趙妍，梁玲，龔淑琴，趙曉紅，盧燕宇

1.中國(guó)氣象科學(xué)研究院；2.中國(guó)氣象局武漢暴雨研究所；3.上海市生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心；4.云南省大理市氣象局；5.安徽省氣象科學(xué)研究所/大氣科學(xué)與衛(wèi)星遙感安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出的位置，實(shí)踐證明，政治建設(shè)抓好了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根[1]。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中明確指出氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，所以氣象事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，政治屬性非常明確，氣象科研單位是氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量，講政治是第一要求。

面向新發(fā)展階段，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須善于從政治上看問(wèn)題。黨的二十大指出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)基層治理。因此，實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確把握氣象科研單位以及具有科研屬性的氣象研究型業(yè)務(wù)部門（臺(tái)站）的基層黨組織政治建設(shè)現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題及原因，研究并提出符合氣象科研單位基層黨組織特點(diǎn)的強(qiáng)化政治建設(shè)方法措施具有重要意義，并期待將研究成果反饋到所在單位推進(jìn)實(shí)際工作中，為提升科技創(chuàng)新能力、支撐氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮實(shí)效。

一、研究對(duì)象及研究方法

（一）研究對(duì)象

（1）國(guó)家級(jí)氣象科研院所——中國(guó)氣象科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱氣科院）基層黨支部，包括辦公室、黨委辦公室（人事處）、氣候與氣候變化研究所（以下簡(jiǎn)稱氣候所，于2022年改革后，經(jīng)整合成立全球變化與極地研究所）黨支部；

（2）國(guó)家級(jí)專業(yè)氣象科研院所——中國(guó)氣象局武漢暴雨研究所（以下簡(jiǎn)稱武漢暴雨所）黨委及基層黨支部；

（3）地方氣象科研所——安徽省氣象科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱安徽氣科所）黨支部；

（4）省級(jí)氣象研究型業(yè)務(wù)部門——上海市生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心（以下簡(jiǎn)稱上海生態(tài)遙感中心）黨支部；

（5）一線氣象業(yè)務(wù)臺(tái)站——云南省大理市氣象局（同時(shí)掛牌“大理國(guó)家氣候觀象臺(tái)”，以下簡(jiǎn)稱大理市局）黨支部

（二）研究方法

項(xiàng)目組主要采用座談交流、問(wèn)卷調(diào)查，輔之以文獻(xiàn)法和訪談法等開(kāi)展研究。課題組組織座談4次，訪談黨員群眾50余人。線上發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷總計(jì)201份，調(diào)研對(duì)象不僅僅包括項(xiàng)目參加單位，還包括氣科院、上海市氣象局和云南省氣象局的其他一些基層黨支部。在線接受調(diào)研人員中，黨員170名，其中包括黨支部書(shū)記11人，支委47人；司局級(jí)干部3名，處級(jí)干部24名，具有博士、碩士研究生學(xué)歷170名，45歲以下人員159名。

二、氣象科研單位基層黨組織政治建設(shè)基本情況

從調(diào)研分析的情況看，氣象科研單位基層黨組織高度重視政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，積極踐行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》要求，貫徹落實(shí)黨的政治建設(shè)要求，黨員干部具有較高的政治意識(shí)，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新發(fā)展理念，對(duì)氣象工作在新發(fā)展格局中的定位、氣象科技創(chuàng)新工作在氣象事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用有一定認(rèn)識(shí)，但同時(shí)，也存在一些不足，具體分析如下。

