張鑫燁/文
原本筆者是從防火材料出發(fā)構(gòu)思這期“拍案驚奇”的,彩鋼板除了是簡易宿舍的頂棚,還讓人瞬間想到了用于搭建各色布景的影棚、密室。隨著新冠肺炎疫情防控政策的改變,密室逃脫場所已經(jīng)如常營業(yè)了,它們的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故倒是可以說道說道。
為什么筆者要說密室逃脫場所的性質(zhì),這關(guān)系到建設(shè)單位依據(jù)哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。換句話說,若只把密室逃脫場所當(dāng)作普通的營業(yè)場所,對裝修、裝飾織物、家具等都沒有強(qiáng)制性要求,如果電氣線路老化發(fā)熱引燃,對于在狹窄環(huán)境下,神經(jīng)處于高度亢奮的玩家來說,是不是太不把他們的生命當(dāng)回事了?
GB/T 40248-2021《人員密集場所消防安全管理》提出了三個(gè)術(shù)語的定義,分別是公共娛樂場所、公共聚集場所、人員密集場所,其中人員密集場所的室內(nèi)場所包括公共聚集場所。
3.1 公共娛樂場所:具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所,包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所,舞廳、卡拉OK 等歌舞娛樂場所……和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
3.2 公眾聚集場所:面對公眾開放,具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的室內(nèi)場所,包括賓館、飯店、商場……體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。
從上述的定義來看,人員密集場所的范圍最大,其室內(nèi)場所包括了公共聚集場所,公共聚集場所又包括了公共娛樂場所,公共娛樂場所又包含了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的歌舞娛樂場所。密室逃脫類場所屬于該規(guī)范里的公共娛樂場所,應(yīng)該并不會(huì)有異議,但是否屬于歌舞娛樂場所,卻有一點(diǎn)爭議。
因?yàn)橐罁?jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,歌舞娛樂場所有比電影院、禮堂等有更為嚴(yán)格的防火要求,不論是防火分隔、平面布置、安全疏散或裝飾裝修,均高于其他場所,以平面布置來說,歌舞娛樂放映游藝場所不應(yīng)布置在地下二層及以下樓層;布置在地下或四層及以上樓層時(shí),一個(gè)廳室的建筑面積不應(yīng)大于200 m2……(見5.4.8 條款),并且歌舞娛樂放映游藝場所內(nèi)建筑面積不大于50 m2且經(jīng)常停留人數(shù)不超過15 人的廳室才可以設(shè)1 個(gè)疏散門(見5.5.14 條款)。種種限制不勝枚舉,這些條款都是限制此類場所的,將區(qū)域劃分得比較小實(shí)則是將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在盡量小的范圍,防止火勢的蔓延。這對于“密室逃生”“劇本殺”的經(jīng)營者來說,似乎不太友好,畢竟大多數(shù)“密室逃生”都以光怪陸離的布景、無法自行開啟的“密”室、蜿蜒曲折的通道等吸引消費(fèi)者入內(nèi)游玩,如受到各種設(shè)計(jì)上的限制,那生意可能就大打折扣了。
對監(jiān)管部門而言,性質(zhì)懸而未決,執(zhí)法或監(jiān)管就會(huì)遇到難題。近年來,多部門都相繼發(fā)文對此類場所進(jìn)行監(jiān)管。2021 年9 月,應(yīng)急管理部下發(fā)了《密室逃脫類場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南(試行)》(以下簡稱《指南》),也是在暫且保留性質(zhì)爭議,對密室逃脫場所的消防管理進(jìn)行規(guī)范,也可以幫助玩家迅速辨識這個(gè)地方的安全性,起到預(yù)防為主的目的。
為什么筆者會(huì)用擱置爭議或保留爭議的說法,因?yàn)椴樵円呀?jīng)發(fā)布的通知或公告,至今仍沒有對這類場所進(jìn)行定性。另外,在應(yīng)急管理部的《指南》中,很多措施或明確的檢查重點(diǎn)都比較“人性化”,并沒有“一刀切”,換句話說并沒有完全按照“歌舞娛樂游藝場所”的要求來限制。
比如在對“游玩場景區(qū)域”的“檢查重點(diǎn)部位”表述時(shí),是這樣描述的:“查看是否違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、塑料等易燃可燃材料裝飾裝修;是否大量使用易燃可燃掛件、塑料仿真植物、氫氣球、模型道具等裝飾造型物;是否違規(guī)采用易燃可燃彩鋼板進(jìn)行布景、用房搭建、室內(nèi)隔斷”。注意這里只是強(qiáng)調(diào)了易燃可燃材料,并不包含難燃材料。如果完全按照歌舞娛樂場所的要求,那就難辦了。畢竟多數(shù)密室逃生、劇本殺的場所都沒有窗戶,都是處于室內(nèi)的封閉環(huán)境內(nèi),有窗沒窗在消防上可不一樣。
