方 亮

(中國三峽新能源(集團)股份有限公司甘肅分公司，甘肅 蘭州 730070)

0 引言

隨著國家“碳達峰·碳中和”目標的提出，我國新能源(風電、太陽能)裝機容量的飛速增長，新能源電站中電力生產(chǎn)安全管理的問題也日漸突出，對行業(yè)健康發(fā)展有很大影響。為此，以省域為單位的新能源企業(yè)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，推行生產(chǎn)與安全一體化管理，將生產(chǎn)與安全緊密聯(lián)系起來，有效管控“管理、設備、人員”三方面的事故源頭，形成生產(chǎn)管理規(guī)范化和風險管理常態(tài)化的安全生產(chǎn)管理長效機制，從而實現(xiàn)安全管理目標。

1 構建生產(chǎn)管理體系

生產(chǎn)體系是電力生產(chǎn)安全管理中的核心，為確保電力生產(chǎn)各項工作安全、順利開展，必須建立完整有序的電力生產(chǎn)管理體系。

1.1 構建生產(chǎn)制度及規(guī)程規(guī)范管理體系

生產(chǎn)制度及規(guī)程規(guī)范管理體系的建立，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制，對設備及人員行為的全過程管理。

1.1.1 制度建設

(1) 完善制度建設。根據(jù)生產(chǎn)運維管理需要，建立一套完善的生產(chǎn)管理制度體系，內(nèi)容涉及“兩票三制”、計劃、可靠性、技改、缺陷、設備臺賬、電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等，做到生產(chǎn)管理無盲區(qū)、無縫隙、全覆蓋，為提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化管理水平提供強有力的制度保證。

(2) 加強制度宣貫，讓制度得到有效落實。通過線下、線上方式組織開展全面、全員、全層次的宣貫，讓生產(chǎn)人員熟知并內(nèi)化為自己的工作準則，為制度執(zhí)行落地奠定堅實基礎。

(3) 強化制度執(zhí)行。貫徹執(zhí)行制度關鍵在真抓,靠的是嚴管，應建立一套完整的制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核機制，不斷加大制度執(zhí)行考核力度，實行員工量化分值及月獎金雙考核制度，并以通報形式按月發(fā)布，使生產(chǎn)人員壓力到位、責任到位。

1.1.2 標準化作業(yè)

(1) 加強技術規(guī)范。編制各電站及集控中心《運行規(guī)程》，指導運行人員對風、光系統(tǒng)進行各種操作和監(jiān)護、處理系統(tǒng)和設備故障及各種事故提供依據(jù)。檢修規(guī)程按照省域新能源企業(yè)發(fā)布通用版《風電機組檢修規(guī)程》《變電檢修規(guī)程》，各電站發(fā)布專用版檢修規(guī)程的模式，實現(xiàn)檢修工作規(guī)范化。

(2) 強化作業(yè)規(guī)范。以安全、質(zhì)量為目標，對作業(yè)過程進行規(guī)范，集中編制設備運行、維護、檢修類作業(yè)指導書、電氣設備試驗及絕緣油檢測報告模板，實現(xiàn)作業(yè)安全、準確、高效的效果。

(3) 作業(yè)安全禁令。發(fā)布現(xiàn)場作業(yè)安全管理“十條禁令”。生產(chǎn)人員簽訂承諾書，為生產(chǎn)人員牢筑安全的“高壓線”和“生命線”，培養(yǎng)生產(chǎn)人員遵章守紀的良好習慣，時刻保持對電力生產(chǎn)工作的敬畏之心，克服僥幸心理，對身邊違章行為零容忍，在學會保護自己的同時保護他人，從根本上杜絕各類事故發(fā)生。

(4) 設備故障會商及后備監(jiān)護。將電力生產(chǎn)過程中的風險按照等級劃分，根據(jù)風險等級開展設備故障會商及后備監(jiān)護，集中省域企業(yè)技術力量，有效強化風險管控。

1.2 構建集約化運維管控體系

構建符合企業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的集約化運維模式，結(jié)合企業(yè)管轄電站分布特點、運維情況，成立若干檢修中心，建設省域集控中心。制定集控中心、檢修中心管理標準，明確中心機構、人員配置及崗位職責、班組建設標準等。堅持“安全第一”的原則，實施檢修中心運檢一體化管理，將生產(chǎn)運維部分工作和檢修環(huán)節(jié)任務工作有效結(jié)合，將電站原有運維體系和檢修體系有效結(jié)合，生產(chǎn)人員同時具備運行、維護及檢修技能，履行相應安全職責。集約化運維管控體系的建立，實現(xiàn)管理控制點前移，技術力量集中，有效降低電站安全風險。