（一）政治意識(shí)仍需加強(qiáng)，政治敏銳性不夠

絕大多數(shù)（86.11%）的受調(diào)人員能充分認(rèn)識(shí)到氣象科研單位加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)的重要意義，但仍然有38.8%的人（78名，其中61人是黨員）未認(rèn)識(shí)到政治性是第一屬性，對(duì)氣象部門基層單位首先是政治機(jī)關(guān)存在認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨員群眾積極通過(guò)參加所在單位、所在黨支部的學(xué)習(xí)和媒體、網(wǎng)絡(luò)等了解國(guó)家方針政策、氣象發(fā)展部署規(guī)劃，但大部分人（66.11%）還是處于“基本了解”的程度，相對(duì)于關(guān)心國(guó)家重大改革舉措的人數(shù)比例（82.78%），黨員群眾更加關(guān)心部門內(nèi)的重要改革舉措（92.22%）、工資福利待遇（87.22%）和本單位的發(fā)展現(xiàn)狀（85%），較關(guān)注的新聞熱點(diǎn)等也集中在行業(yè)相關(guān)的國(guó)際國(guó)內(nèi)氣候變化、碳中和等氣象科技前沿?zé)狳c(diǎn)（達(dá)到93%以上），政治站位還不夠高，局限性比較明顯。

（二）對(duì)新形勢(shì)下的政治建設(shè)重點(diǎn)把握不全面

中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)莊國(guó)泰要求氣象工作要主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)新發(fā)展階段的新要求，找準(zhǔn)在新發(fā)展格局中的新定位，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)保障[2]。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，參與單位黨員群眾對(duì)新發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)理解還不夠深入，較大一部分同志（61.11%）對(duì)于新發(fā)展理論還是停留在“基本了解”的程度，非常了解的比率只占到27.22%。針對(duì)中國(guó)氣象局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，大家對(duì)于氣象科技相關(guān)的內(nèi)容部分關(guān)注較高，其次是氣象預(yù)報(bào)，對(duì)氣象監(jiān)測(cè)、氣象服務(wù)、全面深化氣象改革等關(guān)注明顯少一些；對(duì)于指導(dǎo)氣象事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《綱要》，大家對(duì)于增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力、筑牢防災(zāi)減災(zāi)能力第一道防線關(guān)注度高，對(duì)氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民美好生活，以及生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐等關(guān)注度較低。

（三）黨建業(yè)務(wù)融合深度不夠

近年來(lái)，中國(guó)氣象局黨組制定印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》，氣科院和各項(xiàng)目參加單位也都制定了黨建業(yè)務(wù)深度融合實(shí)施方案，各單位摸索出了一些融合途徑，然而融合效果尚有不盡如人意之處，比如在謀劃部署業(yè)務(wù)工作時(shí)融入黨建工作不夠，謀劃部署黨建工作時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)目標(biāo)不夠[3]。面對(duì)新發(fā)展對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)提出的更高要求，面對(duì)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出的更高要求，科研活動(dòng)仍存在“散打、盲打、亂打”的現(xiàn)象，政治引領(lǐng)作用未得到充分發(fā)揮。47.26%的人認(rèn)為所在支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)結(jié)合本職工作的針對(duì)性、實(shí)效性還有待提高，35.82%的人認(rèn)為圍繞國(guó)家需求的統(tǒng)籌謀劃不夠，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升效果不明顯，25.87%的人認(rèn)為黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

（四）基層黨支部自身建設(shè)仍需加強(qiáng)

根據(jù)黨中央部署要求，氣象部門近年來(lái)不斷推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部，項(xiàng)目參加單位中，氣候所黨支部獲得中國(guó)氣象局直屬機(jī)關(guān)“先進(jìn)基層黨支部”稱號(hào)，武漢暴雨所黨支部獲得湖北省氣象局直屬機(jī)關(guān)“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，安徽氣科所獲全國(guó)氣象部門創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位，大理市氣象局黨支部獲得“大理市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)等。調(diào)查走訪的過(guò)程中，大家普遍對(duì)所在黨支部組織力表現(xiàn)出充分認(rèn)可，但是面對(duì)新發(fā)展新要求，43.28%的人認(rèn)為黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)單化形式化行政化，缺乏吸引力影響力，22.89%的人認(rèn)為對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建，23.88%的人認(rèn)為黨建工作經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所建設(shè)缺乏制度性保障，還有同志提出從事黨務(wù)工作的人手不夠。

