【關(guān)鍵詞】教育懲戒；教育性；合法性；適當(dāng)性

【中圖分類號】G639.20? 【文獻標志碼】C? 【文章編號】1005-6009（2023）08-0053-03

【作者簡介】黃正平，江蘇第二師范學(xué)院（南京，210013）研究員，江蘇省教育學(xué)會班主任專業(yè)委員會副理事長，江蘇省陶行知研究會常務(wù)副會長兼秘書長。

教育懲戒是人們長期以來一直關(guān)心、關(guān)注和關(guān)切的教育熱點、難點問題。為解決教師不敢管、不愿管、不會管學(xué)生這一突出問題，2020年12月23日，教育部公布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），自2021年3月1日起施行。《規(guī)則》的制定將法律規(guī)定的學(xué)校、教師的教育權(quán)進一步細化，對法律禁止的體罰等教師不當(dāng)管理行為劃出紅線，明確了教育懲戒的屬性、原則、范圍，以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求等，對于促進學(xué)校依法治校和教師依法執(zhí)教、全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。

《規(guī)則》指出：“實施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，注重育人效果；遵循法治原則，做到客觀公正；選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過錯程度相適應(yīng)?！币虼?，班主任實施教育懲戒應(yīng)當(dāng)遵循教育性、合法性和適當(dāng)性的原則。

一、教育懲戒應(yīng)遵循教育性原則

立德樹人是教育的根本任務(wù)，教育的基本功能是促進學(xué)生的社會化發(fā)展，而懲罰在促進學(xué)生的社會化發(fā)展方面具有不可替代的價值和功能。學(xué)生將來都要走向社會，培養(yǎng)遵紀守法的公民是學(xué)校的責(zé)任。法國社會學(xué)家涂爾干指出：“為紀律賦予權(quán)威的，并不是懲罰；而防止紀律喪失權(quán)威的，卻是懲罰，如果允許違規(guī)行為不受懲罰，那么紀律的權(quán)威就會為違規(guī)行為所侵蝕。”學(xué)校必須用懲罰來維護校規(guī)校紀的嚴肅性，以有效地保證教育工作的正常運行和有序開展。

蘇聯(lián)教育家馬卡連柯認為，懲罰在教育中是必要的，并將懲罰與學(xué)生的尊嚴感聯(lián)系起來。他說：“合理的懲罰制度不僅是合法的，也是必要的，合理的懲罰制度有助于形成學(xué)生堅強的性格，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，鍛煉學(xué)生的意志和人的尊嚴感，培養(yǎng)學(xué)生抵抗誘惑和戰(zhàn)勝誘惑的能力?！眱和逃覍O云曉認為：“沒有懲戒的教育是不完整的教育，沒有懲戒的教育是一種虛弱的教育、脆弱的教育、不負責(zé)任的教育?！笨档抡f：“有兩樣?xùn)|西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就會日新月異，不斷增長，這就是我頭頂?shù)男强蘸蛢?nèi)心的道德法則?！苯逃龖徒渚褪且獜娀瘜W(xué)生的法紀意識，增強學(xué)生的規(guī)則意識和責(zé)任意識。懲戒是教育的必要手段，是為教育而懲戒。因此，方艷老師認為，要讓教育懲戒回歸育人原點，需要我們站在教育的時間軸上看待懲戒。教育懲戒的目的不是懲罰學(xué)生，作為教育的一種手段，其指向是助力學(xué)生成長。

實施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，要基于關(guān)愛學(xué)生的宗旨，注重人文關(guān)懷，達到教育學(xué)生遵守規(guī)則、增強自律、改過向上的目的?；谶@一原則，教師對學(xué)生實施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理變化，注重與學(xué)生的溝通和幫扶。因此，馮錕老師認為，無“度”何以為懲，無“尺”何以為戒。學(xué)生在成長中會遇到諸多困難，班主任要堅守自己的教育初心，關(guān)注學(xué)生的身心發(fā)展，科學(xué)看待學(xué)生所犯的錯誤，謹慎使用懲戒。

二、教育懲戒應(yīng)遵循合法性原則

在教育實踐中，人們對教師實施教育懲戒經(jīng)常會出現(xiàn)一些爭議，其主要原因在于人們對教育懲戒與懲罰、體罰和變相體罰存在模糊認識，沒有正確理解教育懲戒的內(nèi)涵以及教育懲戒與懲罰、體罰和變相體罰的區(qū)別，甚至將其簡單等同起來。

懲罰，即懲戒處罰。懲罰是一種常見的教育方法，依據(jù)它在教育現(xiàn)實中的表現(xiàn)與性質(zhì)差異，它又可分為懲戒、體罰、變相體罰等形式。教育懲戒是指學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學(xué)生進行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。懲戒有兩層含義：一是“懲治過錯，警戒將來”，二是“引以為戒”。懲，即處罰，戒，即警戒。懲戒，即通過處罰來達到警戒的目的。懲只是手段，戒才是目的。體罰是指通過對人體、心理的責(zé)罰，特別是造成身體疼痛，來進行懲罰或教育的行為。變相體罰是使學(xué)生心理上受折磨、剝奪學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利或增加額外勞動負擔(dān)的懲罰。

