高應(yīng)伏，谷 斌

（1.河北武坤環(huán)?？萍加邢薰?，河北 保定 071000；2.保定市秋乙環(huán)?？萍加邢薰荆颖?保定 071000）

工業(yè)園區(qū)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用。對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，可以有效促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的集成和功能經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。采取何種方法才能對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作概述

1.1 工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)

在工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要表現(xiàn)出以下兩方面的特點(diǎn)。首先，工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)會(huì)占用大量的土地面積，并引起局部自然生態(tài)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。例如，占用耕地雖然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，但是卻會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。即便是當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)水平再高，相應(yīng)土地資源的利用方式卻是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的[1]。其次，工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的影響因素較多，且存在著很多不確定性。例如，工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)有著明顯的規(guī)劃性特點(diǎn)，入園項(xiàng)目不同，產(chǎn)品的品種、規(guī)模以及生產(chǎn)原料也不同，由此而產(chǎn)生的污染物種類(lèi)與數(shù)量也不同。而這就會(huì)明顯增大工業(yè)園區(qū)污染源的定量預(yù)測(cè)難度。再例如，在工業(yè)園區(qū)中，同一時(shí)間同一區(qū)域內(nèi)往往會(huì)同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)不同規(guī)模、不同性質(zhì)的項(xiàng)目。多個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的累積疊加效應(yīng)，就會(huì)進(jìn)一步增大該區(qū)域的環(huán)境后果。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與工作程序

環(huán)境影響，指的是由于人類(lèi)活動(dòng)而使生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的變化。以影響來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境影響主要分為三種類(lèi)型：第一直接影響、第二間接影響、第三累積影響。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)，指的是針對(duì)某一規(guī)劃或者項(xiàng)目實(shí)施后，可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析以及評(píng)估，提出針對(duì)性的預(yù)防策略或者減輕措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序主要分為三個(gè)階段。首先，是前期準(zhǔn)備、調(diào)研以及工作方案階段。在這一階段，需要對(duì)各種與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)的所有文件進(jìn)行研究和分析，進(jìn)行初步工程分析工作，初步環(huán)境狀況調(diào)研工作，然后初步篩選出環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因素，找出環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)給出環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案。其次，是分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段。在這一階段，需要對(duì)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析工作。最后，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段。在這一階段，結(jié)合最終的調(diào)研分析結(jié)果，給出切實(shí)可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并做好相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。同時(shí)，整理出污染物排放清單，并給出生態(tài)環(huán)境可行性評(píng)價(jià)結(jié)論和環(huán)境影響報(bào)告。

1.3 工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的必要性

雖然工業(yè)園區(qū)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)聚集方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是，工業(yè)園區(qū)也有高污染性，園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，各種工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生大量廢水、廢氣及固體廢棄物，這些生產(chǎn)廢物在未經(jīng)科學(xué)處理的情況下進(jìn)入大氣，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，使已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境更加糟糕。生態(tài)環(huán)境與人的生存息息相關(guān)，當(dāng)生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，人的生活質(zhì)量也就大大下降。因此，工業(yè)園區(qū)的需要做好園區(qū)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。而研究與實(shí)踐證明，環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是了解工業(yè)園區(qū)污染狀況，減輕園區(qū)環(huán)境污染的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，了解工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn)，了解了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)涵之后，可以明確對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要發(fā)揮著以下幾方面的作用。首先，可以針對(duì)工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，給出切實(shí)可行的建議和意見(jiàn)，從源頭上預(yù)防和降低項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。其次，可以將環(huán)境價(jià)值、環(huán)境目標(biāo)等原則提現(xiàn)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，對(duì)工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)予以指導(dǎo)。最后，可以從整體上對(duì)工業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及布局等進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)而提高整個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)合理性。

2 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

針對(duì)工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，主要存在著以下三大問(wèn)題。首先，缺乏全面考慮問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的綜合性，只有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面的分析，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，以及后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)大氣造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)的考慮，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，才能夠達(dá)到預(yù)期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)效果。其次，缺乏完整內(nèi)容問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作量非常大，需要對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行全面的把握，了解項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境，以及居民生活環(huán)境等要素。如果僅對(duì)其中一項(xiàng)或者幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將無(wú)法發(fā)揮出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的真正作用。最后，缺乏統(tǒng)一編制規(guī)范問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，具有一定的綜合性和嚴(yán)謹(jǐn)性，涉及到的評(píng)價(jià)對(duì)象、環(huán)保目標(biāo)也都存在著明顯的差異，所以環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。對(duì)此，必須要構(gòu)建出一套切實(shí)可行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案。

3 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)