三、氣象科研單位基層黨組織政治建設(shè)存在不足的原因分析

（一）政治理論學(xué)習(xí)深度不夠

雖然氣象科研型部門基層單位絕大多數(shù)黨員有較強(qiáng)的政治意識(shí)，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)也很清楚，清楚在思想日趨多樣化的當(dāng)今形勢(shì)下，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平關(guān)于氣象事業(yè)重要指示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將起到“定海神針”的強(qiáng)大引領(lǐng)作用，但是由于科研任務(wù)繁重，政治思想學(xué)習(xí)深度難以達(dá)到預(yù)期，造成理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從調(diào)研情況看，黨員對(duì)黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作計(jì)劃的安排重視不夠，只有36.82%的黨員群眾表示很關(guān)注。按照項(xiàng)目座談、走訪、征求意見(jiàn)的情況看，大多數(shù)黨員認(rèn)為對(duì)政治理論學(xué)習(xí)自身思想上不夠重視，無(wú)法保證自學(xué)的時(shí)間和效果，但又不想支部組織的學(xué)習(xí)頻率高而占用科研業(yè)務(wù)工作時(shí)間（67.16%的黨員支持一月只組織一次政治理論學(xué)習(xí)）。政治理論水平的不足，將限制黨員群眾指導(dǎo)自身廓清思想迷霧、理解組織決定、貫徹單位發(fā)展思路和堅(jiān)定履行崗位職責(zé)。

（二）政治視野存在一定局限性

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，參與單位因?yàn)楦髯远ㄎ?、重點(diǎn)研究方向、關(guān)注的服務(wù)對(duì)象存在差異，對(duì)《綱要》、氣象科技發(fā)展規(guī)劃等，普遍更重視與自身相關(guān)的部分，對(duì)整體的理解不夠深入全面，表現(xiàn)出政治視野上一定的局限性。比如國(guó)家級(jí)氣象科研院所中，絕大多數(shù)人(71.88%)更關(guān)注《中國(guó)氣象科技發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中“天氣氣候機(jī)理研究與科學(xué)試驗(yàn)”相關(guān)內(nèi)容，但對(duì)于行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)頭羊應(yīng)該積極發(fā)揮作用的“氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)”“重大氣象科技創(chuàng)新工程”等方面，基層黨員群眾中卻分別只有37.5%和34.38%的人覺(jué)得相關(guān)緊密；對(duì)于國(guó)家級(jí)專業(yè)氣象科研院所，在防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)著氣象業(yè)務(wù)服務(wù)支撐重任，但只有43.18% 和38.64%的同志認(rèn)為本單位在氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐”“優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給”方面將做出較大貢獻(xiàn)；對(duì)于省級(jí)研究型業(yè)務(wù)部門，更直接地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但只有20.45%的人認(rèn)為“應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)氣象保障”與自身工作關(guān)系緊密。

（三）基層黨務(wù)實(shí)踐能力存在差距

自十八大以來(lái)，氣象部門不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層拓展，各參與單位積極貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織各項(xiàng)要求，此次調(diào)研中，絕大多數(shù)人認(rèn)為本單位黨建工作總體是好的（86.07%），但在具體的一些黨建工作推進(jìn)，尤其是黨建與業(yè)務(wù)的深度融合過(guò)程中，基層黨支部黨務(wù)實(shí)踐能力與黨中央要求、與基層黨員群眾預(yù)期還是存在差距。比如在各黨支部對(duì)新發(fā)展理論、黨中央決策部署、習(xí)近平關(guān)于氣象事業(yè)重要指示精神的貫徹落實(shí)存在路徑依賴[4]；在落實(shí)基層黨建責(zé)任的主要做法上，大家認(rèn)為最主要的仍然是開(kāi)會(huì)和發(fā)文件進(jìn)行要求（占到76.62%）；20%的人認(rèn)為黨組織在單位治理中的職責(zé)定位不夠清晰，與其他治理主體關(guān)系不順，發(fā)揮作用的制度機(jī)制不健全；16.92%的人認(rèn)為黨務(wù)工作人員黨建工作業(yè)務(wù)水平有待提高；9.45%的人（其中有一半是黨務(wù)干部）認(rèn)為黨務(wù)工作人員沒(méi)地位、沒(méi)影響、沒(méi)積極性。這也反映出部分黨務(wù)干部、黨員的黨務(wù)管理能力和水平并未得到持續(xù)推動(dòng)和提高，黨建業(yè)務(wù)深度融合的抓手也不夠準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨建“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的作用未能充分發(fā)揮。

