文/張焱（鄭州紅祝福置業(yè)有限公司）

近幾年來，我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展速度逐步放緩，在推行全面預(yù)算管理中仍舊面臨著困境，比如缺乏全員參與以及相關(guān)預(yù)算調(diào)整機(jī)制不健全。故而，筆者結(jié)合困境提出幾點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)，比如：通過加大宣傳調(diào)動(dòng)全體員工參與積極性，從而全面落實(shí)全面預(yù)算管理，更要建立完善的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，這樣才有助于解決以往管理上的問題。

一、房地產(chǎn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理的困境

（一）缺乏全員參與

房地產(chǎn)企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理中存在問題，其中由于缺乏全員參與，難以實(shí)現(xiàn)提高管理水平的目的。這是由于企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算缺乏付諸實(shí)施的決心，同時(shí)忽視對(duì)全面預(yù)算管理的宣傳，內(nèi)部人員不夠注重全面預(yù)算管理，所以預(yù)算管理在實(shí)施過程中會(huì)因缺乏全員參與，而難以達(dá)到理想化的實(shí)施效果。再者，各部門之間也缺乏有效的配合，因缺少有效的溝通和交流，同樣會(huì)使得預(yù)算管理工作以失敗而告終，不能夠發(fā)揮出其真正的作用和價(jià)值。另外，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來講，其自身在市場中占據(jù)重要的地位，但是在全面預(yù)算管理實(shí)施時(shí)，由于部分管理人員認(rèn)為全面預(yù)算管理與自身關(guān)系不大，使得其他員工參與積極性不強(qiáng)，或者是存在著消極、抵觸、推諉等現(xiàn)象，致使全面預(yù)算管理水平難以得到提高[1]。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

時(shí)代在發(fā)展，很多企業(yè)開始實(shí)施全面預(yù)算管理，希望能夠?yàn)樽陨戆l(fā)展帶來更多的支持。然而對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來講，在推行全面預(yù)算管理時(shí)仍舊面臨困境，因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，不能夠達(dá)到預(yù)期的管理效果。首先，由于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)計(jì)信息數(shù)量變得越來越多，這就對(duì)管理人員提出新的要求，管理人員應(yīng)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，以此來保障全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。但是實(shí)際上在管理中因會(huì)計(jì)流程簡單且機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整，都會(huì)致使全面預(yù)算管理水平低下。再加上忽視對(duì)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，現(xiàn)有人員能力不足，難以滿足財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理工作需求，無形之中會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成制約[2]。其次，房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中，由于各級(jí)人員崗位職責(zé)劃分不明確，存在著兼職較多、不相容職務(wù)難以分離的問題，使得會(huì)計(jì)核算工作處于不規(guī)范化狀態(tài)，難以為預(yù)算管理提供更多的支持，最重要的是，因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，使得企業(yè)績效考核失去了依據(jù)或者是基礎(chǔ)，難以為企業(yè)運(yùn)營提供支持。

（三）沒有制定長遠(yuǎn)規(guī)劃

全面預(yù)算管理的實(shí)施，可以為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理時(shí)面臨困境，因沒有制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能夠?yàn)槠髽I(yè)自身的發(fā)展提供支持，這是由于管理人員自身長期發(fā)展規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)所致。在實(shí)際全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，企業(yè)會(huì)因缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的指引，導(dǎo)致內(nèi)部問題沒有得到處理[3]，比如：資源配置不合理，或者是盲目投資等現(xiàn)象，無疑會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而難以在瞬息萬變的市場環(huán)境之下立足于不敗之地。另外，不少管理人員誤以為將各時(shí)期的經(jīng)營計(jì)劃安排好，即可實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的目的，但是實(shí)際上由于沒有制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，注意力往往放在其經(jīng)營方面，沒有對(duì)資金投向、資金期限以及結(jié)構(gòu)作出事先預(yù)算和安排，都會(huì)因此而使得全面預(yù)算管理實(shí)施過程中困難重重，甚至還會(huì)因預(yù)算編制太多且不完整，以及重大投資缺乏規(guī)范的行為準(zhǔn)則，而對(duì)我國房地產(chǎn)整體運(yùn)營造成阻礙，致使全面預(yù)算管理工作的實(shí)施喪失價(jià)值。

