姜耀杰

乳山市交通運輸局

公路交通運輸是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，不管是城鄉(xiāng)還是國家，如果想要發(fā)展，就需要具有發(fā)達的交通運輸能力。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出，“想致富、先修路”，這說明交通運輸對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。交通運輸主要組成部分就是公路交通運輸，它能夠連接生產(chǎn)、分配、消費等眾多環(huán)節(jié)，還是人力、物力轉(zhuǎn)移的主要工具。交通運輸中公路交通運輸分布最廣泛，也是最基本的運輸方式，對于經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用，它不但可以為人員流動和商品流通提供便利，更可在一定程度上影響區(qū)域內(nèi)部的資源配置。因此，公路交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

一、公路交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀

（一）私家車較多

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，大眾的生活水平逐漸提高，我國大眾購買的私家車數(shù)量逐漸增多，促使公路交通變得擁擠，部分區(qū)域會出現(xiàn)交通癱瘓的情況，部分區(qū)域通過限號改善交通擁堵的情況。對于越來越多的私家車，當前城市中缺少安全、有效的交通體系。大部分的城市公共交通體系發(fā)展還較為落后，其組成結(jié)構(gòu)也非常單一，大部分城市公路交通為公交車為主，地鐵為輔，還有部分城市地鐵并沒有建立。同時，隨著汽車的價格的降低，大眾人均擁有私家車的數(shù)量也會上升，私家車增多的原因可能因為：私家車出行較為方便，與公共交通比較準點性較好，再加上公共交通非常擁擠，均是私家車數(shù)量增多的原因。

（二）城市中公路交通發(fā)展較為落后

公路交通運輸?shù)陌l(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系密不可分，交通發(fā)達會一定程度促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域中大眾的生活、文化的交流、經(jīng)濟的發(fā)展、商業(yè)的運作都是以公路運輸為基礎。當前，我國經(jīng)濟正處于迅速發(fā)展、改革深化的關(guān)鍵時期，需要更多的外界交流。因此，交通運輸?shù)穆浜髸绊懡?jīng)濟的發(fā)展，如果想要更全面的均衡區(qū)域發(fā)展，就必須加快公路交通運輸發(fā)展。

二、公路交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系

（一）關(guān)聯(lián)性

發(fā)達的交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，若城市的交通運輸未達到經(jīng)濟發(fā)展的需求，那這個城市的經(jīng)濟將會停滯。發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)，不但會為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，而且還利于知識的傳播和人才的流動，促使人力、物力得到合理分配，調(diào)動大眾參與活動的積極性，開拓大眾的視野。同時，它還能夠改變既有的地理位置劣勢，根據(jù)區(qū)域位置的特點進行設置特殊交通運輸路線，使得各個區(qū)域之間可以交流、合作，還能夠促使多個區(qū)域共同發(fā)展。公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系密切，兩者之間并不是獨立發(fā)展的個體，如果公路交通運輸想要改變，那經(jīng)濟發(fā)展勢必會受到嚴重影響。同樣，如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生變化，與之呼應的公路運輸也會改變。但是，不管如何變化，交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展和質(zhì)量的提高，均可以快速推動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度。

（二）適應性

公路交通運輸內(nèi)部結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)之間具有統(tǒng)一性，并且可以共同發(fā)展，是兩者之間的適應性。所以，若想?yún)^(qū)域經(jīng)濟能夠持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須讓區(qū)域發(fā)展和交通運輸之間形成適應性發(fā)展。首先，公路運輸?shù)陌l(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必須保持統(tǒng)一，簡而言之就是針對公路運輸?shù)耐顿Y建設，以及發(fā)展速度應該符合本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平，當前的交通運輸體系和服務能力應該符合區(qū)域發(fā)展層次。其次，應該確保公路交通運輸和區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系平衡，綜合分析兩者之間的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)分析結(jié)果提出改進措施。最后，公路交通運輸?shù)慕ㄔO應該符合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，應該和區(qū)域的人口數(shù)量和資源分配相呼應。

三、分析公路交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）負面影響

第一，破環(huán)生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成本。區(qū)域想要建設交通運輸，勢必會影響本地的生態(tài)環(huán)境，如果生態(tài)環(huán)境受到破壞，就會引起一定程度的破壞環(huán)境，隨之區(qū)域會投入大量的環(huán)保資金，從而影響區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。在進行公路交通建設期間，因為建設材料會產(chǎn)生大量的粉塵，導致空氣質(zhì)量下降，機械運轉(zhuǎn)會產(chǎn)生噪音，不但會影響本區(qū)域的居民生活，還會破壞本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，增加區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成本。