（四）基層文化建設(shè)作用發(fā)揮仍可提高

二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，氣象科研單位先進(jìn)的文化是將國(guó)家利益、氣象部門需求與氣象科技創(chuàng)新目標(biāo)相統(tǒng)一的科研文化，能直接反映單位政治建設(shè)引領(lǐng)成效，同時(shí)良好文化氛圍也能促進(jìn)黨員群眾政治思想覺(jué)悟的進(jìn)一步提升。問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，贊同文化建設(shè)對(duì)于強(qiáng)化政治建設(shè)、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要意義的黨員群眾達(dá)到64.68%。各參與單位采取了多項(xiàng)提升文化建設(shè)的措施，開(kāi)展了豐富的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，相比開(kāi)會(huì)傳達(dá)等輸入性思想工作，這些舉措更容易被知識(shí)水平較高的科研單位基層同志們接受，從大家對(duì)所在單位特色文化活動(dòng)了解程度更高就可以看出，比如“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)、“尖兵引領(lǐng)”支部工作法、“有熱度、有溫度、有力度”黨組織創(chuàng)建等，在本單位內(nèi)部分別達(dá) 到 了76.19%、65.63%、62.5%的了解程度。但只有49.25%的同志認(rèn)為本單位已形成大家認(rèn)同的科研文化內(nèi)涵并有比較明確的表述；對(duì)于全國(guó)普遍開(kāi)展的示范機(jī)關(guān)、“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)也分別只有55.22%和35.82%的人比較了解，以上級(jí)單位提煉的文化內(nèi)核代替本部門自身文化，被動(dòng)式文化建設(shè)活動(dòng)的情況也仍然存在，距離塑形鑄魂科學(xué)家精神支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，距離滿足廣大科技業(yè)務(wù)人員的精神文化需求等，都還存在著一定差距。

四、加強(qiáng)氣象科研單位基層黨組織政治建設(shè)的建議

面對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，面向新發(fā)展階段，面對(duì)支撐氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù)，氣象科研單位需要按照黨的二十大提出的黨的建設(shè)的總要求，堅(jiān)持正確前進(jìn)方向，鞏固單位黨的政治建設(shè)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以更加有效的措施提高政治建設(shè)的水平。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，落實(shí)政治責(zé)任

1.持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)

推進(jìn)政治思想學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，拓寬政治視野。不斷深入對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新發(fā)展理論、二十大精神的學(xué)習(xí)，注重讀原著、學(xué)原文，開(kāi)展“兩學(xué)一做”不放松，黨史、氣象事業(yè)發(fā)展史學(xué)習(xí)再鞏固；學(xué)習(xí)《求是》《人民日?qǐng)?bào)》頭版等重要文章，著重解讀其中蘊(yùn)含的重大政策信息、改革發(fā)展方向、理論制度創(chuàng)新等，引導(dǎo)大家結(jié)合工作實(shí)踐提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。學(xué)習(xí)方式方面努力探索創(chuàng)新，開(kāi)展支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建，“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，鼓勵(lì)黨員干部講黨課、多領(lǐng)學(xué)，尤其注重發(fā)揮黨員先鋒模范的帶頭作用，結(jié)合參觀教育基地、紅色觀影等開(kāi)展實(shí)地學(xué)習(xí)，注重發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組力量，帶動(dòng)青年同志成長(zhǎng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容方面積極拓展延伸、與時(shí)俱進(jìn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，也增進(jìn)對(duì)文史哲的了解，加深對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓展科研視角。