（四）預(yù)算調(diào)整機(jī)制不健全

近年來全面預(yù)算管理備受企業(yè)重視，它的積極實(shí)施，能夠?yàn)槠髽I(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)下良好的條件。而實(shí)際上一些房地產(chǎn)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理中仍舊面臨困境，其中因預(yù)算調(diào)整機(jī)制不夠健全，反而會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)來講，要想順利地實(shí)施全面預(yù)算管理，應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)降成本增效益的目的。但是實(shí)際上由于其內(nèi)部缺乏完善的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，以及預(yù)算考核體系不健全，都難以調(diào)動(dòng)人員工作積極性，造成全面管理實(shí)施時(shí)仍舊會(huì)遇到阻礙。當(dāng)然，也有一部分管理人員過分關(guān)注執(zhí)行結(jié)果，往往忽視了對(duì)成本的有效控制，甚至有一些人抱有預(yù)算寬裕的心理，因此使得企業(yè)發(fā)展中面臨諸多問題。比如，因過分夸大實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)難度，在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)故意低報(bào)支出預(yù)算，從而為企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)。另外，預(yù)算松弛產(chǎn)生的原因還來自其他方面，比如：因信息不對(duì)稱，難以規(guī)避不確定性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，若不及時(shí)處理，會(huì)使得企業(yè)全面預(yù)算管理以失敗而告終。

（五）預(yù)算目標(biāo)不合理

預(yù)算目標(biāo)不合理，會(huì)影響房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施，很多企業(yè)往往片面追求預(yù)算的絕對(duì)準(zhǔn)確性，忽視了目標(biāo)的明確性，反而會(huì)因預(yù)算目標(biāo)不夠合理，難以達(dá)到令人滿意的全面預(yù)算管理實(shí)施效果。甚至有一部分預(yù)算人員因循守舊，不能夠適應(yīng)大環(huán)境。比如：存在著片面追求形式預(yù)算的現(xiàn)象，或者是不分輕重緩急，都會(huì)因此而使得全面預(yù)算管理落實(shí)過程中面臨諸多阻礙，不能發(fā)揮出其價(jià)值。房地產(chǎn)企業(yè)目前發(fā)展中還面臨其他問題，其中因體制僵硬化、上下溝通協(xié)商不夠充分，使得全面預(yù)算管理工作效率低，預(yù)算人員所采用的編制方法不科學(xué)，再加上預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際戰(zhàn)略處于相脫節(jié)狀態(tài)，都難以提高企業(yè)經(jīng)營能力，甚至還會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，部分企業(yè)在預(yù)算目標(biāo)設(shè)置過程中，存在著好高騖遠(yuǎn)的現(xiàn)象，不僅不能充分挖掘出企業(yè)實(shí)際潛能，還會(huì)使得整個(gè)全面預(yù)算管理實(shí)施停留于表面層次，不能夠真正地落實(shí)下去，對(duì)我國房地產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展會(huì)帶來負(fù)面影響。

二、房地產(chǎn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理建議

（一）確保全員參與

新時(shí)期下為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)更好地發(fā)展，針對(duì)以往全面預(yù)算管理中所面臨的困境，我們都要及時(shí)去處理，首先，應(yīng)確保全員參與。全面預(yù)算管理本身就是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要注重的內(nèi)容，應(yīng)通過加大宣傳，增強(qiáng)內(nèi)部人員對(duì)其的重視程度，確保其能夠積極參與其中。企業(yè)還要加強(qiáng)各部門之間的互動(dòng)交流，通過相互配合，更好地推進(jìn)和落實(shí)全面從嚴(yán)管理工作，從而為企業(yè)自身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。管理人員要發(fā)揮崗位職能作用，樹立正確的全面預(yù)算管理意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人帶頭作用，調(diào)動(dòng)其他人員積極參與全面預(yù)算管理，這有助于促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，相關(guān)預(yù)算管理體系要具備全面性，進(jìn)而從源頭上避免問題的出現(xiàn)。其次，房地產(chǎn)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時(shí)，可以通過在內(nèi)部開展座談會(huì)或者是視頻會(huì)議等多種方式，增強(qiáng)內(nèi)部人員對(duì)全面預(yù)算管理的重視，讓他們能夠了解到預(yù)算管理不只是財(cái)務(wù)部門人員的工作范疇，與自身也有著直接的關(guān)系，應(yīng)通過與相關(guān)部門人員進(jìn)行有效的配合，將全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處。只有改變內(nèi)部人員對(duì)其的認(rèn)識(shí)，讓他們能夠從思想意識(shí)上與行動(dòng)上作出真正的改變，才能夠發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用和價(jià)值[4]。此外，企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時(shí)要做好預(yù)算管理準(zhǔn)備工作，通過明確相關(guān)部門人員權(quán)責(zé)關(guān)系，以此來保障管理工作落到實(shí)處，這對(duì)于提高企業(yè)自身市場競爭力而言是很關(guān)鍵的；如此一來，企業(yè)才可以在快速發(fā)展的市場環(huán)境之中站穩(wěn)腳跟。

