范 立

（中共襄垣縣委黨校，長(zhǎng)治 046200）

引 言

古往今來(lái)，移風(fēng)易俗是一個(gè)常談常新的話題。秦孝公用商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛；漢朝政府認(rèn)為“民俗”攸關(guān)國(guó)運(yùn)盛衰；“致君堯舜上，再使風(fēng)俗淳”是杜甫畢生的政治理念。毛澤東同志曾明確提出“移風(fēng)易俗，改造國(guó)家”等政治主張。黨的十九大報(bào)告也明確提出，要開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕[1]。這是我們黨做出的又一個(gè)重要戰(zhàn)略部署，為我們進(jìn)行新時(shí)代移風(fēng)易俗工作，發(fā)出向前沖鋒的號(hào)令。

一、移風(fēng)易俗在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重大意義

民俗側(cè)面反映了一個(gè)區(qū)域物質(zhì)生活與精神生活的水平，在一定程度上也是區(qū)域時(shí)代風(fēng)貌、政府執(zhí)政利害得失、社會(huì)狀況及民情變化的主要窗口。因此，實(shí)施移風(fēng)易俗不僅是實(shí)現(xiàn)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的關(guān)鍵抓手，同時(shí)也是整個(gè)城鄉(xiāng)文化振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分。

（一）為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境

脫貧攻堅(jiān)消除了絕對(duì)貧困，但也要注意各種因素的影響再次導(dǎo)致返貧、致貧。為推動(dòng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，襄垣縣委和政府提出要下大力氣推進(jìn)移風(fēng)易俗，采用“增收”和“節(jié)流”雙管齊下的方式。一方面，想方設(shè)法幫助農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目，廣開財(cái)源，增加家庭收入；另一方面，倡導(dǎo)人們努力“節(jié)流”，狠殺大操大辦之風(fēng)，以切實(shí)減少家庭財(cái)政負(fù)擔(dān)。這一舉措取得的成效非常顯著，為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建了良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建清明的政治環(huán)境

不良社會(huì)風(fēng)氣蔓延會(huì)嚴(yán)重影響政風(fēng)民風(fēng)、干群關(guān)系和民心向背。調(diào)研中有群眾反映，“隨份子”是村民最發(fā)愁的事情。但自移風(fēng)易俗開展以來(lái)，這種現(xiàn)象大有改觀。對(duì)于黨員干部，以傳播反腐倡廉思想為突破口，強(qiáng)化基層政治文明建設(shè)，用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范制約黨員干部；對(duì)于人民群眾，以推行移風(fēng)易俗為重要抓手，用宣傳教育來(lái)進(jìn)行指引。由此，黨員干部與廣大群眾上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)移風(fēng)易俗，為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建了清明的政治環(huán)境。

（三）為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建優(yōu)秀的文化環(huán)境

移風(fēng)易俗在鄉(xiāng)村振興中具備文化的重要含義。在治理過(guò)程中，襄垣縣一方面通過(guò)移風(fēng)易俗傳承中華民族的傳統(tǒng)美德[2]，并緊密依托社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把二者充分地糅合在一起，積極進(jìn)行宣傳教育工作，使人民群眾產(chǎn)生奮發(fā)向上的精神面貌；另一方面，通過(guò)移風(fēng)易俗摒棄傳統(tǒng)腐朽，重建新規(guī)，為鄉(xiāng)村文明的重建掃除阻礙、減輕阻力，從而為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建了優(yōu)秀的文化環(huán)境。

（四）為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境

《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T 32000—2015）中指出：“開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習(xí)慣?！睂?shí)際上，我國(guó)多次對(duì)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行明確要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，襄垣縣在婚喪嫁娶過(guò)程中存在很多不和諧現(xiàn)象，如“鬧喜”惡俗、“辦喪”低俗等。襄垣縣自開展移風(fēng)易俗以來(lái)，積極發(fā)揮了人民群眾的主體作用，讓廣大人民群眾積極參與到鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗實(shí)踐中去，力促實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的文明進(jìn)步、秩序祥和，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建美麗的生態(tài)環(huán)境