3.1 項(xiàng)目規(guī)劃與政策法規(guī)的協(xié)調(diào)性分析

因?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)工作直接影響著項(xiàng)目的最終決策，所以針對(duì)工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，應(yīng)確保與相關(guān)政策法規(guī)相協(xié)調(diào)。即在規(guī)劃編制初期階段，不僅要融入環(huán)保理念，重點(diǎn)分析項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益，還要結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)，對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃方案中涉及到的目標(biāo)定位、選址、布局等要素進(jìn)行分析，對(duì)上層產(chǎn)業(yè)政策以及土地利用等情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，然后從生態(tài)環(huán)保角度，判斷該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)是否具有可行性。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)的資源環(huán)境制約因素分析

針對(duì)工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需要分別從自然環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量以及社會(huì)環(huán)境等角度，分析項(xiàng)目建設(shè)的資源環(huán)境制約因素。首先，從自然環(huán)境角度，需要分析項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)是否會(huì)對(duì)大氣環(huán)境、空氣質(zhì)量等造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，然后根據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化配置工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)資源[2]。其次，從環(huán)境質(zhì)量角度，需要參照項(xiàng)目規(guī)劃方案的目標(biāo)定位、能源結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，監(jiān)測(cè)可能對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的因素，準(zhǔn)確把握工業(yè)園區(qū)的污染特征和污染因子。最后，從社會(huì)環(huán)境角度，需要重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)劃中，可能受到影響的環(huán)境敏感目標(biāo)，然后再了解了項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與上層規(guī)劃之間關(guān)系后，對(duì)影響項(xiàng)目實(shí)施的主要因素進(jìn)行有效的識(shí)別，然后制定出針對(duì)性的項(xiàng)目實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略。

3.3 大氣環(huán)境承載力和環(huán)境影響評(píng)估及預(yù)測(cè)

作為環(huán)境系統(tǒng)能力的外在體現(xiàn)，環(huán)境承載力在評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方面，也發(fā)揮著十分重要的作用。針對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境承載力的評(píng)估，可以采用類(lèi)比或產(chǎn)污系數(shù)等方法，在了解項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)方向以及能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目實(shí)施后園區(qū)污染物類(lèi)型及排放量的定量分析，然后，以此為基礎(chǔ)制定出污染物排放控制策略。針對(duì)環(huán)境影響的預(yù)測(cè)，需要重點(diǎn)了解項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所產(chǎn)生的不利影響[3]。對(duì)此，可以從時(shí)間和空間角度入手，分析污染物的長(zhǎng)期積累對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

3.4 項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境合理性綜合性論證

對(duì)工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的在于，提出科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。在制定項(xiàng)目實(shí)施方案的時(shí)候，利益出發(fā)點(diǎn)不同，擬定方案的側(cè)重點(diǎn)也不同。所以，需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化和調(diào)整，確保項(xiàng)目的選址、布局與建設(shè)符合環(huán)境合理性的相關(guān)要求?？梢酝ㄟ^(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)作用，提出項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)性意見(jiàn)。

4 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與策略

4.1 確定大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)流程

工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，具有綜合性特征。環(huán)評(píng)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多項(xiàng)因素，需采用多種方法。在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，需根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定環(huán)評(píng)方案，合理選擇環(huán)評(píng)方式，正確使用合適的預(yù)測(cè)模式等，以保證環(huán)評(píng)工作的有效性，保證環(huán)評(píng)結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需按以下流程進(jìn)行：?jiǎn)?dòng)大氣預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，調(diào)查與分析工業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，收集與分析環(huán)境基礎(chǔ)資料及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案，調(diào)查與分析工業(yè)園區(qū)環(huán)境功能與環(huán)境敏感點(diǎn)，根據(jù)上述調(diào)查分析結(jié)果，確定工業(yè)園區(qū)環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)，掌握工業(yè)園區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀與規(guī)劃污染源數(shù)據(jù)，以此為基礎(chǔ)制定大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)方案。大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)方案制定完成后，依次收集氣象及地形基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，并根據(jù)上述數(shù)據(jù)選擇環(huán)境模型，調(diào)整相關(guān)參數(shù)。完成上述工作后，做好園區(qū)規(guī)劃近期環(huán)境影響預(yù)測(cè)、規(guī)劃遠(yuǎn)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)，以及風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響預(yù)測(cè)。以環(huán)評(píng)及預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的科學(xué)性與可行性做出分析，對(duì)不足之處提出調(diào)整建立，對(duì)嚴(yán)重不符合要求的規(guī)劃方案，應(yīng)予以放棄。