（二）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

眾所周知，積極推行全面預(yù)算管理關(guān)乎現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，而以往房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施時(shí)，由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，難以滿足自身發(fā)展需求，同時(shí)也不利于市場競爭力的提升。所以新形勢下，企業(yè)應(yīng)通過積極夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)促進(jìn)自身蓬勃穩(wěn)定發(fā)展。

首先，企業(yè)應(yīng)明確人員崗位職責(zé)，只有確保崗位分工明確，才能夠提高全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量。針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、會(huì)計(jì)流程簡單問題要及時(shí)去處理，通過做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，能夠促進(jìn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。其次，企業(yè)要注重對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，只有打造一支專業(yè)能力要強(qiáng)、素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)從業(yè)人才隊(duì)伍，才能夠更好地實(shí)施全面預(yù)算管理。近幾年來，不少企業(yè)也成功實(shí)施了全面預(yù)算管理，有助于為其運(yùn)營提供更多的幫助。其中會(huì)計(jì)人員素質(zhì)高低關(guān)乎預(yù)算管理工作能否順利開展，所以注重會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)非常重要。除此之外，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化會(huì)計(jì)核算流程，以便于更好地推行全預(yù)算管理，同時(shí)要完善財(cái)務(wù)軟件，會(huì)計(jì)人員可以借助軟件設(shè)施，確保預(yù)算編制工作順利開展，為后續(xù)績效考核工作的順利開展提供科學(xué)依據(jù)，最后，促進(jìn)我國房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，以及為其帶來更大的社會(huì)收益和經(jīng)濟(jì)利潤。

（三）制定長遠(yuǎn)規(guī)劃

全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)固運(yùn)營的重要支柱，為了順利地推進(jìn)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)提出新的要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃。任何行業(yè)的發(fā)展都需要制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，倘若沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，會(huì)致使內(nèi)部資源配置不合理以及盲目投資等問題的存在。所以要想在瞬息萬變的市場環(huán)境中占據(jù)不敗之地，應(yīng)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。第一，管理人員應(yīng)樹立長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，針對(duì)以往缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃所帶來的問題，都要及時(shí)去處理，依據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，只有在戰(zhàn)略規(guī)劃的指引之下，才能夠做好全面預(yù)算管理。第二，企業(yè)要制定合理的預(yù)算目標(biāo)，通過引入上下溝通協(xié)調(diào)長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，從而在瞬息萬變的市場環(huán)境之下站穩(wěn)腳跟。當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代，行業(yè)之間競爭趨勢逐漸加大，企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃。必要的前提下，可以引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段，這都能實(shí)現(xiàn)整體資源優(yōu)化配置的目的。另外，管理人員要對(duì)資金的投向、投資期限和結(jié)構(gòu)做出事先預(yù)算安排，保障全面預(yù)算管理工作順利實(shí)施，對(duì)于重大投資也要制定一個(gè)明確規(guī)范的行為準(zhǔn)則，這不僅能夠使房地產(chǎn)企業(yè)快速適應(yīng)新環(huán)境，還能夠保障房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平得到極大的提高[5]。

