□ 天津 王燕星

基層項(xiàng)目是國有施工企業(yè)的重要部分，不僅是獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵模塊，同時(shí)也是傳播國企外部形象的主要途徑。在這種情況下，做好黨建工作的提質(zhì)增效就顯得非常有必要，可以給基層項(xiàng)目運(yùn)作提供正確的指引。習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議中指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”對于國有施工企業(yè)來說，做好基層黨建工作也至關(guān)重要，在很大程度上決定了國企的長遠(yuǎn)發(fā)展成效。但是結(jié)合我國國有施工企業(yè)黨建工作的基本現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)開展的黨建工作還比較僵硬，在新時(shí)代背景下并不具備較強(qiáng)的活力，也就很難完成預(yù)期的黨建任務(wù)，有需要對其進(jìn)行綜合研究與分析。

一、基層項(xiàng)目黨建工作的重要性

1.有助于發(fā)揮組織政治核心作用。在國有施工企業(yè)中，做好基層項(xiàng)目黨建工作可以較好發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。國有施工企業(yè)在平時(shí)運(yùn)作過程中，具有較為突出的政治導(dǎo)向功能，是貫徹黨的先進(jìn)路線與最新思想的主要陣地之一。而黨建工作就是實(shí)現(xiàn)這些功能的重要途徑。對于基層黨組織來說，在基層項(xiàng)目中積極開展黨建工作可以面向基層員工宣傳黨的先進(jìn)路線和最新思想，提高員工群體對于這些元素的認(rèn)知水平。不僅如此，通過黨建工作也可以較好發(fā)現(xiàn)基層員工在思想覺悟等方面存在的問題，及時(shí)介入其中進(jìn)行管理。通過這些方式，就可以較好發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，提高組織管理成效。

2.有助于提升基層項(xiàng)目管理水平。國有施工企業(yè)做好基層項(xiàng)目的黨建工作，也可以顯著提高基層項(xiàng)目的管理水平。在新時(shí)代發(fā)展過程中，我國國有施工企業(yè)對于基層項(xiàng)目管理的重視程度不斷提升，同時(shí)也引入了較多新的管理理念與方法。但是目前較多國企的基層項(xiàng)目依然存在諸多問題，很難取得預(yù)期的項(xiàng)目管理效果。在黨建工作深入開展以后，能有效提高管理者的思想覺悟，給基層項(xiàng)目的安全管理與質(zhì)量管理提供了較好的思想支撐，使得管理者可以充分明確自身所肩負(fù)的責(zé)任。特別是黨建工作可以較好提高基層黨員干部參與工作的積極性，通過這些黨員干部的先鋒作用，帶動基層項(xiàng)目管理的創(chuàng)新拓展，切實(shí)提高項(xiàng)目的管理水平。

3.有助于凝聚施工企業(yè)發(fā)展合力。在國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目管理中，通過黨建工作也可以較好凝聚企業(yè)發(fā)展合力。國企在深化改革過程中，自身的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，同時(shí)內(nèi)部員工思想態(tài)度與價(jià)值觀也有了顯著轉(zhuǎn)變，通過傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)很難凝聚內(nèi)部合力。事實(shí)上，當(dāng)前我國很多國有施工企業(yè)都存在內(nèi)部員工矛盾沖突的情況，不利于國企的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。但是在做好黨建工作以后，就可以較好協(xié)調(diào)員工與國企的利益沖突，提高國企內(nèi)部和諧性。特別是黨建人員通過群眾路線可以較好拉近自身與群眾關(guān)系，了解群眾訴求，最終維持國企與員工的和諧關(guān)系，提高員工群體的內(nèi)部凝聚力與向心力，推動國企與員工的共贏發(fā)展。

