劉麗華

（秦皇島市交通運輸公共服務中心 河北秦皇島 066000）

交通運輸事業(yè)單位承擔著特定的社會服務功能，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要條件和基礎，對于實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。交通運輸事業(yè)單位要不斷加強內(nèi)部管理工作，而財務管理作為其管理工作的重要部分，對于交通運輸事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展尤為重要。因此，新形勢下交通運輸事業(yè)單位要緊跟國家政策與市場的變化和要求，不斷完善和優(yōu)化財務管理體系，切實提高財務管理水平，從而有效提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。

一、交通運輸事業(yè)單位財務管理的積極作用

（一）保障固定資產(chǎn)的安全

交通運輸事業(yè)單位科學合理進行財務管理工作，可以讓財務資金使用明細更加清晰，避免鋪張浪費；通過財務管理工作加強國有資產(chǎn)管理，能夠防止資產(chǎn)流失、貪污挪用等情況發(fā)生，從源頭上杜絕違法行為，進一步保障國有資產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。財務管理工作還可以提高資金利用率，降低財務風險，合理調(diào)配現(xiàn)有資產(chǎn)在預算單位之間使用。此外，還能提升公共管理的服務水平，財務管理是事業(yè)單位管理能力的重要表現(xiàn)方式之一，財務管理水平提高，公共服務能力也會顯著提升，進而提升單位的形象和民眾滿意度。

（二）推動財務控制的轉(zhuǎn)型升級

事業(yè)單位在競爭日益激烈的外部環(huán)境下，必須逐步提升自身的競爭力，強化內(nèi)部的管理流程，進一步提升工作效率，才能真正有利于事業(yè)單位的進一步發(fā)展。當前，實施內(nèi)部經(jīng)濟管理控制，有助于提升內(nèi)部管理水平和風險防范能力，進一步促進相關經(jīng)營活動的經(jīng)濟性和效率性，提高對相關經(jīng)營指標的控制力度，使事業(yè)單位的發(fā)展更加符合當前的市場經(jīng)濟條件，打造現(xiàn)代化的營商環(huán)境，為行業(yè)的發(fā)展帶來一定的管控水平，從而實現(xiàn)財務控制的轉(zhuǎn)型升級。

（三）有利于交通運輸事業(yè)單位的發(fā)展

財務管理的良性制度改革，對整個事業(yè)單位的發(fā)展具有十分重要的作用，而良性管理的運用引入先進的科學技術(shù)和管理模式，對事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的意義。當前，加強對財務人員的培訓，在數(shù)據(jù)分析方面提出更多有價值的參考，引進先進的信息技術(shù)，打造信息化的辦公管理模式，開展移動辦公，使財務管理的工作效率進一步提升。同時，通過對遇到的相關問題不斷進行改進，對財務人員的信息審核報告進行優(yōu)化提升，從而使事業(yè)單位的發(fā)展更加符合現(xiàn)有的標準與模式。

二、交通運輸事業(yè)單位財務管理存在的主要問題

（一）預算管理工作有待優(yōu)化

部分事業(yè)單位對財務預算編制方法的應用較為保守，預算方法的傳統(tǒng)性也意味著不能完全適應當前的形勢，事業(yè)單位采取的基數(shù)預算方法，其工作量較小，考慮到工作效率問題，在質(zhì)量把控方面都無法體現(xiàn)預算的合理性；同時，在項目決策方面，更多的是依賴于領導層的決策能力，難以保證最終結(jié)果的準確性，對于財務部門而言，也無法真正提高財務部門的工作水平和質(zhì)量。