美麗農(nóng)村的建設(shè)，最關(guān)鍵的是人的生態(tài)觀念和行為習(xí)慣的改變。深入推行移風(fēng)易俗，既能夠?qū)θ藗內(nèi)粘Ｉ钪械沫h(huán)境污染、浪費(fèi)等不文明行為方式加以規(guī)范勸導(dǎo)，也能夠使人們潛移默化地養(yǎng)成健康、衛(wèi)生、文明的現(xiàn)代社會(huì)生存理念，促使村民逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)文化行為習(xí)慣，在鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)程中建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的健康環(huán)境意識(shí)、生態(tài)價(jià)值觀念，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)減負(fù)，為建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)助力。

二、推進(jìn)移風(fēng)易俗過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

隨著縣委制定的移風(fēng)易俗各項(xiàng)政策舉措的深入推進(jìn)，襄垣各村鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)均得到了改善。但是，與此同時(shí)出現(xiàn)了一些新的情況和問題，成為我們?cè)谕七M(jìn)移風(fēng)易俗過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn)。

（一）隱性消費(fèi)難以遏制

近年來(lái)，隨著人民生活水平的日益提高，被人們看作“隱性負(fù)擔(dān)”的人情消費(fèi)也在日益增加，使農(nóng)民們緩慢增加的財(cái)富在無(wú)形中被消耗掉。調(diào)查顯示，山西省禮金從2000 年的30 元、50 元，上升到如今的300 元、500 元，甚至上千元，“人情宴”變成“人情債”。再如春節(jié)變味的壓歲錢，過(guò)去長(zhǎng)者們的壓歲錢數(shù)目都比較小，但年味十足。反觀現(xiàn)在，壓歲錢基本上是100 元起步，有的還拿壓歲錢撐面子、表感情，變味升級(jí)，數(shù)額飛漲。這種隱性消費(fèi)已經(jīng)超出普通家庭的支出，礙于面子又難以避免，老百姓苦不堪言。

（二）迷信思想依然存在

移風(fēng)易俗中最難啃的硬骨頭就是消除迷信思想。部分群眾對(duì)封建迷信思想抱著“寧可信其有，不可信其無(wú)”的態(tài)度，特別是在婚喪嫁娶方面[3]，極大地?fù)p耗體力、財(cái)力。

（三）地方特色文化傳承受阻

移風(fēng)易俗，移的是“講排場(chǎng)、比闊氣”等盲目攀比之風(fēng)，易的是“陳規(guī)陋習(xí)”等不良習(xí)俗。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在移風(fēng)易俗過(guò)程中也丟掉了很多地方傳統(tǒng)習(xí)俗。例如，作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的襄垣秧歌，隨著移風(fēng)易俗的開展卻很少出現(xiàn)在人們面前，襄垣鼓書、八音會(huì)等逐漸淡出人們的視線。移陋習(xí)、樹新風(fēng)是培植鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，但同時(shí)還應(yīng)努力做好地方特色文化的傳承和開發(fā)，努力賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，以避免斷代消亡。

三、移風(fēng)易俗在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的優(yōu)化路徑

移風(fēng)易俗千頭萬(wàn)緒，事關(guān)千家萬(wàn)戶，工程龐大，需要在黨委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下系統(tǒng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。這就要求我們必須處理好三項(xiàng)關(guān)系，建立健全三大保障體系，發(fā)揮好三大作用，堅(jiān)持三個(gè)尊重，切實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高群眾的幸福指數(shù)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒、探索路徑、增強(qiáng)信心。

（一）處理好三項(xiàng)關(guān)系

1.處理好傳承地方特色文化與遏制封建迷信文化之間的關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！边@就要求我們對(duì)包含地方特色內(nèi)容的移風(fēng)易俗要進(jìn)行選擇性治理，樹立正確的地方特色文化觀念，對(duì)陳規(guī)陋俗、封建迷信與特色文化做出科學(xué)、合理的分辨，以避免因良莠不分而帶來(lái)的對(duì)地方獨(dú)特非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的直接損害。