二、基層項(xiàng)目黨建工作面臨的困境

黨建工作在國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目中可以取得較好的效果，同時(shí)也是支撐基層項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展的重要模塊。但是需要注意的是，有較多國有施工企業(yè)并沒有把握基層項(xiàng)目黨建工作的開展要點(diǎn)，導(dǎo)致黨建工作在具體進(jìn)行的時(shí)候面臨較多的困境，這里也結(jié)合實(shí)際情況從幾個(gè)方面展開論述。

1.黨建工作流于形式。當(dāng)前我國很多國有施工企業(yè)都已經(jīng)開展黨建工作，同時(shí)也嘗試將黨建工作延伸到基層項(xiàng)目中。但是需要注意的是，較多國企的黨建工作目前還流于形式，在基層項(xiàng)目中表現(xiàn)得更加顯著。特別是部分國企開展的黨建工作淪為“喊口號”，很難深入到員工心中。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)椴糠謬惺┕て髽I(yè)在深化改革過程中，過于關(guān)于自身業(yè)務(wù)的擴(kuò)張與發(fā)展，對黨建工作產(chǎn)生了一定的忽視。事實(shí)上，黨建工作本身就是國有施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政治導(dǎo)向和思想支撐。如果不能發(fā)揮黨建工作的這些作用，就很容易產(chǎn)生內(nèi)部腐敗等問題。因此，在后續(xù)發(fā)展中，一定要盡快解決國有施工企業(yè)黨建工作流于形式的問題。

2.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營存在“兩層皮”現(xiàn)象。結(jié)合我國國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的現(xiàn)狀來看，還存在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩層皮”的現(xiàn)象。即黨建工作并沒有深入到基層項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營中，導(dǎo)致兩者存在明顯的割裂狀態(tài)。這是因?yàn)閲笊罨母镞^程中，現(xiàn)代企業(yè)管理理念得到了全面貫徹，導(dǎo)致黨建工作的影響力有所下降。事實(shí)上，黨建工作對于國有施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響是非常顯著的，可以提供較為顯著的戰(zhàn)略支撐作用。但目前很多國有施工企業(yè)并沒有充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，僅僅將黨建工作看成思政教育。在這種情況下，黨建就很難貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里引起充分重視。

3.黨員培養(yǎng)工作不到位。國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作是比較專業(yè)的，對于黨員干部的素質(zhì)要求也比較高。在這種情況下，國有施工企業(yè)基層黨組織就應(yīng)該加大黨員干部的培育力度，提高他們的綜合素養(yǎng)，使得他們可以在黨建工作中提供較好的助力。但是需要注意的是，我國很多國有施工企業(yè)對于黨員干部的培養(yǎng)并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也很少制定黨員干部的培育計(jì)劃。在評選先進(jìn)黨員干部的時(shí)候也存在一定的隨意性，不能充分發(fā)揮黨員干部的模范作用和先鋒作用。這些情況都使得國有施工企業(yè)基層黨員干部的綜合戰(zhàn)斗力存在顯著不足，不利于黨建工作的高效開展。