（二）內(nèi)部控制觀念較為薄弱

當前，交通運輸事業(yè)單位在財務內(nèi)部控制制度方面尚不健全，多停留于表面。很多單位的領導對財務內(nèi)部控制的認識程度還不夠，使單位經(jīng)濟運行的職責劃分不夠清晰，因此造成眾多資源的浪費?，F(xiàn)階段財務管理工作流程較為混亂，領導滿足于現(xiàn)狀，對財務管理工作不夠重視。同時，財務管理體系創(chuàng)新性不足，缺少頂層設計和更加長遠的規(guī)劃，部分領導自身的財務管理理念較為滯后，沒有深刻理解財務管理工作的內(nèi)涵，導致做出的決策無法適應市場的需要，也就無法在市場經(jīng)濟發(fā)展中進行創(chuàng)新。

（三）固定資產(chǎn)管理不到位

首先，很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理較為混亂，購買固定資產(chǎn)時，一味地追求高科技產(chǎn)品，往往產(chǎn)品的性價比較低，實用性不足，造成資產(chǎn)浪費。其次，單位領導對財務管理的理解存在較大偏差，對財務管理工作沒有十分深刻的認識，沒有發(fā)揮財務管理的監(jiān)督、控制和決策作用，造成很大的管理漏洞，在資金審核方面也存在較大的誤區(qū)。由于相關的制度不夠完善，人員的認識不足，單位在財務管理方面監(jiān)督的力度不足。同時，公眾的參與度不夠，特別是掌控信息資源的機構(gòu)和部門，在監(jiān)督方面發(fā)揮的作用極為有限，沒有調(diào)整相關的標準和制度，無法適應市場經(jīng)濟的競爭模式，也缺乏很大的可操作性，部門監(jiān)管意識薄弱，也限制了財務管理的穩(wěn)步發(fā)展。

（四）專業(yè)人員的素質(zhì)水平不高

很多單位的會計人員認為，會計工作僅僅是簡單的核算工作，工作隨意性大，對工作沒有足夠的重視，實際工作中造成較多的錯亂賬的情況。其中，最主要的原因是部分會計人員并沒有經(jīng)過科班教學，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的會計知識的學習，雖然傳統(tǒng)的經(jīng)驗較為豐富，但是在專業(yè)技能處理方面較為落后，影響工作效率和正常工作的開展。同時，對工作中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)無法進行精準的分析和統(tǒng)計，能夠給領導提供的決策建議極為有限，無法為領導承擔決策智囊作用。他們對財會類的法律法規(guī)不夠熟悉，專業(yè)技能和水平不高，對財務問題無法做出正確、合理的規(guī)范。在市場化發(fā)展背景下，事業(yè)單位財務管理人員如果不能進行自身專業(yè)技術(shù)和能力的提高，一直保持這種低水平的發(fā)展狀態(tài)，那么最終會被社會所淘汰。

（五）財務管理工作監(jiān)督不全面

在實際操作中，部分交通運輸事業(yè)單位卻沒有對財務管理工作進行全面的監(jiān)控與管理。比如，部分交通運輸事業(yè)單位雖然具有一定的監(jiān)督機制，但是在某些方面存在不合理、不完善的缺陷，不能有效促進財務工作的開展。目前，交通運輸事業(yè)單位都在積極招聘財務人才，對財務管理工作的重視程度也越來越高。但是，由于財務管理工作流程相對復雜，缺少全面有效的監(jiān)督與管理導致會計信息不對稱。

（六）會計核算模式?jīng)]有與時俱進

近年來，我國的財務核算方式與理念不斷更新與完善，但部分交通運輸事業(yè)單位現(xiàn)行的會計核算方式無法與時代同步。信息化時代，不管是金蝶，還是SAP 這樣的高級應用，都要求單位提前做好準備，科學利用信息技術(shù)，才能提高會計工作的效率。

三、交通運輸事業(yè)單位財務管理的優(yōu)化策略

當前，事業(yè)單位財務管理問題出現(xiàn)了較多的難題，事業(yè)單位承擔著為民眾提供更多專業(yè)的服務內(nèi)容，讓民眾逐步分享發(fā)展的成果。事業(yè)單位財務管理在社會和經(jīng)濟發(fā)展中具有重大的戰(zhàn)略意義，事業(yè)單位的財務預算和績效管理體系的變革及新的財務管理模式的升級，對整個事業(yè)單位的未來發(fā)展都具有十分重要的影響，為了推動事業(yè)單位財務管理制度的升級和變革，要通過相關的優(yōu)化措施控制度，實現(xiàn)財務管理模式的變革。