4.2 制定大氣現(xiàn)狀調(diào)查方案

大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序比較復(fù)雜，包括大氣現(xiàn)狀調(diào)查、大氣污染源監(jiān)測(cè)、氣象資料統(tǒng)計(jì)等。在正式環(huán)評(píng)之前，先要完成大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作。調(diào)查時(shí)，當(dāng)根據(jù)工業(yè)園區(qū)的具體情況，以及收集到的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，制定科學(xué)可行的調(diào)查方案，選擇合適的調(diào)查方法，以提高大氣環(huán)境調(diào)查工作的科學(xué)性與有效性。如，在對(duì)大氣環(huán)境累積影響狀態(tài)預(yù)測(cè)過(guò)程中，首先要對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間、在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)空氣質(zhì)量帶來(lái)的污染等情況進(jìn)行全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與智能設(shè)備，對(duì)區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，了解大氣環(huán)境變化趨勢(shì)或大氣受污染情況，以便做出更科學(xué)精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)。

4.3 選擇大氣環(huán)境預(yù)測(cè)模式

工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需以大氣邊界理論為基礎(chǔ)，根據(jù)具體的環(huán)評(píng)要求選擇最合適的大氣預(yù)測(cè)模式。另外在選擇大氣環(huán)境預(yù)測(cè)模式時(shí)，也要以國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》中相關(guān)指導(dǎo)與要求為依據(jù)，以保證預(yù)測(cè)模式的適應(yīng)性及有效性。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，在第一階段的預(yù)測(cè)工作中，多采用高斯模式來(lái)，應(yīng)用EIAA方式；在第二階段的預(yù)測(cè)工作中，多采用AERMOD、ADMS、CALPUFF等模式。

4.4 開(kāi)展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)工業(yè)園區(qū)大氣狀況，首先，要科學(xué)布設(shè)大氣采樣點(diǎn)，采樣點(diǎn)的布設(shè)需考慮實(shí)際情況，如事故現(xiàn)場(chǎng)污染物流動(dòng)方向，分布特征、流動(dòng)速度、氣象情況、污染物擴(kuò)散途徑以及擴(kuò)散方式等，在掌握各項(xiàng)真實(shí)信息的基礎(chǔ)上科學(xué)布點(diǎn)，確保點(diǎn)位的合理性。布設(shè)監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)位時(shí)需注意，點(diǎn)位布設(shè)的過(guò)遠(yuǎn)不利于信息的采取。在布設(shè)采樣點(diǎn)時(shí)，要查詢(xún)、采集、了解基礎(chǔ)信息，如污染物種類(lèi)、污染物來(lái)源、事故地點(diǎn)大氣資料、環(huán)境敏感點(diǎn)等。查到這些信息后，以之為依據(jù)選擇相應(yīng)的擴(kuò)散模型，對(duì)大氣監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行確定，然后科學(xué)布點(diǎn)，確保點(diǎn)位布設(shè)的合理性。樣品采集結(jié)束后，將采集到的樣品送專(zhuān)業(yè)測(cè)試研究中心進(jìn)行測(cè)試。各項(xiàng)測(cè)試分析工作應(yīng)以國(guó)家規(guī)范、要求等為依據(jù)。各項(xiàng)測(cè)試分析工作都要采用內(nèi)部監(jiān)控與外部質(zhì)量監(jiān)控相結(jié)合的方式，以保證測(cè)試分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。

其次，要運(yùn)用好現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)時(shí)，首先劃定監(jiān)測(cè)區(qū)域或者污染區(qū)域，然后運(yùn)用遙感技術(shù)，監(jiān)測(cè)與采集污染區(qū)地面物體折射率，通過(guò)物體邊界的模糊情況來(lái)掌握大氣質(zhì)量，了解大氣污染程度。此外，可借助地面遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)污染區(qū)的地面植物中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，通過(guò)分析地面植物的受污染程度，掌握大氣受污染情況。在監(jiān)測(cè)與分析有毒氣體泄露污染事故時(shí)，重點(diǎn)是要監(jiān)測(cè)到污染物的運(yùn)行軌跡，這樣才能準(zhǔn)確分析出監(jiān)測(cè)地區(qū)的大氣環(huán)境變化趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)過(guò)程中，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果繪制大氣污染分布圖，借助遙感系統(tǒng)對(duì)監(jiān)測(cè)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、處理與提煉，提煉出精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)，為大氣環(huán)境治理提供參考依據(jù)。

4.5 應(yīng)用環(huán)評(píng)結(jié)果

根據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)果，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施。針對(duì)各規(guī)劃方案（包括替代方案），擬定預(yù)防或減輕不良環(huán)境保護(hù)的對(duì)策及措施，確定可行的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在促進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化方面，發(fā)揮著十分重要的作用。要想高質(zhì)量完成工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，就要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃與政策法規(guī)的協(xié)調(diào)性、項(xiàng)目建設(shè)的資源環(huán)境制約因素進(jìn)行全面分析，對(duì)環(huán)境承載力和環(huán)境影響進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境合理性進(jìn)行綜合性論證。