2.嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任

以二十大精神為指引，扎扎實(shí)實(shí)貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握科技自立自強(qiáng)的政治方向，明確黨建服務(wù)氣象科技創(chuàng)新、支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展的作用，嚴(yán)格履行所在部門制定的黨建責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障本單位業(yè)務(wù)目標(biāo)考核任務(wù)的推進(jìn)。每年應(yīng)召開(kāi)支委會(huì)研究討論、部署加強(qiáng)黨支部政治建設(shè)；認(rèn)真向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政治建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，得到上級(jí)黨組織指導(dǎo)幫助，確保黨支部每項(xiàng)工作的開(kāi)展圍繞中心、服務(wù)大局；切實(shí)落實(shí)政治責(zé)任，接受上級(jí)監(jiān)督考核，認(rèn)真開(kāi)展黨建述職匯報(bào)，注重凝練黨建經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流分享。

3.不斷加強(qiáng)政治引領(lǐng)

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，創(chuàng)新發(fā)展大家都要抓，但具體到各種關(guān)鍵核心技術(shù)，不是家家都能干的，要看條件和可能，同時(shí)要看全國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展布局，從自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域著力，同時(shí)要聚焦本地區(qū)主要問(wèn)題，突出本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域。氣象科研工作要有前瞻性，每個(gè)參與單位都要更好地發(fā)揮黨建工作政治引領(lǐng)作用，從自身在全國(guó)氣象科技創(chuàng)新發(fā)展布局中的定位出發(fā)，著力于優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域，根據(jù)氣象科技創(chuàng)新規(guī)劃中的部署，面向國(guó)家需求和業(yè)務(wù)發(fā)展提前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技資源，推進(jìn)高質(zhì)量氣象科技創(chuàng)新，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)政治功能

1.強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)

黨的二十大強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。支委班子的建設(shè)是基層支部戰(zhàn)斗力的重要來(lái)源，雖然調(diào)研過(guò)程中絕大部分同志認(rèn)可兼職黨務(wù)工作（57.71%）既是服務(wù)黨員群眾、發(fā)揮黨員作用的有效形式，也有利于提升黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)責(zé)任心、鍛煉統(tǒng)籌能力，但仍有一小部分黨員甚至黨務(wù)工作者本身感受到黨務(wù)工作的地位、影響低，積極性不高，故加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，理順基層黨組織委員會(huì)在單位治理中的職責(zé)定位，在四同步機(jī)制貫徹過(guò)程中全面加強(qiáng)與行政班子的協(xié)調(diào)契合非常重要。應(yīng)充分尊重支委、黨小組長(zhǎng)等黨務(wù)工作人員的付出，重視黨建工作業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，并在部門考核中給予應(yīng)有的考慮。

2.持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是長(zhǎng)期工程，必須貫徹黨中央、上級(jí)黨組織的要求不斷跟進(jìn)，向“四強(qiáng)”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，做到年初有計(jì)劃、每月有安排、經(jīng)常有回顧，遇有重大突發(fā)任務(wù)，比如氣象科技支撐或疫情防控任務(wù)等，善于因地制宜，靈活發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；落實(shí)雙重組織生活制度、基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，充分發(fā)揮組織關(guān)系在本支部、聯(lián)系本支部的部門領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)和表率作用；重視黨小組的設(shè)置和建設(shè)，根據(jù)黨員人數(shù)、研究任務(wù)的變化，按照黨建與業(yè)務(wù)深度融合要求，根據(jù)研究方向劃分調(diào)整黨小組的人員，在外場(chǎng)觀測(cè)、臨時(shí)突擊任務(wù)中，成立臨時(shí)黨小組。注重黨員教育培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在科研業(yè)務(wù)一線骨干中發(fā)展黨員?？筛鶕?jù)本支部科研業(yè)務(wù)工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，探索開(kāi)展“黨員積分制”。

