李元元

隨著中國人民物質(zhì)生活條件的不斷改善，對各行各業(yè)的需求也不斷擴大，新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，這都需要基礎(chǔ)配套的建設(shè)、工程質(zhì)量的管理水平與建設(shè)需要。以水利水電工程作為基礎(chǔ)配套建設(shè)的主要部分，但是在水利水電建設(shè)過程中重大的安全事故頻頻出現(xiàn)，給整個工程建設(shè)質(zhì)量、工期造成了很大困難。所以，提高水利水電的安全技術(shù)水平和管理工作非常關(guān)鍵。本文將從水利水電的安全技術(shù)水平和安全管理工作的角度加以研究，以達到減少重大安全隱患的目的。

水利水電建設(shè)涵蓋的方面十分廣闊。由于水利水電施工工程的類型多、工程項目數(shù)量多等特性，決定了工程建設(shè)的安全技術(shù)管理工作也存在著復(fù)雜性。為了提高工人在過程中的安全技術(shù)問題，我們就需要從工程建設(shè)安全技術(shù)管理涉及的具體內(nèi)容上加以深入分析，以找到問題所在，并做好技術(shù)管理工作，以確保勞動者的人身安全以及保建筑工程的質(zhì)量與工期。

一、水利水電工程施工項目特點

水利水電項目與一般項目相比較存在較大不同，資金投入量大，施工環(huán)境復(fù)雜、施工內(nèi)容多變，需要靈活變通的調(diào)整施工計劃與內(nèi)容。爆破是水利水電項目中的重要環(huán)節(jié)，雖然會事先制定好施工計劃，但是由于外在環(huán)境的影響，爆破項目自身危險性較大等特點，不僅對于專業(yè)技術(shù)要求高，也需要結(jié)合實際合理調(diào)整施工計劃。同時由于水利水電項目施工環(huán)節(jié)多，管理人員很難對各個施工環(huán)節(jié)進行質(zhì)量與安全監(jiān)管，一旦未能及時發(fā)現(xiàn)問題，不僅會延緩施工進度，更會降低工程質(zhì)量，為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。所以，要想確保水利水電工程高質(zhì)量，需要站在全局角度，切實落實安全質(zhì)量管理措施。

二、水利水電工程施工過程中存在的安全隱患

1.內(nèi)部風(fēng)險因素

目前，在許多水利工程中，施工過程中對施工進度和施工效率給予了高度重視，忽略了安全風(fēng)險和加強施工有關(guān)的問題。管理層沒有充分意識到施工安全的必要性，使施工人員對建筑過程中需要注意的一些安全風(fēng)險未能提高警覺，嚴重的可能引發(fā)安全事故。缺乏安全管理制度，無法保證水電建設(shè)整體質(zhì)量，工人的安全和整個建筑的安全得不到保證。

2.外部風(fēng)險因素

在水利水電工程不斷擴大的情況下，市場競爭自然達到了相當(dāng)動蕩的水平。每個企業(yè)都希望在這個行業(yè)中獲得最高利益，而市場的競爭使他們無法獲得較好的經(jīng)濟效益。隨著科技不斷發(fā)展，越來越復(fù)雜的技術(shù)需要更高水平的工人，工人工資不斷上漲，這就很難降低施工成本。企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟效益，在建材上動手腳，偷工減料，為水利水電工程埋下了極大的安全隱患。

三、水利水電項目施工質(zhì)量安全管理中存在的問題

1.缺乏安全管理意識

水利水電項目施工中，必須樹立高度的安全質(zhì)量管理意識，是保障項目質(zhì)量的重要前提。但在實際中，企業(yè)過于重視施工進度、施工成本等方面的管控，忽視了安全質(zhì)量管理，安全質(zhì)量管理意識薄弱。有些企業(yè)為了能夠縮短工期，降低項目成本，常出現(xiàn)私自改動工期，雖然能在較短的時間內(nèi)完成施工任務(wù)，但是導(dǎo)致項目存在安全隱患，項目質(zhì)量得不到有效保障。在短時間內(nèi)看降低了施工成本，但在后期水利水電項目維護成本會增加，增添企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)。