第二，增加土地資源負擔、阻止區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。部分公路交通在建設時，會導致農(nóng)民土地荒廢的情況，這一定程度的影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，區(qū)域在建設公路期間，不可以只注重公路建設帶來的經(jīng)濟效益，也應該考慮到公路建設期間產(chǎn)生的不良影響。公路建設必須在土地資源可承受能力范圍內(nèi)，并且不阻礙地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提下，合理建設公路交通，以推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）正面影響

第一，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，我國大多數(shù)城市和農(nóng)村之間的發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，影響城鄉(xiāng)一體化建設進度?！叭r(nóng)”問題也未得到根本解決。而區(qū)域經(jīng)濟想要快速發(fā)展，就必須具有發(fā)達、便利的交通運輸體系，上文中提到的“想致富、先修路”說明區(qū)域經(jīng)濟想要發(fā)展，必須以發(fā)達的交通為條件。若某一區(qū)域在交通運輸上投入大量資金，加強建設力度，就會促使區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，促進農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟流通。其中，城市和農(nóng)村之間的人員流動頻繁，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和城市工業(yè)商品中的銷售渠道增多，勢必會增加農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，進而加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。

第二，消除區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異。各個區(qū)域之間進行商品貿(mào)易，以及進行其他活動時，受到區(qū)域之間距離的影響。由于區(qū)域之間想要進行商品貿(mào)易，就會因為空間距離加大運輸成本。物流的運輸成本會隨著距離的拉遠而增大，那區(qū)域之間的貿(mào)易可能會因高額運輸成本而中斷貿(mào)易的進行。因此，若對區(qū)域之間的公路交通進行完善，不斷優(yōu)化公路，會促使各個區(qū)域之間的公路運輸達到便利條件，進而會降低區(qū)域之間的運輸成本，促使貿(mào)易聯(lián)系密切，因此會一定程度的促進區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展，進一步縮短區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差異。

第三，優(yōu)化配置及整合經(jīng)濟資源。不同區(qū)域之間具有各自的自然資源，如果能夠有效利用，可以快速帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。不同區(qū)域之間建設公路交通，就會利用周邊的自然資源。一個區(qū)域?qū)愤\輸加大建設力度，并完善物流運輸，就會促使區(qū)域之間的運輸能力增加，使得該區(qū)域公路建設力度持續(xù)加大，因此就會有效利用及開發(fā)周邊的自然資源，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。從當前現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的區(qū)域的經(jīng)濟資源并沒有被有效利用，存在浪費資源和未有效開發(fā)的普遍現(xiàn)象，因此會導致經(jīng)濟停滯不前。通過建設公路交通，可以促使運輸更加便利，不但能夠有效整合區(qū)域經(jīng)濟資源，促使區(qū)域之間的經(jīng)濟資源互相流通，還能夠促使不同區(qū)域經(jīng)濟一同發(fā)展，進而實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第四，改善周邊區(qū)域的投資環(huán)境。區(qū)域如果增加公路交通的建設力度，那該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將會不斷提升，同時，建設公路交通會對周邊的生產(chǎn)力產(chǎn)生積極的影響，改善周邊區(qū)域的投資環(huán)境。公路交通建設只有不斷優(yōu)化資源配置，才可以調(diào)整生產(chǎn)力布局，進而使得經(jīng)驗效益最大化。一個區(qū)域如果具有發(fā)達的交通運輸體系，那公路運輸能力也就相對強大，發(fā)達的交通運輸網(wǎng)會不斷調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力的布局，一定程度的降低公路交通運輸成本，擴大企業(yè)的消費市場。因此能夠看出，公路交通建設和物流的運輸會影響區(qū)域周邊的生產(chǎn)力布局，減少因距離產(chǎn)生的運輸成本，一定程度發(fā)改善周邊區(qū)域的投資環(huán)境。

四、進一步加強公路交通運輸建設

（一）注意節(jié)約

在進行公路交通建設期間，應該注意節(jié)約和環(huán)保，和本區(qū)域的特點相結(jié)合，優(yōu)化公路配置資源，均衡區(qū)域發(fā)展和公路交通之間的關(guān)系。土地是一種不能再生資源，在建設公路交通后，不能夠再將其恢復未農(nóng)耕田地，因此需要慎重考慮。在建設公路交通時，應該借鑒國內(nèi)外土地節(jié)約的資深經(jīng)驗，有效區(qū)分應該保留的區(qū)域和已經(jīng)開發(fā)的區(qū)域。在建設公路交通期間，應該嚴格按照土地投入目標均進行開發(fā)，充分運用現(xiàn)有的老路資源，將土地利用率最大化。在建設期間，需要考慮施工對本區(qū)域生態(tài)和環(huán)境造成的影響，提前做好景觀設計，進而實現(xiàn)公路和環(huán)境之間相協(xié)調(diào)，促使公路交通持續(xù)發(fā)展。