懲戒與體罰或變相體罰的本質(zhì)區(qū)別在于目的和出發(fā)點不同，以及由此產(chǎn)生的影響和后果不同。懲戒是以不損害學(xué)生的身心健康為前提的，是以小懲大戒作為最終目的的；而體罰或變相體罰則以有意或無意對學(xué)生身心造成傷害為目的。對此，何歡蘭老師認為，教育懲戒不是體罰，兩者有本質(zhì)的區(qū)別，教師要了解教育懲戒的實施范圍，把握好尺度，既要慎用懲戒，但也不能因為教育懲戒的“度”不好拿捏就棄置不用。

為了防止實踐中個別教師將體罰和變相體罰作為教育懲戒實施，《規(guī)則》專門對禁止實施的七類不當(dāng)教育行為做了明確和細化。通過劃定這些“紅線”，有利于教師規(guī)范行為、把握尺度，也有利于學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。實施教育懲戒要遵循法治原則，做到客觀公正，要以事先公布的規(guī)則為依據(jù)，尊重學(xué)生的基本權(quán)利和人格尊嚴。

三、教育懲戒應(yīng)遵循適當(dāng)性原則

教育懲戒與違規(guī)行為之間存在邏輯上的關(guān)聯(lián)，但教育懲戒無論如何都不應(yīng)該以犧牲學(xué)生的合法權(quán)益為代價，這是由教育懲戒的根本性質(zhì)所決定的。教育懲戒的尺子一旦失衡就容易越界滑向侵權(quán)。因此，教育懲戒要把握好尺度和邊界。

教育懲戒針對的是違規(guī)行為，而非行為結(jié)果。教育懲戒作為教師履行教育職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，需要立足其價值原則之上，知其邊界與限度。懲戒主要用于對學(xué)生違規(guī)行為的處罰，而并不適用于學(xué)生的學(xué)業(yè)成績是否達到某個標準這種情景。教師不能因為學(xué)生學(xué)業(yè)不佳或者不達標而對學(xué)生實行懲戒。

教育懲戒還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的年齡與認知特點，并避免對認知行為實施懲戒。在懲戒方式的運用上，恰如其分的懲戒方式指的是對違規(guī)事實認定合理，遵循傷害最小化原則，采取一些較為“溫和”的懲戒手段。因此，實施教育懲戒應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過錯程度相適應(yīng)。要綜合考慮學(xué)生的一貫表現(xiàn)、主觀認識、悔過態(tài)度以及家庭環(huán)境等因素，以求最佳育人效果。根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。適當(dāng)?shù)膽徒渚哂胁豢商娲慕逃饔茫贿m當(dāng)?shù)膽徒淇赡軙莼癁轶w罰，進而對學(xué)生的身心構(gòu)成傷害。因此，陳海寧老師認為，實施教育懲戒要把握好“懲戒”這把雙刃劍。她建議班主任要樹立科學(xué)育人理念，堅守法治準則，遵循尊重原則，掌握溝通方法，保持適當(dāng)平衡。

教育是培養(yǎng)生命，完善生命，生成生命的事業(yè)。教育懲戒既要有尺度，更要有溫度。教育溫度的本質(zhì)是對人的關(guān)懷。在學(xué)生心中埋下一顆溫暖的種子，可能比傳授多少文化知識更為重要。因此，胡春美老師認為，對于一個教師來說，不管是表揚還是懲罰學(xué)生，最重要的原則便是“公平”，心無芥蒂，一視同仁，以大公無私的胸懷看待每一個學(xué)生，這是教育能夠產(chǎn)生影響的前提和基礎(chǔ)。班主任要運用教育智慧，讓懲戒充滿溫度和情感，讓學(xué)生在“心悅誠服”“心甘情愿”中懂得老師的苦心，理解規(guī)則的邊界，規(guī)范行為的尺度。

教育是科學(xué)，更是藝術(shù)。教育懲戒是這門藝術(shù)中尤為特殊的部分，教師既要遵循教育規(guī)律，又要靈活運用懲戒規(guī)則，注重方式方法。因此，實施教育懲戒不能簡單化、不能“一懲了之”。實施教育懲戒應(yīng)始終堅持以促進學(xué)生道德水平的提高為基本導(dǎo)向，不侮辱、不貶損學(xué)生人格尊嚴，不損害學(xué)生身心健康，最終實現(xiàn)促進學(xué)生全面發(fā)展的教育目的，回歸育人原點。

責(zé)任編輯：周小濤