中交武漢港灣工程設(shè)計(jì)研究院有限公司 劉鵬飛

我國(guó)企業(yè)在愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大都會(huì)將提升經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)，而忽視了黨建工作的重要性，這使得企業(yè)黨建工作逐漸變得更加形式化和邊緣化。在新時(shí)期背景下要解決這一問(wèn)題，有效提高黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須將建筑企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以創(chuàng)新黨建工作。

一、新時(shí)期建筑企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

新時(shí)期背景下，可以從國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上來(lái)看，雖然近年來(lái)都在持續(xù)性地穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)的速度卻呈下降的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)更傾向于質(zhì)量與效益，對(duì)投資業(yè)務(wù)的依賴性也有所降低。另外，從國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上來(lái)看，由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)和調(diào)整階段，且市場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜。在這種狀況下，建筑企業(yè)的生存和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求企業(yè)必須在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明確發(fā)展方向，真正承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任。但是就當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，很多企業(yè)仍舊沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有將建筑黨建工作的開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行結(jié)合，這在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。

（二）殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，開(kāi)始大量涌現(xiàn)具備先進(jìn)發(fā)展觀念和技術(shù)工藝的建筑企業(yè)，這對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大的沖擊。另外，建筑企業(yè)受到政府長(zhǎng)期的嚴(yán)格管控，對(duì)市場(chǎng)特點(diǎn)的認(rèn)知不全面，企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。此外，在房地產(chǎn)行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)逐漸變緩，以及建筑市場(chǎng)成本的不斷增加下，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著雙重的壓力。企業(yè)黨建工作在這種情形下卻存在形式化的現(xiàn)象，而沒(méi)有從根本上意識(shí)到引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向的重要性。

（三）過(guò)于形式的黨建工作

在企業(yè)的生存和發(fā)展進(jìn)程中，建筑企業(yè)的黨建工作起著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用，也因此受到企業(yè)長(zhǎng)期的關(guān)注。但在新時(shí)期背景下的建筑企業(yè)黨建工作卻存在很多的不足，究其原因可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確認(rèn)知，沒(méi)有將黨建工作有效結(jié)合業(yè)務(wù)工作，致使企業(yè)發(fā)展受阻。

（四）建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展受限

住建部等多部委于2020年的7月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，意見(jiàn)在“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展智能建造、推廣綠色建材等。國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)工作在建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下逐漸暴露出各種問(wèn)題，比如基層員工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，以及日益增加的利益訴求，進(jìn)一步加大了建筑工程項(xiàng)目的管理難度，對(duì)建筑工程項(xiàng)目工期進(jìn)度、質(zhì)量、成本及安全管理的實(shí)現(xiàn)造成了不利的影響。與此同時(shí)，建筑企業(yè)在新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新上缺少技術(shù)人才儲(chǔ)備等的問(wèn)題，為建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了限制。

（五）黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的出現(xiàn)

一直以來(lái)，建筑企業(yè)黨建工作不斷遇到新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，黨員干部與員工在黨建工作的認(rèn)識(shí)上存在諸多問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即“無(wú)用論”“淡化論”，前者認(rèn)為沒(méi)有必要設(shè)置黨組織，只需圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為追求即可；后者則認(rèn)為黨建工作是政府和社會(huì)等部門(mén)的責(zé)任，建筑企業(yè)應(yīng)將精力集中在生產(chǎn)方面，最大化地增加員工的物質(zhì)利益即可。受這種錯(cuò)誤認(rèn)知的影響，黨建工作沒(méi)有得到企業(yè)管理者和員工足夠的支持，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題，不是應(yīng)付了事，各吹各的好，就是沒(méi)有找到兩項(xiàng)工作相結(jié)合的點(diǎn)，黨建保障作用不突出，在宣傳與行動(dòng)上也是僅限于“喊口號(hào)”，黨建工作作用存在虛化、弱化的狀況。