三、基層項(xiàng)目黨建工作提質(zhì)增效途徑分析

通過上文分析可以知道，國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作還存在較多問題，導(dǎo)致黨建工作無法發(fā)揮預(yù)期效果。因此，各個(gè)國有施工企業(yè)后續(xù)應(yīng)該立足于基層項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，探索黨建工作體質(zhì)增效的有效途徑，最終形成基于基層項(xiàng)目的高質(zhì)量黨建工作體系。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想站位。國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作進(jìn)行過程中，也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)思想站位，提高各個(gè)內(nèi)部員工的思想覺悟。第一，重視思政教育功能。在傳統(tǒng)黨建工作中，思政教育所占比重非常高。在新時(shí)代背景下，黨建工作進(jìn)行了創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，思政教育的占比有所下降。但不可否認(rèn)的是，思政教育工作仍然是開展黨建工作的有效方式。因此，對于基層黨組織來說，也應(yīng)該在平時(shí)積極開展思政教育活動，提高基層黨員干部和內(nèi)部員工的思想覺悟。在這個(gè)過程中，黨建人員應(yīng)該注意思政教育方法的創(chuàng)新，避免使用傳統(tǒng)的灌輸式教育法，而應(yīng)該積極引入一些鮮活的事例，提高思政教育內(nèi)容的活力以及思政教育過程的趣味性。在組織開展思政教育活動的時(shí)候，黨建人員也可以考慮組織一些線下活動，如安全生產(chǎn)小能手、我的人生榜樣等。通過這些活動，就可以實(shí)現(xiàn)黨建思想的有效滲透，提升內(nèi)部員工的思想覺悟。第二，形成內(nèi)部學(xué)習(xí)型組織。黨建思想發(fā)展是非常迅速的，單靠被動的思政教育工作是無法取得預(yù)期效果的，還應(yīng)該調(diào)動員工參與思政學(xué)習(xí)的積極性。事實(shí)上，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國有施工企業(yè)的知識型員工比例也在上升。這些員工本身就具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，因此基層黨組織應(yīng)該充分調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性，最終在企業(yè)內(nèi)部形成終身學(xué)習(xí)氛圍。在具體操作的時(shí)候，基層黨組織可以在內(nèi)部開展一些全員閱讀等活動，同時(shí)還要推出一定的激勵(lì)性制度，如薪酬激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)、晉升激勵(lì)等。通過這些方式，可以較好提高內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)意識，有利于黨建工作的高效開展。

2.完善基層項(xiàng)目黨建工作機(jī)制。國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作進(jìn)行的時(shí)候，應(yīng)該逐步完善黨建工作機(jī)制，通過制度來規(guī)范黨建工作，使得黨建工作可以深入到基層項(xiàng)目中。第一，構(gòu)建項(xiàng)目責(zé)任制。國有施工企業(yè)需要在基層項(xiàng)目中針對各個(gè)崗位的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分析，明確崗位的職責(zé)邊界，構(gòu)建完善的項(xiàng)目責(zé)任制。通過這種方式，可以讓參與基層項(xiàng)目的各個(gè)員工直觀明確自身所肩負(fù)的職責(zé)，并在參與崗位工作全過程中主動約束自身行為。這也要求國有施工企業(yè)可以結(jié)合基層項(xiàng)目進(jìn)行分析，制定整體的項(xiàng)目目標(biāo)，接著根據(jù)不同項(xiàng)目部門所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解，最終落實(shí)到各個(gè)崗位當(dāng)中?；鶎狱h員干部在這個(gè)過程中應(yīng)該依托于這些責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格要求自己，做好自身責(zé)任邊界內(nèi)的黨務(wù)工作和項(xiàng)目管理工作。在這個(gè)過程中，黨建工作的進(jìn)行也要側(cè)重于讓每一個(gè)員工都充分認(rèn)可自身崗位的責(zé)任內(nèi)容，使得項(xiàng)目責(zé)任制可以在基礎(chǔ)項(xiàng)目中得到全面的貫徹推行。

第二，完善群眾路線制度。國有施工企業(yè)在開展基層項(xiàng)目黨建工作的時(shí)候，也應(yīng)該完善群眾路線制度?；鶎禹?xiàng)目的安全施工需要得到每一位員工的全力支持，才能夠取得較好的效果。而黨建工作深入到基層項(xiàng)目中以后，就可以較好團(tuán)結(jié)內(nèi)部員工的力量，最終發(fā)揮每一位員工的潛力。想要達(dá)到這一點(diǎn)，也需要做好群眾路線工作。對于黨建人員來說，也應(yīng)該多使用人文關(guān)懷關(guān)注基層員工的訴求，同時(shí)還要在員工跟國企出現(xiàn)利益沖突的時(shí)候及時(shí)介入其中，使得這些矛盾沖突可以得到圓滿的解決。為了保證群眾路線工作的效果，基層黨組織也要制定嚴(yán)格的群眾路線制度，并進(jìn)行黨建人員的專項(xiàng)培育工作，通過群眾路線工作切實(shí)提高內(nèi)部員工的凝聚力與向心力，保證基層項(xiàng)目可以取得預(yù)期的效果。

