薛相權(quán)

小時說事

【新聞材料】

2023年10月20日，在十四屆全國人大常委會第六次會議上，全國人大常委會法工委主任作關(guān)于《中華人民共和國國務院組織法（修訂草案）》的說明。憲法對國務院的性質(zhì)地位等作了具體規(guī)定，現(xiàn)行國務院組織法未作規(guī)定。為全面貫徹落實憲法有關(guān)規(guī)定，適應新情況新要求，根據(jù)憲法對國務院的性質(zhì)和地位的規(guī)定，修訂草案增加規(guī)定：“中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)”。根據(jù)憲法關(guān)于國務院向全國人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作的規(guī)定，修訂草案明確“國務院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。國務院自覺接受全國人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督”。修訂草案共18條，主要修改內(nèi)容包括明確立法目的和國務院的性質(zhì)地位、明確國務院工作的指導思想、完善國務院組成人員相關(guān)規(guī)定、健全國務院會議制度、完善國務院機構(gòu)及其職權(quán)相關(guān)規(guī)定、增加國務院依法全面正確履行職能的制度措施。

【小時有話說】

從上述材料中，小時發(fā)現(xiàn)，憲法通過設置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序。國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實現(xiàn)和維護人民的根本利益。

我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。人民代表大會對人民負責，受人民監(jiān)督，國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。修訂草案中“國務院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。國務院自覺接受全國人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督”這一規(guī)定，無疑是最好的例證。

憲法不僅設置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)相應的職權(quán)，而且嚴格規(guī)范職權(quán)的行使。正因如此，修訂草案也再次完善了國務院機構(gòu)及其職權(quán)的相關(guān)規(guī)定。國務院必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，依法行使權(quán)力、履行職責，嚴格按照法定的途徑和方式行使權(quán)力，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。