二、新時(shí)期建筑企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的策略

（一）正確看待黨建工作和業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系

建筑企業(yè)相較于其他經(jīng)濟(jì)主體而言具有一定的特殊性，只有正確看待黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，并將兩者進(jìn)行有效結(jié)合，才能推動(dòng)建筑企業(yè)黨建水平的提升。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，既要注重政治建設(shè)工作的開(kāi)展，同時(shí)也要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，且要摒棄以政治為綱的發(fā)展理念，以及唯經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤觀念，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，建筑企業(yè)需要做到以下兩個(gè)方面：第一，明確黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的衡量標(biāo)準(zhǔn)，比如，是否實(shí)現(xiàn)了有效增強(qiáng)職工凝聚力、提升項(xiàng)目創(chuàng)效能力，以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等。第二，要注重創(chuàng)新黨建工作的模式。例如，令黨組織參與到企業(yè)的各項(xiàng)決策中，并給予職工工作指導(dǎo)和精神支持等。

此外，建筑企業(yè)尤其是管理層，都應(yīng)在整體思想上對(duì)黨建工作有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并要意識(shí)到黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的相互促進(jìn)的關(guān)系。只有將這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合在一起，才能使建筑企業(yè)產(chǎn)生準(zhǔn)確的思想覺(jué)悟，并能在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下以及在正確的道路上獲得長(zhǎng)久的發(fā)展。企業(yè)無(wú)論是落實(shí)和執(zhí)行黨建工作還是業(yè)務(wù)工作，都應(yīng)該按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新，這樣可以使黨建工作給人們留下更加深刻的印象，員工在黨建的創(chuàng)新環(huán)境中也會(huì)對(duì)企業(yè)文化和氛圍產(chǎn)生更多的認(rèn)同感。

（二）有效實(shí)踐以人為本的群眾路線

群眾路線只有在堅(jiān)持以人為本理念，以及全心全意為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上才能得到有效實(shí)踐。在我國(guó)，無(wú)論哪一行業(yè)，都將以人為本作為最基礎(chǔ)的工作基礎(chǔ)。而在黨建工作中，群眾路線教育工作也一直是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，建筑企業(yè)在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，應(yīng)做到：第一，將實(shí)現(xiàn)職工根本利益作為核心目的和根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)職工的工作狀態(tài)給予及時(shí)的關(guān)注，幫助其有效解決自身的難處和困境，讓企業(yè)和員工都有歸屬感。第二，對(duì)員工進(jìn)行全面調(diào)研，重點(diǎn)維護(hù)職工的安全生產(chǎn)工作，比如，安排黨務(wù)工作人員對(duì)項(xiàng)目工期的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查，并有效監(jiān)督質(zhì)量安全工作等。第三，黨建工作者要關(guān)注員工的實(shí)際生活狀況，可以采取走訪調(diào)查的方式，確保其在遵紀(jì)守法以及身體健康的條件下更好地完成工作，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)向安全平穩(wěn)的道路上發(fā)展。

（三）注重強(qiáng)化企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新創(chuàng)造能力

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中若想有能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，并更具活力，在開(kāi)展黨建工作時(shí)就需具備一定的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，從而能夠有效突破困境，并進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。對(duì)此，企業(yè)必須要做到的是：第一，建構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新。例如，進(jìn)一步明確黨支部的工作制度，并在組織領(lǐng)導(dǎo)黨員以及黨員代表組織的形式中，將黨建工作滲透進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，以此來(lái)強(qiáng)化黨建工作的實(shí)效性。與此同時(shí)，黨建工作者要能夠確保該組織結(jié)構(gòu)可以給予員工足夠的保障，使其可以明確自身的職責(zé)所在，并能在工作崗位承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮黨建工作的效果。第二，創(chuàng)新黨建工作的載體。要實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，需要將創(chuàng)新的作用和效果發(fā)揮出來(lái)，并將創(chuàng)新精神滲透到員工的業(yè)務(wù)工作中。例如，以企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)情況為依據(jù)制作工作手冊(cè)，將黨員在項(xiàng)目建設(shè)及安全生產(chǎn)中的帶頭模范作用充分發(fā)揮出來(lái)，并規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)制度，營(yíng)造積極的學(xué)習(xí)氛圍，激勵(lì)員工爭(zhēng)做項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)秀人才。第三，創(chuàng)新黨建工作的形式。在信息化時(shí)代的背景下，黨建工作應(yīng)積極引進(jìn)新媒體設(shè)備，使工作不再受時(shí)間與空間的限制，以有效提升黨建工作效率，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，使黨建工作向多元化方向發(fā)展，這樣可以更容易被更多的人所接受。例如，可以借助微博、微信等平臺(tái)，用文字、圖片或視頻等形式進(jìn)行宣傳，這樣有助于員工快速掌握黨建工作的指導(dǎo)意義，并將其有效運(yùn)用到自己的實(shí)際工作中，從而進(jìn)一步提升員工的政治覺(jué)悟和專業(yè)知識(shí)。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，就必須上上下下團(tuán)結(jié)一致，使黨建工作在大家的共同努力下獲得不斷地提升，同時(shí)進(jìn)一步解放和提升建筑行業(yè)的發(fā)展。