2.水利工程施工的過程過于復(fù)雜

在水利工程施工中，施工的范圍一般較大，且涉及的施工技術(shù)較為復(fù)雜，在實際施工中，總承包商及施工管理小組需要對現(xiàn)場施工進行動態(tài)的調(diào)整，這就導(dǎo)致施工流程隨時可能發(fā)生變化，對現(xiàn)場安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

3.質(zhì)量管理問題

質(zhì)量是工程的根本，不僅關(guān)乎著建筑施工公司的經(jīng)營效益，也和整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展水平有著很大的關(guān)聯(lián)。在水利工程施工中，由于建筑環(huán)境較為特殊，故在質(zhì)量管理方而尤為重要。但在實際施工中，不少的施工單位為追求工期，努力節(jié)約建筑成本，卻忽略了建筑施工的質(zhì)量。在實際施工中，由于未能嚴謹?shù)刈裾帐┕?biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行，任意性也較強，從而產(chǎn)生了一系列的工程質(zhì)量隱患。對材料的品質(zhì)也未能嚴格地把握，從而在實際施工中偷工減料現(xiàn)象頻現(xiàn)，對實際施工的品質(zhì)產(chǎn)生了很大的負面影響。

4.水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任不清晰

工程中普遍存在著“重建輕管”的問題。其實水利建設(shè)中很重要的一環(huán)便是對工程的監(jiān)督管理，但由于不少人對在水利監(jiān)督與管理中的職責(zé)并不清晰，也沒有將監(jiān)督管理職責(zé)落到實處，對水利的監(jiān)督管理責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容等也沒有很清楚。而部分負責(zé)人也不將監(jiān)督管理重點置于工程自身，也沒有將工程人才配備、項目資金、工程環(huán)境安全、施工隱患等問題列入工程監(jiān)督管理范疇中，從而導(dǎo)致了工程在開展的過程中一直面臨著各種隱患問題。

5.安全管理人員的綜合素質(zhì)能力不足

由于水利工程建設(shè)管理制度不健全，施工安全管理人員的綜合素質(zhì)能力達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，目前，水利工程施工安全管理人員主要存在以下問題：一是專業(yè)素質(zhì)能力低，管理人員能力參差不齊，這使得他在遇到一些職業(yè)安全問題時無所適從，無法對此進行有效解決。二是實踐能力不足，一些水利施工企業(yè)雖然招聘了年輕的管理人員，但大多都是大學(xué)剛畢業(yè)，實踐經(jīng)驗不足。他們在實際開展安全管理工作時，只是紙上談兵，沒有落實到實際上，這嚴重影響著水利建設(shè)安全管理的效率和質(zhì)量。

四、防止出現(xiàn)安全問題的安全技術(shù)

1.爆破過程中的施工安全技術(shù)

爆破工作是水利水電工程施工中常見的一項重要工作，因為常見，所以頻繁，而其又很容易引發(fā)施工安全問題，所以在進行爆破過程，施工人員應(yīng)該格外注意安全，做好安全措施，做到萬無一失。爆破材料的選取、運輸、儲存，施工過程的填充、起爆，這些都要進行嚴格的規(guī)范處理，而萬萬不能為了成本低廉而選劣質(zhì)爆破材料，不能為了節(jié)省運輸費而選擇負載運輸，不能為了節(jié)省倉庫空間而選擇潮濕的倉庫對爆破材料進行儲存。到了施工中用到爆破時，也要小心用量，在使用爆破材料去爆破孔洞的堵塞時控制好量度，避免造成不必要的人力物力損失。爆破工作本身就很危險，加上水利水電工程施工目標(biāo)一般都是很大的建筑，危險性自然更甚一步，想要避免安全事故，既要有施工人員的嫻熟工作手法，又要有一個穩(wěn)重踏實的施工前的準(zhǔn)備。

2.模板方面的施工安全技術(shù)

水利水電工程施工過程中，往往會用到很多的大設(shè)備，而這些設(shè)備都是由大大小小的零備件組成，零配件由模板制成，假如設(shè)備因為一個小部件而出現(xiàn)問題，造成安全問題，那么責(zé)任自然是歸咎于這個小部件的生產(chǎn)模板。也就是說，在模板的制作和運用中，相關(guān)的制造單位是否擁有一套符合標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度，直接涉及了施工的安全隱患。

