文/李 剛

十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議是黨的二十大之后召開的第一次全國(guó)人民代表大會(huì)。參會(huì)的是新一屆全國(guó)人大代表，謀劃的是新征程上的強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖，選舉的是新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，人員新、話題新、氣象新。作為上海代表團(tuán)工作人員，記載點(diǎn)滴，以饋?zhàn)x者。

▲張 馳/攝

這屆上海代表團(tuán)代表中，來(lái)自科技領(lǐng)域代表明顯增多了。57 位代表中，有14 位是高校院所的教授或研究員，其中6 位是中科院院士，比上屆增加了3 位；有7 位是重點(diǎn)大學(xué)的校長(zhǎng)或書記，比上屆增加了6 位，可以說(shuō)星光熠熠，才智閃耀。不少來(lái)自企業(yè)的代表對(duì)科技創(chuàng)新同樣有深入的研究。每一場(chǎng)分組審議，隨著討論深入，慢慢都會(huì)聚焦到科技創(chuàng)新上來(lái)，進(jìn)而表達(dá)對(duì)政府施政、財(cái)政支持、人大立法、司法保障的殷切期盼。上海代表團(tuán)科技領(lǐng)域人大代表的增多，是國(guó)家對(duì)科技人才重視的一個(gè)縮影。這種重視不同以往，不僅給予科技人才榮譽(yù)稱號(hào)，更給予他們參加國(guó)家決策的話語(yǔ)權(quán)。相信這種變化，一定會(huì)對(duì)國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

今年是新一屆代表第一次赴京參會(huì)，代表們依法履職的認(rèn)真勁令人印象深刻。上海代表團(tuán)有位名老中醫(yī)代表，叫吳煥淦，今年67 歲了，在審議立法法修正草案時(shí)說(shuō)，前一晚把法律草案認(rèn)認(rèn)真真讀了三遍，發(fā)現(xiàn)“維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威”在法條中多處出現(xiàn)，有時(shí)用頓號(hào)，有時(shí)用“和”，建議一致起來(lái)。這是個(gè)小建議，但讓人肅然起敬。上海代表團(tuán)還有兩位來(lái)自文藝團(tuán)體的代表，看得出由于職業(yè)關(guān)系，對(duì)國(guó)家管理事務(wù)并不十分熟悉，但兩位代表對(duì)每個(gè)議題都發(fā)表了審議意見，而且都有工整的發(fā)言稿，讓人感受到代表對(duì)履職的珍惜珍重，以及背后的艱辛付出。

近年來(lái)，“兩高”報(bào)告的討論日益熱烈，今年，新一屆代表同樣給予高度關(guān)注。記得一位代表在審議結(jié)束時(shí)提出了網(wǎng)絡(luò)空間治理話題，立即引發(fā)熱議，大家紛紛建議“兩高”加大打擊力度，絕不允許“按鍵傷人”。水慶霞代表講到女足隊(duì)員比賽中一個(gè)動(dòng)作失誤，有時(shí)網(wǎng)上會(huì)罵聲一片，給當(dāng)事人帶來(lái)極大心理壓力。更有代表講到了因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致學(xué)生自殺的痛心事件，呼吁嚴(yán)懲那些不負(fù)責(zé)的發(fā)帖人。其實(shí)，代表們?nèi)粘９ぷ髦型ㄔ?、檢察院打交道是不多的，但因?yàn)樨?zé)任感，把懲治網(wǎng)絡(luò)暴力這個(gè)點(diǎn)抓準(zhǔn)了。最高檢工作報(bào)告有力回應(yīng)代表關(guān)切，在今年工作安排部分，增加了“加大懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪力度，持續(xù)嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪”的內(nèi)容。

支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是代表們討論的又一個(gè)熱點(diǎn)話題。習(xí)近平總書記參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)后，上海代表團(tuán)更加熱議，一開始提出了許多建議，但后來(lái)慢慢聚焦到一點(diǎn)，就是一定要給民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安心經(jīng)營(yíng)的定心丸，涉嫌犯罪的，在法律框架內(nèi)，能不捕就不捕，能不訴就不訴，能判緩刑就判緩刑。有代表解釋說(shuō)，這不是對(duì)民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)開一面，而是從國(guó)情出發(fā)的一個(gè)深刻結(jié)論。因?yàn)槲覈?guó)民營(yíng)企業(yè)大多沒(méi)有構(gòu)建起成熟的治理構(gòu)架，企業(yè)命運(yùn)系于創(chuàng)業(yè)者個(gè)人。一旦企業(yè)負(fù)責(zé)人被羈押，時(shí)間一長(zhǎng)，企業(yè)就垮了，就再也起不來(lái)了。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的必然要求，更是未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

代表對(duì)全過(guò)程人民民主的解讀也非常有個(gè)性，更非常深刻。樊蕓代表講述了自己經(jīng)歷的全過(guò)程人民民主的故事：她幾年前提出一條代表建議，得到農(nóng)業(yè)部的采納，為安徽一個(gè)貧困村修好了路。沒(méi)想到的是，路通了帶來(lái)的變化是全方位的：村民的收入增加了，村里的孩子安心讀書了，考上了城里的學(xué)校，給村里帶回新的觀念。村民遇到外人原來(lái)是低著頭說(shuō)話，很自卑，現(xiàn)在腰桿直了，抬頭說(shuō)話了，而且有勇氣了，要參與村里公共事務(wù)了。這是一個(gè)通過(guò)民主改變?nèi)说拿婷驳墓适?，也是通過(guò)民主發(fā)展民主的故事。正如樊代表最后所說(shuō)，全過(guò)程人民民主不僅僅扎根在城市，更在廣袤的農(nóng)村孕育和實(shí)踐。