3.增強(qiáng)組織生活政治性

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要在組織活動(dòng)中增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的效果，形成黨員自我革新、坦誠(chéng)相對(duì)、互相監(jiān)督、互相幫助的良好氛圍，如何扭轉(zhuǎn)以往組織生活中出現(xiàn)的不敢、不愿批評(píng)和自我批評(píng)走形式不出汗的情況，調(diào)研中大家認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)批評(píng)與自我批評(píng)的政治性和原則性（74.63%）；平時(shí)加強(qiáng)交流，更多地對(duì)黨員同志進(jìn)行深入了解（71.14%）；會(huì)前與每位黨員認(rèn)真溝通，仔細(xì)考慮形成批評(píng)意見(jiàn)（40.3%）；多參加組織活動(dòng)，注意觀察每位黨員的思想和工作表現(xiàn)（44.78%）；與單位領(lǐng)導(dǎo)談心，交流對(duì)自己和對(duì)其他黨員的認(rèn)識(shí)（32.84%）。

（三）加深黨建業(yè)務(wù)融合，提高政治能力

1.思想領(lǐng)航，找準(zhǔn)方向

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，氣象部門為破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，組織實(shí)施“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨建與業(yè)務(wù)深度融合的思想領(lǐng)航工程”，要求旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上[3]。氣象科研單位，更是要把講政治體現(xiàn)在以新發(fā)展理念為指引，貫徹習(xí)近平關(guān)于氣象事業(yè)重要指示精神，落實(shí)《綱要》要求，面向國(guó)家需求和業(yè)務(wù)發(fā)展，找準(zhǔn)氣象科研單位基層科技創(chuàng)新的方向，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域、“卡脖子”處下功夫，切實(shí)提升氣象科技創(chuàng)新能力。

2.面向發(fā)展，同頻共振

要以氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成果賦能氣象科研基層黨組織的政治建設(shè)，讓政治建設(shè)有血有肉、有形有魂。必須將黨建業(yè)務(wù)融合體現(xiàn)在推動(dòng)科研和業(yè)務(wù)支撐工作的各方面各環(huán)節(jié)，把激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、凝聚科技創(chuàng)新的不竭動(dòng)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尤其是在面向國(guó)家需求、面對(duì)急難險(xiǎn)重的科研任務(wù)時(shí)，黨支部的引領(lǐng)、組織、凝聚作用則更加突出。黨支部班子要積極推動(dòng)踐行黨建業(yè)務(wù)“四同步”，支部黨員講政治、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，在氣象科技創(chuàng)新工作中應(yīng)沖在前列、成為表率，真正做到黨支部就是堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。

3.尖兵引領(lǐng)，實(shí)踐創(chuàng)新

面對(duì)以氣象科技工作者為主的黨員干部群體，尤其是思想活躍、探索欲強(qiáng)烈的青年職工，氣象科技創(chuàng)新的新實(shí)踐，創(chuàng)新了強(qiáng)化政治建設(shè)的方式。氣科院氣候所黨支部在長(zhǎng)期的黨建業(yè)務(wù)融合過(guò)程中凝練出的“尖兵引領(lǐng)”支部工作法，通過(guò)黨員勇挑重?fù)?dān)，在重大科技攻關(guān)、重要科技支撐等任務(wù)中沖鋒在前，選樹(shù)典范、鍛造尖兵、發(fā)現(xiàn)人才，激勵(lì)打造出了一支思想素質(zhì)過(guò)硬、科研本領(lǐng)高強(qiáng)的科研隊(duì)伍，而今新成立的全球變化與極地研究所黨支部將此工作法與極地外場(chǎng)觀測(cè)“牦牛精神”相結(jié)合，形成“尖兵引領(lǐng)攀高峰，牦牛精神勇向前”的理念，繼續(xù)發(fā)揮思想政治建設(shè)在激發(fā)部門戰(zhàn)斗力方面的巨大作用。通過(guò)重大任務(wù)歷練，也同時(shí)有助于選拔出符合我們黨嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)的、“以德為先，德才兼?zhèn)洹钡念I(lǐng)導(dǎo)干部和科技領(lǐng)軍人才。