（四）積極借鑒先進(jìn)企業(yè)的黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)建筑企業(yè)黨建工作面臨的困境和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)、新問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，可以借鑒福建建工鋼結(jié)構(gòu)公司在黨建工作中積累的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、分類指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)等方面入手，以促進(jìn)建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作的系統(tǒng)化和體系化。

鋼結(jié)構(gòu)公司黨組織在集團(tuán)要求下，將重點(diǎn)放在黨建引領(lǐng)及黨建賦能兩個(gè)方面，并以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃以及年度經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作任務(wù)為著手點(diǎn)，在企業(yè)整體戰(zhàn)略布局和年度重點(diǎn)工作任務(wù)中融入黨建工作，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作在滾動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)下能夠系統(tǒng)化、體系化地結(jié)合在一起。

第一，在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，根據(jù)黨的十九大精神和黨建工作要求，鋼結(jié)構(gòu)公司制定了《黨建領(lǐng)先戰(zhàn)略綱要》以及黨建工作“十四五”規(guī)劃，在企業(yè)頂層設(shè)計(jì)方面將這兩項(xiàng)工作的結(jié)合作為政治建設(shè)和作坊建設(shè)的重要基礎(chǔ)，使企業(yè)管理者、員工以及黨員干部能夠改變對(duì)黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)知，并確保工作中的人力、物力及財(cái)力都能有所保障。

第二，企業(yè)黨委依據(jù)“十四五”規(guī)劃編制了“三年滾動(dòng)計(jì)劃”，根據(jù)建筑發(fā)展趨勢(shì)制定了建筑新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目，將黨員干部在黨建工作與業(yè)務(wù)工作中的示范帶動(dòng)等作用有效發(fā)揮出來(lái)，搭建兩項(xiàng)工作相結(jié)合的載體，對(duì)技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)和任務(wù)要求做出明示，以促進(jìn)兩項(xiàng)工作的長(zhǎng)久運(yùn)行。

第三，在安排年度重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，將“一崗雙責(zé)、雙向融入”的要求進(jìn)行有效落實(shí)，并與黨建工作任務(wù)同步推進(jìn)，用重點(diǎn)項(xiàng)目成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作融合效果，使兩項(xiàng)工作在責(zé)任成果以及成果導(dǎo)向的促進(jìn)下得以深度融合。