（一）提高會計人員的工作能力

為了取得較好的管理效果，單位必須加強對會計工作的關注。一要深入單位的各個層面，為各部門的職工講解會計核算相關的知識，增強職工對會計核算工作的認識，創(chuàng)造良好的工作氛圍。二要加強與領導的交流，提高對財務管理的認識。同時，要讓職工掌握最新的稅法、會計準則，讓會計核算真正發(fā)揮作用。還應注意，會計并非僅僅是財務部門的工作，要求所有的人都要參與會計核算和管理。三要根據(jù)市場的變化，建立科學、規(guī)范的會計工作制度，對各種業(yè)務的成本進行有效的控制，讓資源得到最合理的分配，為單位帶來更大的效益。

交通運輸事業(yè)單位應根據(jù)會計核算工作的需要，制定一套完善、切實可行的會計核算體系，為下一步的工作打下堅實基礎；建立相關管理機構(gòu)，避免對會計部門的工作造成不利影響。這樣既可以對預算管理工作中出現(xiàn)的問題進行跟蹤分析，還可以協(xié)調(diào)會計及預算管理之間的關系。在進行會計核算及預算管理時，要把預算管理工作做到最好，使預算管理的作用發(fā)揮出來。另外，要根據(jù)實際情況進行預測，在節(jié)約開支的前提下，制訂和實施預算管理方案，細化預算管理目標，監(jiān)督各項指標的實施。

（二）加強財務管理的制度建設

財務管理工作對職工的專業(yè)知識和技能要求較高，具有較強的專業(yè)特點，同時要求相關職工在工作中遵紀守法，保證財務管理工作順利進行。因此，事業(yè)單位相關部門要不斷改革創(chuàng)新，加強法律教育和專業(yè)培訓，結(jié)合更有效的方式提高職工的法律意識，完善財務管理工作中的法制建設。領導也要提高對財務管理工作的重視程度，為財務管理創(chuàng)造一個更好的工作環(huán)境，強化職工遵紀守法的意識，進而提高工作效率，保證工作質(zhì)量。由于財務管理需要事業(yè)單位不同部門之間的協(xié)調(diào)，所以財務人員與其他管理人員之間要保證溝通，若是內(nèi)外部溝通出現(xiàn)問題，就會使財務管理出現(xiàn)問題。

（三）提高對財務預算管理的重視程度

優(yōu)化財務預算管理工作，需要單位領導重視財務預算管理工作，提高對整個工作的規(guī)范性和嚴肅性。通過日常的培訓，向職工傳達基本的財務管理知識和相關的政策，使職工與這些工作聯(lián)系起來，讓各部門都能夠意識到財務管理工作的重要性，促進各部門之間協(xié)調(diào)合作，提高溝通的效率，才能夠確保財務管理工作運行得更加穩(wěn)定。在預算編制合理的前提下，財務預算的執(zhí)行力也直接關系到單位能否正常完成各項目標，只有加大財務預算的執(zhí)行力度，才能夠最終保障財務管理的預期目標。對此，可以把工作目標進行細致劃分，分解到每月、每周，按照工作內(nèi)容分解到部門和個人，定時對工作進行反饋總結(jié)，提高工作效率和執(zhí)行力度。只有提高成本管控意識，才能夠使資源的調(diào)配更加合理，在保證項目質(zhì)量的前提下，盡可能減少日常開支成本，使資金的利用率更高，對單位內(nèi)部的日常開支進行嚴格的控制，通過采取內(nèi)部的相關規(guī)劃，使資金利用更加合理。