在GB50222-2017《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中,5.1.1 條要求歌舞娛樂場所除頂棚A 級(不燃材料)外,其余都要求B1 級(難燃材料),但根據(jù)4.0.8 條款的表述“無窗房間內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級除A 級外,應(yīng)在表5.1.1、表5.2.1、表5.3.1、表6.0.1、表6.0.5 規(guī)定的基礎(chǔ)上提高一級”,也就是所有的B1 級要上升到A 級,應(yīng)該都是用不燃材料。
但底線也是有的,就是難燃材料。最低限度在發(fā)生火災(zāi)時(shí),可以起到一定的耐火作用。也許有讀者要問了,如果檢查發(fā)現(xiàn)使用的是可燃易燃材料,是不是可以處罰?難道消防部門可以根據(jù)一份指南處罰?當(dāng)然可以處罰?!吨腥A人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)第二十六條規(guī)定:建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料。消防部門還可以根據(jù)《消防法》第五十四條對“不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的”,采取臨時(shí)查封的措施。我們之前已經(jīng)提到,雖然暫時(shí)不能歸為歌舞娛樂場所,但密室逃脫場所屬于人員密集、公共娛樂場所還是可以確定的?!断婪ā诽岬降囊彩潜容^大的人員密集場所的概念。所以,在使用難燃材料的問題上,并沒有爭議。當(dāng)然可以處罰。
案例1:2022 年1 月,廣東省珠海市查封了首家密室逃脫游戲館。據(jù)報(bào)道,檢查組發(fā)現(xiàn)怪喵真人密室逃脫游戲館存在諸多安全隱患,威脅公共安全:電氣線路敷設(shè)不符合要求、樓梯間防火門私自拆除、室內(nèi)消火栓無水、使用易燃可燃裝修裝飾材料、無排煙系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志設(shè)置數(shù)量不足……檢查組當(dāng)場實(shí)行緊急臨時(shí)查封措施。
《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條規(guī)定,賓館、商場、銀行、車站、機(jī)場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。
這條看著很容易理解,可真到實(shí)際操作中,卻非常難判斷是否盡到了安全保障義務(wù),或者個(gè)人是否有責(zé)任。特別是在游戲場館內(nèi),難免磕磕碰碰,而且像密室逃脫的游戲,本身就有恐怖、懸疑、驚悚的噱頭,人難免會(huì)有些應(yīng)激的反應(yīng),商家完全可以以此作為減輕責(zé)任的說辭。
案例2:2021 年1 月11 日凌晨,龐女士跟朋友在北京市朝陽區(qū)一家沉浸式主題密室泰國館參加密室逃脫游戲時(shí)摔傷,經(jīng)醫(yī)院診斷為肱骨近端骨折。雙方協(xié)商不成,最終訴諸法院。2022 年6 月,朝陽區(qū)法院對此案作出一審判決:判令游戲館退票并賠償龐女士醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等共計(jì)19 萬余元。
法院審理認(rèn)為游戲場所未盡到完全的安全保障義務(wù),游戲營造的是夜間氛圍,游玩線路是多人躲避僵尸追趕從密室跑入電梯,該游戲環(huán)節(jié)、游戲線路的設(shè)計(jì)和狹窄的電梯環(huán)境極易造成人員恐慌擁擠。此外,在游戲過程中并未設(shè)置任何安全引導(dǎo)標(biāo)識,工作人員也未進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)提示,故被告設(shè)置的游戲線路、提供的游戲環(huán)境存在一定安全隱患。但是法院同樣認(rèn)為原告自身對于損害后果的發(fā)生亦存在一定過錯(cuò)。按照被告承擔(dān)80%、原告承擔(dān)20%的責(zé)任比例進(jìn)行判決。
筆者看到2022 年4 月發(fā)生在廣東省湛江市的一起事故,一家密室逃脫俱樂部發(fā)生火災(zāi),“消防救援部門調(diào)派6 輛消防車30 名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場救援。清理火場時(shí)發(fā)現(xiàn)1 名遇難人員……”從這幾句話中,筆者背后一陣發(fā)涼,火勢應(yīng)該不小,持續(xù)時(shí)間并不短,遇難者是清理火場時(shí)發(fā)現(xiàn)的,也就是在火災(zāi)撲滅后,他是被同伴遺忘在現(xiàn)場,還是在密室中無法找到疏散通道?甚至有一種可能是消防員在進(jìn)入內(nèi)場救援時(shí),并沒有發(fā)現(xiàn)他,他可能是被困在一個(gè)隱秘的角落里?與此同時(shí),在火災(zāi)初期,密室逃脫的管理人員有沒有組織疏散,或采取有效的應(yīng)急措施?似乎并沒有,至少?zèng)]有清點(diǎn)人數(shù)吧。《消防法》第四十四條第二款規(guī)定,人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。但這條對密室逃脫場所似乎有點(diǎn)“奇怪”。“疏散”本身與“密室”的概念是相悖的。
如何安全地開門迎客,的確是密室逃脫場所這樣新興業(yè)態(tài)應(yīng)該考慮的問題。無論多小或多大的生意,老板永遠(yuǎn)是第一責(zé)任人,安全第一才能讓這類新事物走得長遠(yuǎn)。