3.工程原料堆放的安全技術(shù)

工程建設(shè)時，物料存放錯誤也可以造成隱患。通常情況下，在距建筑基坑1m左右的區(qū)域內(nèi)不得存放物料。在高處建筑時，架子上的材料質(zhì)量不能大于370千克/平方米。放置的磚類材料質(zhì)量不得大于三級，以防止跌落，或砸傷人員。而放置材料的架子質(zhì)量也必須要安全，而且堆放地面一定要平整。

4.砌筑施工安全技術(shù)

磚墻在水利水電建筑活動中也發(fā)揮了很大作用。在砌筑以前，必須先檢驗周圍環(huán)境的安全條件，比如道路、交通、機械設(shè)備等是不是正常。檢查通過以后方可開展建筑施工。對施工現(xiàn)場的基坑、洞口必須套有保護板。露天工地要搭保安全欄網(wǎng)。各種物品應(yīng)當(dāng)用機器搬運，不得亂扔。施工砌筑地基后，應(yīng)仔細觀察周邊環(huán)境的情況，注意周圍環(huán)境有無出現(xiàn)開裂、水浸，冬天化凍引發(fā)塌陷風(fēng)險，應(yīng)進行處理。施工中不得玩耍打鬧，也不得乘預(yù)應(yīng)力張拉上下。

5.材料垂直運輸?shù)陌踩夹g(shù)

在建筑施工過程中，現(xiàn)在最基本采用的方式是垂直上下的吊車運送建筑材料。而且在運送建筑材料前，要檢查電源、繩子、滾杠等。載貨時，切勿超載。在吊車的一定區(qū)域內(nèi)不得站人，以免物體掉落或撞傷。

五、優(yōu)化水利水電施工項目質(zhì)量安全管理的有效措施

1.樹立高度質(zhì)量安全管理意識

樹立質(zhì)量安全管理意識，不僅僅是管理人員的職責(zé)，更是所有員工的職責(zé)，需要做到全員樹立安全管理意識。首先，作為水利水電項目安全質(zhì)量管理人員，需要以身作則，不斷提升安全意識、質(zhì)量意識，從細節(jié)入手，把握項目各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。同時管理人員需要加強與施工人員之間的溝通與交流，積極引導(dǎo)施工人員樹立安全意識，認識到安全施工對自身、對企業(yè)的重要意義，也能建立良好的上下級關(guān)系，更好地開展項目安全質(zhì)量管理工作；其次，作為水利水電項目施工技術(shù)人員，需要具備安全意識，能夠熟練地掌握自身的專業(yè)技能，做到規(guī)范操作，能夠及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并采取有效措施及時解決；最后，需要不斷完善安全質(zhì)量管理建議，在實際的建議之中，存在許多不符合實際的，不夠完善的管理措施，按照這種措施去開展安全質(zhì)量管理工作，會導(dǎo)致水利水電項目安全管理作用大打折扣，需要結(jié)合實際不斷完善。

2.提高安全管理人員的綜合素質(zhì)能力

水利工程施工安全管理的直接負責(zé)人是安全管理人員，整個管理人員的綜合素質(zhì)能力直接對水利工程施工安全管理水平造成影響，因此，必須加強安全管理人員的綜合素質(zhì)能力。一方面要制定完善的安全培訓(xùn)體系，定期對在崗人員進行安全教育培訓(xùn)，可以開展安全講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，使全體人員都能參與到其中，從而增強他們的責(zé)任感和安全意識。另一方面，要嚴格控制安全管理人員的選拔，確保招聘的人員具備綜合性素質(zhì)能力和專業(yè)水平。

3.加強質(zhì)量管理

在水利實施活動中，必須嚴守生產(chǎn)品質(zhì)關(guān)，提高質(zhì)量管理，切實打造出優(yōu)秀的工程項目。提高質(zhì)量管理是一個非常復(fù)雜的事情，必須貫徹于水利實施的始終。監(jiān)理機構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)，并且必須發(fā)揮監(jiān)督功能。因此，在施工現(xiàn)場，必須加強對設(shè)計機構(gòu)、工程設(shè)計單位、施工單位以及各種實施單位的監(jiān)督能力。與此同時，工程質(zhì)量監(jiān)督管理也必須立足于行業(yè)實踐和地方實際，建立健全的工程質(zhì)量管理制度。