2.精準(zhǔn)施策，使黨建融合制度更加完善

企業(yè)在黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的制度建設(shè)中，按照黨委要求及企業(yè)特點(diǎn)，始終秉持精準(zhǔn)施策，依據(jù)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、加工、施工等環(huán)節(jié)制定了“1+4”指導(dǎo)手冊(cè)，也就是在集團(tuán)黨建工作的整體要求下，構(gòu)建1個(gè)黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)與4個(gè)融合實(shí)施細(xì)則，根據(jù)企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的“指示圖”編制守則手冊(cè)，并對(duì)融合責(zé)任和考核細(xì)則加以明確，從而為兩項(xiàng)工作目標(biāo)結(jié)合、過(guò)程結(jié)合以及考核結(jié)合提供有力依據(jù)，以推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)同并進(jìn)?；鶎狱h支部和項(xiàng)目一線黨員干部反復(fù)向企業(yè)黨委提供意見(jiàn)建議，從而成立了科研技術(shù)型、生產(chǎn)制造型、項(xiàng)目管理型以及職能管理型的黨支部，并將各類黨支部黨建工作融合細(xì)則一一列出。為了落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，各類黨支部的融合職責(zé)分別是：科研技術(shù)型黨支部有鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)科研攻關(guān)等；生產(chǎn)制造型黨支部包含鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)制造、委托加工等；項(xiàng)目管理型有項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等管理工作；職能型黨支部有黨建工作學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、企業(yè)年度重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)與保障等。黨支部黨員干部應(yīng)按照“一崗雙責(zé)、雙向進(jìn)入”的崗位要求承擔(dān)自己相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)制度細(xì)則來(lái)追究那些沒(méi)有完成重點(diǎn)工作任務(wù)的基層黨支部、黨員干部的崗位責(zé)任，從而將企業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)層層分解與層層壓實(shí)。

3.分類指導(dǎo)，聚焦黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合

由于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)施工項(xiàng)目繁多，且涉及的環(huán)節(jié)也非常多，如鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等，不同工作有著不同的黨建融合要求和策略，因此，企業(yè)需根據(jù)分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)的基本原則開(kāi)展工作，以提升黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的實(shí)效性。通過(guò)先行開(kāi)展項(xiàng)目施工的試點(diǎn)工作，結(jié)合兩項(xiàng)工作的實(shí)踐開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，明確融合的切入點(diǎn)，企業(yè)黨委對(duì)試點(diǎn)基層黨組織進(jìn)行對(duì)點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，借鑒建工集團(tuán)內(nèi)企業(yè)黨建融合經(jīng)驗(yàn)，制定兩項(xiàng)工作相結(jié)合的計(jì)劃，以打造出企業(yè)特色案例，并將融合經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工中進(jìn)行推廣，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的深度嵌入、管理的同頻共振以及考核的一體化推進(jìn)的深度融合體系。企業(yè)黨委可以組建一支深化融合小組，讓表現(xiàn)突出的各線黨員干部擔(dān)任組員，定期進(jìn)行分類檢查與監(jiān)督指導(dǎo)，從而促進(jìn)建筑企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合。

4.考核評(píng)價(jià)，構(gòu)建黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制

以考核評(píng)價(jià)為抓手，構(gòu)建兩項(xiàng)工作相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)黨組織發(fā)揮指揮作用有著重要的意義。在制定考核細(xì)則方面，企業(yè)應(yīng)以“實(shí)踐成果第一、內(nèi)容效果優(yōu)先、結(jié)果運(yùn)用見(jiàn)成效”為導(dǎo)向，同時(shí)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作，依據(jù)年度重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)，對(duì)黨建年度重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任書(shū)指標(biāo)進(jìn)行同步制定，將考核指標(biāo)細(xì)化，結(jié)合定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，以及過(guò)程評(píng)價(jià)和考核結(jié)果并重的原則，在重點(diǎn)關(guān)注黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的程度、行動(dòng)實(shí)踐次數(shù)等的同時(shí)，也要看企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)得到黨建工作多少的支持率等，據(jù)黨支部類型，以企業(yè)黨委、黨建深度融合工作小組和業(yè)務(wù)條線為考核主體，分別按照30%、30%、40%的比例進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)基層黨支部深度融合成果加以綜合評(píng)價(jià)。另外，在考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面，將其與黨員干部的業(yè)績(jī)、薪酬與職位晉升相關(guān)聯(lián)，促使黨員干部和黨組織積極參與到建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)工作中，從而高質(zhì)量地完成建筑企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述我們能夠得知，在新時(shí)期對(duì)建筑企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的問(wèn)題和策略進(jìn)行深入探索，是十分有必要的。毋庸置疑的是，黨建工作在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的價(jià)值是非常重要的。隨著科技的飛速發(fā)展和行業(yè)技術(shù)的不斷革新，建筑企業(yè)既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也不可避免地面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)工作的有效結(jié)合，就需緊抓機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從創(chuàng)新方面著手，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。