（四）重視固定資產(chǎn)的管理

單位領導班子要重視固定資產(chǎn)管理工作，合力制定統(tǒng)一采購制度，進一步完善現(xiàn)有采購、招標、投標采購的制度，加強對采購工作的管理，避免固定資產(chǎn)采購的不合理性。不要盲目地采購現(xiàn)代化高檔設備，避免造成資金浪費，影響采購資金實際利用效益。對此，應加強預算管理工作，建立更加適合單位發(fā)展的預算管理機制，推動財務管理工作的優(yōu)化。在預算編制質(zhì)量方面，從源頭上對資金進行把控，單位領導也應該結(jié)合實際情況，從大局角度出發(fā)，細化編制年度預算表，使單位的預算工作得到明確的體現(xiàn)；在預算資金方面，嚴格把控財務管理，杜絕公款吃喝、公款挪用等問題，合理安排支出，降低運行成本，使資金的利用率得到進一步提高，保障單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（五）集中管理財務人員及財務資金

財務人員的集中管理主要是由財務派駐制度來完成，這樣可以保證各單位的財務人員在各自的工作中處于相對獨立狀態(tài)，切實執(zhí)行統(tǒng)一的財務管理要求，全面監(jiān)督制定單位的財務管理情況；也有利于內(nèi)部財務資源的整合和配置，能夠積極維護單位的經(jīng)濟利益?？梢灾苯又概苫蛘呷蚊攧杖藛T，進行統(tǒng)一考核及獎懲。加強財務人員的培訓和儲備，嚴格規(guī)范職工述職和考評工作，可以定期召開財務會議，匯報重點工作相關的進度及內(nèi)容。財務人員要統(tǒng)一進行報告，便于掌握運作狀況并根據(jù)需要制定下一步的工作重點，與財務人員進行溝通，調(diào)整后續(xù)工作計劃，交流工作難點及收獲成果，提高財務管理的實效。

嚴格實行收支兩條線的管理標準，是實現(xiàn)財務資金集中管理的一種有效方式。在日常運作中，如果各項目組需要資金，可以向單位提出申請并提交申請，以保證其以獨立的名義進行融資。在具體的資金計劃下，各項目組必須嚴格按照規(guī)定的費用和支出標準，精確控制支出規(guī)模，合理安排使用經(jīng)費。同時，單位進行財務管理的監(jiān)管，對項目的財務規(guī)劃進行檢查，檢查其是否符合要求，是否存在因資金占用過多而造成資金鏈斷裂的情況。

（六）加強信息化建設

財務管理人員，必須對信息化建設有一個全面的認識和規(guī)劃，做好前期準備和測試工作。信息化建設可以有效地實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的核算、統(tǒng)計、邏輯比對。在大數(shù)據(jù)時代，必須根據(jù)交通運輸事業(yè)單位的實際情況，對會計核算工作進行信息化、數(shù)字化、智能化處理，比如利用第三方工具實現(xiàn)票、賬、稅一體化，更好地與內(nèi)部監(jiān)督制度相協(xié)調(diào)，防止人為因素所造成的損失。同時，建立的信息系統(tǒng)必須設定相應的權(quán)限和運行規(guī)范，操作人員必須嚴格遵守相關操作規(guī)程，只有具備相應權(quán)限才能進入該系統(tǒng)進行業(yè)務處理。

四、結(jié)語

隨著事業(yè)單位改革的不斷推進，為了把交通運輸事業(yè)單位的財務管理水平提高到一個新的水平，財務管理人員要不斷提高自身素質(zhì)，遵守各種制度，同時，交通運輸事業(yè)單位的財務管理需要與時俱進，緊跟單位改革的步伐，打破傳統(tǒng)的工作模式。事業(yè)單位應提升對財務管理的重視程度，采取一系列的手段，保障財務管理工作可以更加平穩(wěn)地運行，提高財務管理工作的針對性和有效性，從而確保事業(yè)單位的改革工作順利進行。