（四）建設(shè)先進(jìn)文化，提升政治建設(shè)成效

1.凝練先進(jìn)文化內(nèi)涵，助益部門改革發(fā)展

黨的二十大強(qiáng)調(diào)完善科技創(chuàng)新體系，要培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。先進(jìn)科研文化是連接部門黨員群眾的精神紐帶，也是保障部門穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。氣科院為履行好氣象科研部門排頭兵、領(lǐng)頭羊作用，按照氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，于2022年進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，良好的科研文化保證了部門改革推進(jìn)的穩(wěn)定、高效，黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制的傳承，新舊黨支部之間的黨支部工作法銜接，“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容的承接，共同匯集成了支撐順利改革的堅(jiān)實(shí)基石。因此，氣象科研單位基層黨組織通過(guò)找準(zhǔn)部門文化的定位，凝練基層氣象科技工作者社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成黨員群眾廣泛認(rèn)同的科研文化內(nèi)涵，將更好地引領(lǐng)大家心往一處想、勁往一處使。

2.豐富文化建設(shè)形式，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境氛圍

調(diào)研中80.56%的人認(rèn)為良好的工作氛圍和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能促進(jìn)工作積極性，其次才是公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和良好的激勵(lì)措施（68.33%）、與自己付出相匹配的薪資待遇（63.89%），可見(jiàn)優(yōu)良的環(huán)境氛圍對(duì)于激發(fā)氣象科技創(chuàng)新活力的重要影響。先進(jìn)科研文化的建設(shè)，包括統(tǒng)一的價(jià)值觀、先進(jìn)的科研理念和管理理念，以及塑形鑄魂科學(xué)家精神的職業(yè)道德、拼搏精神，加之優(yōu)良的辦公環(huán)境、整體形象和規(guī)章制度等外在形式，將共同營(yíng)造出有利于出成果、出人才、出效益的良好發(fā)展氛圍。各單位需要不斷探索豐富文化建設(shè)的形式，除了進(jìn)一步貫徹黨中央各項(xiàng)政策方針，深入落實(shí)氣象部門和上級(jí)黨組織制定的先進(jìn)文化建設(shè)措施，更要鞏固已有部門的文化品牌如學(xué)習(xí)型服務(wù)型黨支部創(chuàng)建、基層黨建提質(zhì)創(chuàng)新、以“三力”促“三事”活動(dòng)等的效應(yīng)，并努力打造有影響力的文化建設(shè)新品牌；推進(jìn)科研文化平臺(tái)比如單位網(wǎng)站、樓道墻面、宣傳欄，以及青工婦等集體活動(dòng)平臺(tái)等的建設(shè)，打造有影響力的科技創(chuàng)新交流平臺(tái)；要強(qiáng)化對(duì)黨員群眾的服務(wù)、教育，黨務(wù)干部要爭(zhēng)做政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人，更好滿足黨員群眾的成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待。

3.擴(kuò)大先進(jìn)文化影響，助力成果人才產(chǎn)出

通過(guò)持續(xù)推進(jìn)科研文化建設(shè)，充分弘揚(yáng)科學(xué)家精神，使得與氣象科技創(chuàng)新相適應(yīng)的文化理念更加成熟，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加牢固，作風(fēng)學(xué)風(fēng)更加過(guò)硬,從而支撐科研團(tuán)隊(duì)、管理部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的效率更高，促使部門自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新能力進(jìn)一步增加，助推更多創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。注重發(fā)揮先進(jìn)模范人物的引領(lǐng)作用，在科技領(lǐng)軍、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流等方面給予先進(jìn)典型更多考慮，既提升其責(zé)任感和使命感，又有效激勵(lì)了廣大員工的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)更加迅速、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷優(yōu)化，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

此文撰寫過(guò)程中，有幸得到中國(guó)氣象局直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)照，氣科院李慧書(shū)記、李建副院長(zhǎng)指導(dǎo)，尤其是氣象軟科學(xué)項(xiàng)目組成員、氣科院黨委辦公室（人事處）趙春梅副主任悉心指正，還有來(lái)自軟科學(xué)項(xiàng)目組蔣寧、牛彥元、黃萌田、李普曦、趙嫻婷、俞瑋、楊澄、肖銀輝等同志的大力支持，在此深表感謝！