3.提升黨建與生產(chǎn)融合質(zhì)效。國有施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作開展過程中，也應(yīng)該切實(shí)提升黨建與生產(chǎn)的融合效果，全面貫徹提質(zhì)增效的相關(guān)理念，提高黨建工作的綜合效果。第一，圍繞基層項(xiàng)目開展黨建工作。即國有施工企業(yè)在開展施工項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)該秉承“黨建先行”的相關(guān)理念，先針對項(xiàng)目人員進(jìn)行黨建教育，并形成日常黨建工作模塊。在組建基層項(xiàng)目的時(shí)候，一定要保證項(xiàng)目高層管理團(tuán)隊(duì)中有基層黨組織的人員參與其中，并通過這些人員交換基層項(xiàng)目的運(yùn)作信息。在項(xiàng)目運(yùn)作的時(shí)候，也可以由這些黨組織人員在項(xiàng)目中宣傳黨的先進(jìn)路線和最新思想，使得黨建內(nèi)容可以落實(shí)到基層項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中，維持良好的黨建思想與生產(chǎn)建設(shè)關(guān)系。在這個(gè)過程中，各個(gè)直接參與基層項(xiàng)目的黨組織人員也要充分發(fā)揮自身的先鋒帶頭作用，保證黨建工作可以取得較好的運(yùn)作效果，對基層項(xiàng)目的高效開展起到顯著推動作用。

第二，充分發(fā)揮黨建工作的戰(zhàn)略指引功能。在國有施工企業(yè)的基層項(xiàng)目管理與運(yùn)作過程中，黨建工作可以起到較強(qiáng)的戰(zhàn)略指引作用。事實(shí)上，黨建信息在很大程度上代表著黨的現(xiàn)行路線方針和未來發(fā)展方向，對于國有施工企業(yè)本身就具有一定的戰(zhàn)略指引作用。因此，國有施工企業(yè)在開發(fā)基層項(xiàng)目的時(shí)候，一定要通過黨建工作進(jìn)行這些項(xiàng)目的可行性分析和前瞻性預(yù)測，明確基層項(xiàng)目的預(yù)期效果。這也要求國有施工企業(yè)可以將基層黨組織中的領(lǐng)導(dǎo)干部吸收到企業(yè)戰(zhàn)略決策團(tuán)隊(duì)中，使得黨建工作可以延伸到項(xiàng)目決策領(lǐng)域中，發(fā)揮較好的黨建戰(zhàn)略指引功能。特別是在黨的新方針和新思想推行以后，一定要結(jié)合這些內(nèi)容召開項(xiàng)目會議，使得基層項(xiàng)目的運(yùn)作可以更好契合這些內(nèi)容，推動基層項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。鑒于當(dāng)前國有施工企業(yè)在黨員干部綜合素養(yǎng)方面存在的困境，后續(xù)也應(yīng)該加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升基層黨員干部的綜合能力。第一，基層黨組織應(yīng)該充分明確新時(shí)代背景下黨建工作對于基層黨員干部的素質(zhì)要求，同時(shí)還要結(jié)合基層項(xiàng)目運(yùn)作與管理，細(xì)化黨員干部的工作能力，最終結(jié)合每一個(gè)黨員干部所處的崗位進(jìn)行勝任力模型分析，并提取關(guān)鍵性的勝任力指標(biāo)。通過這種方式，就可以直觀明確各個(gè)黨員干部自身素質(zhì)與要求標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，給黨員干部后續(xù)提高自身綜合素質(zhì)提供較好的方向。除此之外，國有施工企業(yè)還要結(jié)合基層項(xiàng)目未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，制定人才儲備計(jì)劃，并將其導(dǎo)入到崗位勝任力指標(biāo)中，使得人才培育具有較強(qiáng)的前瞻性，進(jìn)一步提高黨建隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