（四）健全預(yù)算調(diào)整機(jī)制

全面預(yù)算管理要想有效地實(shí)施下去，房地產(chǎn)企業(yè)還需要健全預(yù)算調(diào)整機(jī)制，以往因預(yù)算調(diào)整機(jī)制不健全，反而會(huì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的存在，無疑會(huì)造成經(jīng)濟(jì)利益的損失。故而，管理者應(yīng)制定以人為本的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，為全面預(yù)算管理工作的實(shí)施提供更多的支持。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過制定完善的預(yù)算考核體系，調(diào)動(dòng)人員工作積極性，使他們能夠按照要求做好相關(guān)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)成本管理。任何行業(yè)的發(fā)展都是為了獲得更高的社會(huì)收益，針對(duì)以往過分關(guān)注執(zhí)行結(jié)果以及強(qiáng)調(diào)成本費(fèi)用絕對(duì)額的降低等問題應(yīng)正確去處理，此時(shí)，可以通過構(gòu)建完善的預(yù)算調(diào)整機(jī)制來有效控制成本支出，從源頭上避免預(yù)算部門為了追求自身利益，而操縱預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等問題的產(chǎn)生。另外，社會(huì)在發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，所以，為了能夠在競爭激烈的時(shí)代下更好地立足，應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，避免預(yù)算松弛現(xiàn)象。企業(yè)要加大信息的管理，確保數(shù)據(jù)信息處于真實(shí)狀態(tài)，因?yàn)樘热粜畔⒉粚?duì)稱會(huì)導(dǎo)致預(yù)算松弛問題，所以應(yīng)通過確保各部門目標(biāo)的一致性，避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱等問題，從而既能夠幫助企業(yè)規(guī)避不確定性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，又能有效地將全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處，以及將其應(yīng)有的作用和價(jià)值發(fā)揮出來。

（五）確定預(yù)算目標(biāo)

目前，房地產(chǎn)企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理時(shí)存在困境，因預(yù)算目標(biāo)不合理，難以為其發(fā)展提供支持。所以要想在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)且更好，應(yīng)確定預(yù)算目標(biāo)，只有目標(biāo)明確，才能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理工作的實(shí)施提供更多保障[6]。

第一點(diǎn)，管理人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)目前發(fā)展情況制定合理的預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算人員要具備創(chuàng)新精神，避免因循守舊而使得全面預(yù)算管理工作難以順利實(shí)施；同時(shí)要加強(qiáng)上下部門之間的溝通協(xié)商，通過溝通交流，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理實(shí)施中存在的問題，進(jìn)一步提出有效的解決方案。

第二點(diǎn)，近幾年來，全面預(yù)算管理的實(shí)施已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營的重要支柱，所以房地產(chǎn)企業(yè)要想更好的發(fā)展，確定預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)相互匹配非常重要。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為最頂層設(shè)計(jì)，是房地產(chǎn)企業(yè)管理層的“方向盤”，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展方向要胸有成竹。房地產(chǎn)企業(yè)管理層要借助SWOT分析等手段來判斷企業(yè)后續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，所提出的目標(biāo)要可行但無需面面俱到。這是由于房地產(chǎn)企業(yè)的資源是有限的，如果制定的戰(zhàn)略目標(biāo)太多將無法突出當(dāng)前管理重點(diǎn)，且出現(xiàn)時(shí)間和資金投入分散的情況，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展不具有作用。同時(shí)，制定的預(yù)算目標(biāo)要體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)取性，由于戰(zhàn)略目標(biāo)是房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)未來展開的想象，其中的預(yù)算不光有預(yù)測功能，還有通過凝聚企業(yè)所有力量，要取得實(shí)際的績效，一起努力將戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，要讓房地產(chǎn)企業(yè)全部員工都認(rèn)識(shí)到企業(yè)全面預(yù)算管理的具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，讓全體員工知道推進(jìn)全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的具體業(yè)務(wù)，還要所有員工都參與其中并積極協(xié)同配合和努力工作。再者，要求房地產(chǎn)企業(yè)要完善預(yù)算管理部門，讓了解戰(zhàn)略目標(biāo)的員工都能參與到具體的預(yù)算工作中。

預(yù)算人員要采用正確的編制方法做好預(yù)算管理，同時(shí)應(yīng)確保所構(gòu)建的預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)處于相統(tǒng)一狀態(tài)，避免因所設(shè)立的預(yù)算目標(biāo)不切實(shí)際，致使企業(yè)運(yùn)營能力難以得到提高。通過明確預(yù)算目標(biāo)，充分挖掘企業(yè)潛力，為后續(xù)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施提供更多的幫助，并將其在企業(yè)運(yùn)營中應(yīng)有的作用充分發(fā)揮出來。

三、結(jié)論

綜上所述，如今不少企業(yè)開始實(shí)施全面預(yù)算管理，這已經(jīng)成為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)固運(yùn)營的重要手段。但是房地產(chǎn)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時(shí)存在困境，所以為了提高管理效率，應(yīng)確保全員參與、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)健全預(yù)算調(diào)整機(jī)制以及確定預(yù)算目標(biāo)，只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能夠順利推行全面預(yù)算管理工作，切實(shí)幫助企業(yè)達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。