強(qiáng)的記者前來授課，也可安排人員到新聞媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，督促和鼓勵(lì)新聞宣傳人員向新聞媒體投稿，對(duì)新聞作品引起一定反響的通訊員進(jìn)行適當(dāng)鼓勵(lì)和表彰，進(jìn)一步激發(fā)他們的寫作熱情。通過加強(qiáng)對(duì)通訊員隊(duì)伍的培養(yǎng)，打造出一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)正的基層新聞宣傳隊(duì)伍，為提升基層部門良好形象和文化軟實(shí)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，提供強(qiáng)有力的保障。

新時(shí)代開啟新征程，新使命呼喚新作為?；鶎硬块T作為密切聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”和前沿陣地，一定要高度重視新聞宣傳工作，通過加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、能打勝仗的宣傳隊(duì)伍；通過創(chuàng)新宣傳形式和做活宣傳內(nèi)容，切實(shí)開展好新形勢下基層思想宣傳工作，搭建群眾與各級(jí)黨委和政府互動(dòng)溝通的橋梁，進(jìn)一步鞏固壯大輿論陣地，不斷提升基層新聞宣傳的影響力。