2.處理好群眾主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系

落后的文化習(xí)俗阻礙了地方發(fā)展，需要“有形之手”更好地發(fā)揮作用。不過(guò)，移風(fēng)易俗說(shuō)到底是人民群眾生存方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，在移風(fēng)易俗政策推行的過(guò)程中，必須貫徹以人民群眾為中心的發(fā)展思路，全面動(dòng)員并充分發(fā)揮鄉(xiāng)村民眾的自主性和能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村民眾的主動(dòng)性和創(chuàng)新力，使全體鄉(xiāng)村民眾全面參與移風(fēng)易俗的全過(guò)程，并切身地從中獲益。

3.處理好理性推進(jìn)移風(fēng)易俗與硬性規(guī)定之間的關(guān)系

社會(huì)風(fēng)俗習(xí)氣的形成是一個(gè)緩慢的過(guò)程，人情往來(lái)存在于每個(gè)人之間，風(fēng)俗習(xí)氣的改變要通過(guò)潛移默化的宣傳使民眾入腦入心，而不單單靠一紙文件的硬性規(guī)定。當(dāng)尚未成熟的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為硬性規(guī)定時(shí)，就會(huì)引起人民群眾的反感心理[4]。如果政策制定能將理性與感性相結(jié)合，剛?cè)岵?jì)，則可以為移風(fēng)易俗留下發(fā)揮的空間。

（二）建立健全三大保障體系

1.建立健全組織保障

建立健全移風(fēng)易俗工作組織保障，完善組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員的組成，有利于移風(fēng)易俗政策措施更好地落地見效?；鶎狱h委和政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織、宣傳、文化、公安等部門的職責(zé)分工，各司其職，通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨委要將推動(dòng)移風(fēng)易俗工作列入重要議事日程，整體研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）婚喪嫁娶的風(fēng)俗習(xí)慣，針對(duì)要害環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，不見成效，絕不收兵。

2.建立健全制度保障

建立健全移風(fēng)易俗工作機(jī)制，完善組織保障和制度保障，構(gòu)建規(guī)章制度體系，使移風(fēng)易俗工作的開展有章可循、有法可依。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要健全完善“一約四會(huì)”“一墻兩榜”，探索建立一套規(guī)范的操作程序，制定紅白理事會(huì)章程、辦理流程等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化清單。嚴(yán)格執(zhí)行事前報(bào)備測(cè)算、事中全程監(jiān)督、事后公示上墻等制度，切實(shí)發(fā)揮好團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門的作用，形成共建、共治、共享的社會(huì)治理體系。

3.建立健全服務(wù)保障

建立健全移風(fēng)易俗工作服務(wù)保障，發(fā)揮共建、共治、共享作用，調(diào)動(dòng)一切有利因素為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)保駕護(hù)航。文旅、市場(chǎng)等部門要依法做好對(duì)餐飲行業(yè)、婚慶公司、劇團(tuán)樂隊(duì)、殯葬用品等服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)；引導(dǎo)在有條件的村鎮(zhèn)建設(shè)紅白理事大廳，突出綠色、文明、科學(xué)、節(jié)約的殯葬新風(fēng)，以縣城為主要區(qū)域，加快殯儀館及公共墓地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）發(fā)揮好三大作用

1.以上率下，黨員干部要自覺當(dāng)好表率

政風(fēng)對(duì)民風(fēng)有著直接而有力的推動(dòng)力。黨風(fēng)端正，則民風(fēng)更加淳樸。俗話說(shuō)“村看村，戶看戶，群眾看干部”，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，全體黨員干部要躬身實(shí)踐，起到榜樣作用，爭(zhēng)當(dāng)移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者、社情民意的建言者、文明新風(fēng)的推動(dòng)者，并教育和動(dòng)員家庭和親友形成喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的正確風(fēng)潮，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的好榜樣。

