張一帆 任重 劉揚

美國《華爾街時報》26日報道稱，五角大樓正尋求招募硅谷初創(chuàng)企業(yè)，以資助和開發(fā)新的武器技術以及培養(yǎng)、尋找靈活的軍工技術供應商。不出意料，美媒又將“與中國競爭”作為五角大樓拉初創(chuàng)企業(yè)參與國防的借口。

成立“戰(zhàn)略資本辦公室”

據《華爾街日報》報道，拜登政府最近申請1.15億美元資助五角大樓一個名為“戰(zhàn)略資本辦公室”的新部門，該部門旨在吸引更多投資，尤其是風險資本，投向聚焦被視為對美軍方至關重要的技術和產品的公司。這是五角大樓支持的從傳統(tǒng)國防部門以外的領域獲取創(chuàng)意的最新舉措。

美國軍方一般主要依靠合同和撥款?！度A爾街日報》此前的一篇報道稱，美國國防部去年年底宣布成立“戰(zhàn)略資本辦公室”，該辦公室將尋求使用貸款、擔保以及美國軍方通常不使用的其他金融工具。戰(zhàn)略資本辦公室的首任主任杰森?拉杰說，該辦公室的使命是協(xié)調和擴大私人資本以支持國家安全利益。

據五角大樓官網介紹，戰(zhàn)略資本辦公室是由美國國防部長奧斯汀設立，旨在幫助尋找資金，以確保那些正在開發(fā)有'朝一日可能用于支持國防的技術的公司，促使這些技術成熟，然后投入全面生產。戰(zhàn)略資本辦公室感興趣的技術類型，包括那些通常主要具有商業(yè)價值，而不是由國防部直接購買的技術，但這些技術將使未來的國防能力成為可能。

五角大樓新聞秘書賴德介紹稱，“下一代生物技術和量子科學通常需要長期資金支持，以跨越實驗室和全面生產之間所謂的死亡之谷'。這些技術公司還受到長期耐心資本'供應有限的影響，這導致它們無法將技術轉化為軍事能力，即使是在政府撥款或合同的幫助下開發(fā)的技術?！?/p>

想要孵化更多SpaceX

卡塔爾半島電視臺稱，馬斯克旗下的SpaceX公司在五角大樓和美國聯邦政府的項目中扮演重要角色，美國軍方是該公司首批也是最重要的支持者之一。相關合同幫助SpaceX公司生產“龍”飛船和“獵鷹9號”運載火箭。因此，SpaceX在民營衛(wèi)星發(fā)射市場上的崛起速度超過了大多數同行。在美軍成立太空軍的背景下，未來幾年美方準備發(fā)射數百顆新衛(wèi)星以識別和跟蹤高超音速導彈等威脅，衛(wèi)星圖像對于情報收集以及戰(zhàn)場機動將變得更加重要，將大量戰(zhàn)場信息從一個節(jié)點傳輸到另一個節(jié)點的先進通信衛(wèi)星，是五角大樓所謂“聯合全面戰(zhàn)爭”計劃的基石，從發(fā)射遙感衛(wèi)星到打造導彈預警衛(wèi)星星座，當然，還有通過“星鏈”進'行衛(wèi)星通信，SpaceX公司已成為美軍方最重要的若干太空發(fā)力領域的關鍵參與者。

而從目前的公開信息來看，美軍方是希望借助新成立的機木勾孵化出更多的SpaceX公司。

一位中國軍事專家對《環(huán)球時報》記者表示，從戰(zhàn)略資本辦公室的職能來看，主要是負責捕捉和辨識潛在的商業(yè)技術，探索在軍事領域應用的潛在價值；通過對商業(yè)領域投資資本的“橋接”，幫助具有潛力的小微企業(yè)獲取“耐心資本”，并扶持其壯大。戰(zhàn)略資本辦公襄的理想運行模式是：初創(chuàng)公司提出創(chuàng)新性想法，被戰(zhàn)略資本辦公室認可并注入少部分資金；戰(zhàn)略資本辦公室的認可促使初創(chuàng)公司加大投入，同樣也吸引風險投資進入，同時戰(zhàn)略資本辦公室利用美國聯邦信用保證制度幫助小微公司取得擔保貸款、商業(yè)銀行貸款與金融協(xié)助（融資擔保）等；借助商業(yè)資本使新技術得到發(fā)展，為美國防部所用；初創(chuàng)公司拿到軍方訂單，做大做強。由此來看，戰(zhàn)略資本辦公室追求的并非直接采購已經成熟的“貨架”商品，而是通過國防部擔保的方式“撬動”美商業(yè)融資資本，幫助具有軍事應用潛力的小微企業(yè)發(fā)展壯大。

美國國防部和防務公司近年來已在努力發(fā)掘和支持可應用于國防領域的商業(yè)創(chuàng)新公司。據美媒報道，洛克希德?馬丁公司、雷神公司等都有自己的風險投資部門，投資于納米技術和量子計算等領域。-拉杰舉例說，美國國防部已為碳納米管的開發(fā)提供了資金，但并不直接采購。他還表示，從事量子計算和人工智能等領域工作的公司可能是關注對象。

實際前景存疑

據《華爾街日報》報道，五角大樓推動利用私人資本的背景是，外界擔心美國國防工業(yè)的整合導致依賴少數凡家政府資助進行研究的大公司，阻礙創(chuàng)新。同時，五角大樓現任和前任官員表示，得益于多種資金，中國在一些關鍵技術（從小型無人機到高超音速導彈）方面取得領先。

斯坦福大學國家安全創(chuàng)新中心聯合創(chuàng)始人史蒂夫?布蘭克聲稱，北京向科技行業(yè)注入大量資金，“中國的組織結構像硅谷，五角大樓的組織結構更像底特律的汽車制造商。這不是一場公平的戰(zhàn)斗”。

不過，也有美國專家對于這一機構的前景并不十分看好。斯坦福大學的布蘭克表示，允許科技公司在更大范圍內做出貢獻，需要對五角大樓的采購體系進行徹底改革，結束目前由少數幾家主要國防承包商主導的體系。他說：“如果你在未來三年內看不到10個新名字，我們就無法將商業(yè)技術真正整合到國防領域。這是終極考驗?！?/p>

前述中國軍事專家表示，美國防部成立戰(zhàn)略資本辦公室，根據美國自身特點、利用商業(yè)領域資本推進國防創(chuàng)新，是美國人自己的事。但美媒體非拿中國“說事”，無非是為了渲染“中國威脅論”，人為制造對抗感，提升美國防技術創(chuàng)新的“緊迫感”。從技術創(chuàng)新途徑看，各國模式不同，找出適合自己的路子才應是關注重點，而不應把精力放在抹黑、污蔑他國上?！?/p>