閆韞明 李準(zhǔn) 張旺
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日,美國副總統(tǒng)哈里斯抵達(dá)加納首都阿克拉,開始為期一周的非洲訪問行程。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道稱,哈里斯因此成為第一位訪問非洲的美國黑人女性副總統(tǒng)。哈里斯之行背后的象征意義,尤其是美國要在非洲與中國競爭影響力,是包括美媒在內(nèi)的西方媒體關(guān)注的一大焦點(diǎn)。27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家認(rèn)為,美國近期加緊與非洲國家的聯(lián)系,很明顯有針對(duì)中國的意思。非洲國家看得也很明白,所以他們歡迎投資與合作,同時(shí)反對(duì)把當(dāng)?shù)刈鳛榇髧┺牡母偧紙觥?/p>
27日,哈里斯在會(huì)見加納總統(tǒng)阿庫福-阿多時(shí)承諾,美國將在安全領(lǐng)域向加納提供幫助,增加在那里的投資,并宣布向該國提供1億美元援助。此前一天,哈里斯在抵達(dá)阿克拉后表示,她此次非洲之行將談?wù)摎夂蜃兓?、供?yīng)鏈、國際規(guī)則與規(guī)范等問題。哈里斯表示,重點(diǎn)是增加對(duì)非洲大陸的投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與機(jī)遇,特別是增強(qiáng)女性經(jīng)濟(jì)權(quán)益,增強(qiáng)青年企業(yè)家能力,關(guān)注數(shù)字包容等領(lǐng)域,并支持加強(qiáng)糧食安全、應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)影響的相關(guān)工作。
根據(jù)美國官員的介紹,哈里斯此次將訪問加納、坦桑尼亞和贊比亞,并會(huì)見三國領(lǐng)導(dǎo)人。這將是美非峰會(huì)之后,美國政要第五次對(duì)非洲的重大訪問活動(dòng)。在此之前,美國財(cái)政部長耶倫1月訪問塞內(nèi)加爾、贊比亞和南非,尋求加強(qiáng)美非經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;隨后美國常駐聯(lián)合國代表琳達(dá)?托馬斯-格林菲爾德前往加納、莫桑比克和肯尼亞,就公民事務(wù)、氣候變化等議題展開雙邊交流;“第一夫人”吉爾?拜登于2月下旬訪問納米比亞和肯尼亞,關(guān)注“婦女賦權(quán)”、糧食安全等議題;美國國務(wù)卿布林肯在本月14日至17日訪問埃塞俄比亞和尼日爾,尋求鞏固埃塞當(dāng)?shù)氐耐;饏f(xié)議,加強(qiáng)雙邊安全合作,提振雙邊關(guān)系。
國際輿論發(fā)現(xiàn),美國近來提高了對(duì)非洲的關(guān)注度,實(shí)則是為了與中國競爭影響力。英國廣播公司(BBC)稱,美國高層人物的這一系列訪問,是在來自中俄等全球大國的競爭日益激烈的情況下進(jìn)行的。路透社評(píng)論稱,拜登政府尋求加強(qiáng)與非洲的關(guān)系,部分原因是為了提供一個(gè)擊敗美國競爭對(duì)手的選項(xiàng)。
中國社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍27日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,美國近期重視非洲,當(dāng)然有針對(duì)中國的因素,就像白宮官員介紹哈里斯行程時(shí)所說,不能忽視當(dāng)前地緣政治的影響,長遠(yuǎn)來看,要擊敗中國。另外,拜登今年計(jì)劃出訪非洲。所以這些高官訪問,也是為拜登最后的出場鋪路。
不過,CNN報(bào)道稱,許多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人仍然對(duì)美國感到失望,因?yàn)樵趪H議程中,非洲經(jīng)常被冷落,美國的承諾也只是少量兌現(xiàn)。美國前總統(tǒng)特朗普,"更是大大地忽視非洲,從沒有訪問過,甚至在2018年將一些非洲國家形容為“糞坑國家”。相比之下,中國一直在努力發(fā)展與非洲的貿(mào)易關(guān)系〃并在非洲建設(shè)開發(fā)了許多大型基礎(chǔ)諼施項(xiàng)目。哈里斯飛往贊比亞時(shí),“空軍二號(hào)”將降落在中國幫助建造的新機(jī)場。
非洲媒體對(duì)美國高官來訪的目的也是'一語道破??夏醽喰侣劸W(wǎng)站“東非人”稱,美國副總統(tǒng)哈里斯任內(nèi)首訪非洲,美國高官近期也是頻繁訪非,其目的是在與中俄等國展開激烈的地緣政治競爭之際加強(qiáng)與非洲的聯(lián)系。坦桑尼亞新聞網(wǎng)站“公民網(wǎng)”發(fā)文同樣認(rèn)為,平衡變化多端的全球地緣政治力量是哈象里斯訪非背后的因素之一。文章援引非洲學(xué)者的觀點(diǎn)稱,在美國人眼中,沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益,所以此次訪問只會(huì)以這些利益為中心,并且最終在某種程度上有利于美國。在此背景下,CNN稱,哈里斯此行需要向非洲國家表明,美國希望通過真正的合作來放大非洲大陸的潛力,并避免將非洲國家作為美國更大地緣政治戰(zhàn)略的棋子。賀文萍表示,非洲國家現(xiàn)在的思想確實(shí)變了。從前幾年開始,非洲的一些學(xué)者就表示,援助對(duì)非洲起不到根本的推動(dòng)作用,反而扼殺了企業(yè)家的精神,于是非洲不要援助要投資的思想便流行起來。美國也在迎合這種思想潮流,所以提出要加大在非投資。
賀文萍說,非洲并不排斥美歐領(lǐng)導(dǎo)人來訪,這種多元外交可以凸顯非洲自身的重要性。當(dāng)然,他們也很明確,現(xiàn)在非洲已經(jīng)站起來了,殖民主義時(shí)代早已過去,所以想把非洲當(dāng)成大國競技場那是不可能的。他們歡迎各個(gè)大國都到非洲來加強(qiáng)投資、加強(qiáng)合作,但不能口惠而實(shí)不至。至于中國,賀文萍說,還是要做好自己的事,按照中非合作論壇規(guī)劃的方案砥礪前行,“對(duì)污名化中國的言論也要勇于并善于反擊”?!?/p>