2.引領(lǐng)示范，在外人員樹立好自身形象

在外人員，特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員的舉手投足、一言一行，具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多新事物、新風(fēng)尚都是由在外人員引進(jìn)的，對(duì)于這類群體要提前引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保他們率先婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，提倡勤勞致富、厚養(yǎng)薄葬、科學(xué)文明、綠色簡(jiǎn)約等新風(fēng)尚，維護(hù)好自身形象，為移風(fēng)易俗樹立正向標(biāo)桿。

3.以點(diǎn)帶面，發(fā)揮好鄉(xiāng)賢模范頭雁效應(yīng)

“鄉(xiāng)賢”是指在鄉(xiāng)村建設(shè)、風(fēng)習(xí)教化、村內(nèi)公共事務(wù)中有威望的人[5]。新時(shí)代涌現(xiàn)出一批新鄉(xiāng)賢，他們不僅有良好的文化根底，還可以起到道義引導(dǎo)的功能，遇事好插手，村民好理解?；鶎尤嗣裾厮茑l(xiāng)賢文明，鼓勵(lì)由鄉(xiāng)賢模范集體牽頭建立紅白委員會(huì)等民眾自治團(tuán)體，并充分發(fā)揮他們和民眾密切聯(lián)系、易于交流的優(yōu)點(diǎn)，帶頭落實(shí)村規(guī)民約，帶頭傳播文明新風(fēng)，監(jiān)督、勸阻不良現(xiàn)象。

（四）堅(jiān)持三個(gè)尊重

1.尊重群眾意愿

在移風(fēng)易俗的過(guò)程中，要充分尊敬人民的實(shí)際愿望，找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，對(duì)癥下藥，破除陳規(guī)陋俗，不讓面子“淪為村民的包袱”；把握“節(jié)點(diǎn)”，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)示范作用，在關(guān)鍵時(shí)期節(jié)點(diǎn)（春節(jié)、中秋節(jié)等）引領(lǐng)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)社會(huì)主義農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚，就必須充分尊重人民意志，久久為功、常抓不懈。

2.尊重地方文化

我們既要移風(fēng)易俗，又要尊風(fēng)守俗。襄垣縣每年農(nóng)歷三月二十八的涼樓寺祝壽會(huì)[6]，就是通過(guò)傳統(tǒng)廟會(huì)文化，勸導(dǎo)人們要尊老愛幼、崇善棄惡，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。諸如這樣的習(xí)俗應(yīng)大力繼承與發(fā)揚(yáng)，并加以發(fā)展創(chuàng)新，融入弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大潮。另外，還要注重優(yōu)秀的家風(fēng)傳統(tǒng)、家規(guī)家訓(xùn)對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)俗的影響。努力做好“移”和“尊”、“易”和“守”的大文章，推動(dòng)地方風(fēng)俗緊跟社會(huì)步伐，與時(shí)代和諧相呼應(yīng)。

3.尊重客觀規(guī)律

馬克思主義基本原理指出：“尊重客觀規(guī)律是正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提條件?！彼?，我們要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上出臺(tái)移風(fēng)易俗政策法規(guī)，執(zhí)行時(shí)也要充分考慮二者之間的沖突性，并保持一定的彈性空間，允許其以某種適當(dāng)?shù)男问酱嬖?，最終進(jìn)行自然淘汰或優(yōu)化傳承，避免人為的強(qiáng)力推進(jìn)給政府與群眾造成緊張對(duì)立，增加治理難度。

結(jié) 語(yǔ)

推動(dòng)移風(fēng)易俗之路道阻且長(zhǎng)，但事關(guān)群眾生活和人民福祉的事，再難我們也要辦!對(duì)于中國(guó)而言，移風(fēng)易俗不可能一蹴而就，漫長(zhǎng)的文明轉(zhuǎn)型之路仍將持續(xù)，相信只要全國(guó)人民上下同心，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率，人民群眾傾力配合，我們就一定能打贏移風(fēng)易俗這場(chǎng)硬仗，甩掉陳規(guī)陋俗這個(gè)沉重包袱，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興!