（二）為資金提供保障

“想致富、先修路”，但修路首要條件即有資金的保障。就經(jīng)濟發(fā)展落后的區(qū)域來說，應該加大資金的投入力度，有效接解決當?shù)氐馁Y金短缺問題。公路交通建設需要大量的資金投入，即使獲得國家的資金支持，也仍有一部分資金需要區(qū)域自籌，如想要解決資金問題，還應該根據(jù)以往的建設經(jīng)驗和具體情況，實施以工代賑、民工建勤、自籌形式，拓寬資金渠道，進行保障公路建設順利完成。

（三）重視基礎公路和干線公路協(xié)調(diào)

應該考慮城市道路和公路之間的銜接，注重農(nóng)村和干線公路的下調(diào)，保證各層次的公路協(xié)調(diào)，才可以將公路網(wǎng)作用和效能充分發(fā)揮。有少數(shù)農(nóng)村和城市還未連接，因此應該做好農(nóng)村公路和城市公路之間的連接，使得公路網(wǎng)建立，以滿足大眾的生活需要，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供幫助。

（四）加強科技創(chuàng)新

在公路交通的發(fā)展期間，應該注重高科技的引入，對于改變大眾出行特征和方式有著重要作用。應該積極引進先進的高科技技術(shù)，以此降低交通污染，提升運輸效率，改善交通堵塞，降低交通事故發(fā)生率。應該借鑒國外的先進技術(shù)，注重科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮高科技技術(shù)資源整合作用。

五、對公路交通運輸促進經(jīng)濟發(fā)展提出幾點建議

（一）重視和運用市場的調(diào)節(jié)作用

在市場的經(jīng)濟條件下，市場調(diào)節(jié)在資源配置中有著至關(guān)重要的影響?；诖?，為加強公路交通運輸?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，需要重視市場的調(diào)節(jié)作用。通常來說，應該從以下幾點出發(fā)：

1.以市場為導向，開發(fā)或重建交通運輸線路，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展打開方便之門。

2.從實際情況出發(fā)，以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為準則，建設適宜的公路交通運輸線路，從而通過高效率、高質(zhì)量的公路交通運輸，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效整合。最后，應用先進的理念，特別是黨的十八大精神，將其融入公路交通運輸?shù)墓ぷ髦?，從而有效發(fā)揮公路交通的運輸先導作用，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）發(fā)揮政府交通運輸?shù)淖饔?/h3>

建設公路交通運輸對于周圍資源具有激活作用，特別是土地資源和旅游資源。另外，公路交通建設是一項大型建設性項目，大部分企業(yè)不能夠獨自承擔，所以，為推進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及周圍資源的開發(fā)和利用，政府需要在公路交通建設時發(fā)揮其重要作用，具體應該做到以下幾點：

1.在建設前期，應該做好有關(guān)準備工作，例如調(diào)查當前公路交通能否在一段時間內(nèi)滿足大眾的需求，是否需要進行重建，以科學的建設和、合理的布局為依據(jù)，從而發(fā)揮公路交通在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

2.想要推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，政府應該結(jié)合區(qū)域的特色，科學規(guī)劃交通布局，同時，建立公路互通出入口，促使區(qū)域城市化進程快速推進。

3.因為公路交通運輸?shù)脑俳ㄔO需要大量資金投入，因此，為快速推進區(qū)域經(jīng)濟交通運輸，政府需要為其提供資金支持。與此同時，還應該實施差異化交通運輸資金支持方式，使得交通運輸平衡發(fā)展，促使區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

六、結(jié)語

現(xiàn)階段，隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)公路交通運輸正在不斷完善，已經(jīng)逐漸接近先進水平，且在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。首先，公路交通運輸有效解決了“三農(nóng)”問題，起到積極作用。其次，有效縮短城鄉(xiāng)之間的差距。最后，提升了區(qū)域資源的整合度，提升小城鎮(zhèn)的國內(nèi)，進而提升城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在公路交通的發(fā)展期間，促使區(qū)域之間的良性競爭，為區(qū)域之間的合作創(chuàng)造有利條件，進而提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度。同時，還可以為區(qū)域創(chuàng)造更多的價值，吸引更多外來投資，促使區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模擴大。因此，想要區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，必須要建設公路交通。而如果想要區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，就應該建設高效、安全的交通體系，減少公路交通對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不良影響，協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，進而促進社會和國力的綜合發(fā)展。