4.制定安全施工管理體系及責(zé)任制度，規(guī)范工程施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

在水利工程施工管理規(guī)劃中，要建立各類工程安全措施管理制度和主體責(zé)任機制。確定工程建設(shè)安全管理主體責(zé)任人及其安全管理工作的組織框架。對工程有關(guān)安全管理明確分工，并按期定時開展對工程建設(shè)作業(yè)開展檢查，對妨礙安全實施的情況及時解決。在水利工程實施過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實際狀況，針對易出現(xiàn)重大安全事故的基礎(chǔ)建筑及其實施操作過程，做好施工現(xiàn)場的重點監(jiān)視并針對性地提出緊急處理方法。施工單位應(yīng)當(dāng)形成健全的緊急救護制度，組織技術(shù)人員開展緊急救護訓(xùn)練或者配置專職緊急救護工作人員，增加緊急救護的裝備，確保各類救護工具裝備的種類齊全。

5.創(chuàng)建安全施工標(biāo)準(zhǔn)，強化施工工序

水利水電工程是一項便民惠民的項目，對于國家發(fā)展具有重要意義，因此對項目施工質(zhì)量的把控更為嚴格。水利水電項目工程浩大、成本投入高、施工中問題多，導(dǎo)致項目施工過程中更需要全面且有效的安全管理?；诖耍┕て髽I(yè)應(yīng)創(chuàng)建安全施工標(biāo)準(zhǔn)，強化施工工序，對施工管理制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為每一項技術(shù)管理都制定相關(guān)安全細則，加強對于施工人員、施工設(shè)備、施工場地的安全管理，避免出現(xiàn)安全事故、工程質(zhì)量不達標(biāo)的問題。重視專業(yè)技術(shù)人員的施工工序，在確保技術(shù)人員工作流暢保準(zhǔn)、技術(shù)水平達標(biāo)的情況下，還要對設(shè)備運轉(zhuǎn)進行定期排查，以確保工程質(zhì)量與人員安全。

6.加強對現(xiàn)場水工材料質(zhì)量的監(jiān)管

在實際操作中，首先必須嚴格按照施工方案的要求進行水工材料的選購。為此，應(yīng)積極采用招投標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的材料供應(yīng)商；其次，在材料進場時，應(yīng)嚴格檢查各種證明文件，并進行質(zhì)量抽檢，對于存在質(zhì)量問題的材料一概退回；最后，要重視對材料的儲存，嚴格按照材料性能和存儲要求進行存儲，并定期進行質(zhì)量檢測，從而保證水工材料的質(zhì)量。

7.強調(diào)安全技術(shù)的創(chuàng)新

開展現(xiàn)代水利工程建設(shè)，注重安全技術(shù)管理，將更多新型工藝手段引進。并采取了相應(yīng)的鼓勵措施，以調(diào)動工程專業(yè)人員的工作熱情，同時嚴格按照質(zhì)量規(guī)定，進行安全可靠的施工作業(yè)。健全對應(yīng)工程管理策略，實施國家信息安全科技研究基金，強化國家安全工程建設(shè)的科技研究力量。進行重大水利工程安全事故情況調(diào)整，監(jiān)督工作專項審計

8.做好施工安全監(jiān)管

確保工程建設(shè)安全監(jiān)管的有效實施，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，保證工程實施質(zhì)量。工程管理人員通過考察現(xiàn)場狀況，建立現(xiàn)場安全監(jiān)管制度，及時在工程上察覺漏洞，促進情況的有效總結(jié)。確保設(shè)施的使用工作有效開展，使用設(shè)施的過程中，加強從業(yè)者安全意識培訓(xùn)。

六、結(jié)語

總而言之，安全問題無論在何處，都是非常重要的。只有向大家灌輸安全施工理念，安全問題才不會頻繁發(fā)生。需要注意目前尚不為人所知的安全問題，對此相關(guān)施工單位應(yīng)加強預(yù)防，保證水利水電工程整體安全性。