第二，國有施工企業(yè)還要完善基層黨員干部的管理方式，發(fā)揮每一個(gè)黨員干部的工作潛力。一方面，國有施工企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化先進(jìn)黨員評選標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要做好過程管理，保證評選的公平性，激發(fā)黨員干部約束自身行為、參與崗位工作的積極性。除此之外，國有施工企業(yè)還要做好激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，通過物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的雙重作用，進(jìn)一步發(fā)揮每一個(gè)黨員干部的潛力。另一方面，國有施工企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該推行以人為本的人才管理理念，關(guān)注基層黨員干部在工作與生活中遭遇的困境，提高基層黨員干部的凝聚力與向心力，發(fā)揮黨組織的巨大力量，使得基于基層項(xiàng)目的黨建工作可以高效開展。

5.提高項(xiàng)目黨建的信息化水平。國有施工企業(yè)后續(xù)也要著力于提高基層項(xiàng)目黨建的信息化水平，通過信息技術(shù)推動黨建工作的創(chuàng)新。第一，構(gòu)建黨建線上工作的創(chuàng)新格局。國有施工企業(yè)后續(xù)可以積極開發(fā)線上黨建APP，實(shí)現(xiàn)黨建工作向著線上途徑轉(zhuǎn)變。在具體建設(shè)線上黨建APP的時(shí)候，需要結(jié)合國有施工企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，保證這些APP平臺具有較強(qiáng)的適用性。在使用線上黨建APP的時(shí)候，可以配合學(xué)習(xí)強(qiáng)國等其他線上資源，強(qiáng)化黨建APP的使用效果。在此基礎(chǔ)上，國有施工企業(yè)就可以盡快完成傳統(tǒng)線下黨建工作的線上創(chuàng)新，通過APP內(nèi)置的社交功能和在線視頻等模塊，實(shí)現(xiàn)黨建信息在線上平臺中的快速傳播，完成既定的黨建任務(wù)。

第二，推動黨建信息平臺與基層項(xiàng)目信息平臺的連通。在國有施工企業(yè)完善黨建信息平臺以后，就可以實(shí)現(xiàn)與基層項(xiàng)目信息平臺的對接。在這個(gè)過程中，基層黨組織可以做好黨建信息的線上更新，并將其引入到基層項(xiàng)目信息平臺中，使得項(xiàng)目管理者隨時(shí)隨地都可以通過這些平臺接收黨建信息。除此之外，基層黨組織還要將黨建教育活動延伸到基層項(xiàng)目信息平臺中，實(shí)現(xiàn)對廣大基層員工的思想教育，提高員工群體的思想覺悟，強(qiáng)化他們的工作熱情，實(shí)現(xiàn)黨建工作在基層項(xiàng)目中的縱向延伸。通過信息化平臺的雙向信息流通特點(diǎn)，基層黨組織也可以收集基層項(xiàng)目員工在參與工作過程中存在的問題，或者對于黨建工作后續(xù)開展的建議等內(nèi)容，推動黨建工作的創(chuàng)新拓展。

四、結(jié)語

基層項(xiàng)目中開展黨建工作具有較為顯著的成效，應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里引起充分重視。對于各個(gè)國有施工企業(yè)來說，應(yīng)該充分明確黨建工作的戰(zhàn)略價(jià)值，加快基層黨組織建設(shè)，并做好黨建人員隊(duì)伍的培育工作，提高基層黨建人員的綜合戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，國有施工企業(yè)還要加強(qiáng)基層項(xiàng)目運(yùn)作與黨建工作的聯(lián)動，并通過信息化渠道提高兩者的信息互通共享水平。通過這些方式，就可以較好發(fā)揮黨建工作在基層項(xiàng)目的理論導(dǎo)向和思想支持作用，推動我國國有施工企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。