1.3 構建電力生產(chǎn)管理督導檢查體系

構建“電力生產(chǎn)管理檢查+‘兩票三制’動、靜態(tài)檢查+反習慣性違章監(jiān)督+現(xiàn)場作業(yè)音視頻記錄檢查+電力生產(chǎn)專項檢查”督導檢查體系，通過現(xiàn)場抓管理、超前抓隱患，關口前移、靠前指揮、防微杜漸、規(guī)范管理，實現(xiàn)生產(chǎn)安全可控、在控。

1.3.1 電力生產(chǎn)管理檢查

為切實排查治理隱患，消除生產(chǎn)過程中的安全風險，省域新能源企業(yè)對各檢修中心進行年度電力生產(chǎn)管理檢查，檢查由省域新能源企業(yè)電力生產(chǎn)、安全管理等部門聯(lián)合，按照國家、行業(yè)標準、企業(yè)制度，開展每站為期2天的集中檢查，重點排查各電站生產(chǎn)管理及系統(tǒng)設備上存在的漏洞、隱患，不留死角。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單檔案庫，省域新能源企業(yè)電力生產(chǎn)部門指導、督促各電站逐一細化落實整改，并按月對整改進度進行公示，做到整改一項、銷號一項，確保整改到位，不斷提升現(xiàn)場生產(chǎn)管理水平。

1.3.2 “兩票三制”動、靜態(tài)檢查

為提高“兩票三制”的嚴肅性，確保人員設備安全，防止發(fā)生事故，建立“兩票三制”動、靜態(tài)檢查體系。動態(tài)檢查由各檢修中心組織開展，屬于執(zhí)行過程檢查，及時糾正不安全現(xiàn)象，規(guī)范工作人員的作業(yè)行為。靜態(tài)檢查由省域新能源企業(yè)組織，按月開展，屬于規(guī)范性檢查。檢查結(jié)果按月通報，對于原則性、反復性錯誤，加大考核力度，堅持月獎金考核，確?！皟善比啤惫芾砉ぷ髀涞綄嵦帯Ｍㄟ^持續(xù)改進，切實提升電站作業(yè)安全防控能力，有效發(fā)揮“兩票三制”對安全生產(chǎn)的保障作用。

1.3.3 常態(tài)化反習慣性違章監(jiān)督

堅決遏制生產(chǎn)習慣性違章現(xiàn)象，嚴格落實安全責任，嚴格執(zhí)行操作制度，規(guī)范日常作業(yè)行為，由源頭上消除各類違章及事故隱患，實現(xiàn)“零違章”的目標。

1.3.4 現(xiàn)場作業(yè)音視頻記錄督查

各檢修中心配置作業(yè)音視頻記錄儀，記錄生產(chǎn)運維人員在設備巡視、倒閘操作、維護檢修作業(yè)全過程，并由省域新能源企業(yè)電力生產(chǎn)管理部門對作業(yè)音視頻記錄進行檢查，有效控制作業(yè)流程，提高作業(yè)過程安全性及規(guī)范性。

1.3.5 電力生產(chǎn)專項隱患排查

針對生產(chǎn)過程中季節(jié)性特點及行業(yè)事故教訓開展防汛、防雷、迎峰度夏、重大活動及節(jié)假日前、專項隱患排查等電力生產(chǎn)專項隱患排查，全力防風險、治隱患、堵漏洞、補短板，不斷提升防范化解生產(chǎn)安全風險能力水平。

1.4 構建電站、員工量化考核體系

調(diào)動生產(chǎn)人員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，建立科學的獎懲激勵機制，實行檢修中心量化考核評比及員工工時制為核心的量化考核，每月統(tǒng)計匯總開展考核，并將考核結(jié)果與生產(chǎn)獎勵分配掛鉤，助力電站生產(chǎn)管控能力提升，實現(xiàn)電力生產(chǎn)管理的良性循環(huán)。

1.5 構建定置化、目視化管理體系

推行定置化、目視化管理，有效提高安全生產(chǎn)管理水平，強化安全文化建設。編制《生產(chǎn)記錄標準化推廣模板》《管理檔案清單及模板》《設備全生命周期技術臺賬》等標準化文件，開展目視化電站建設，實現(xiàn)電站標識、記錄、檔案、臺賬統(tǒng)一化、標準化、規(guī)范化、科學化。

1.6 構建“日報表、周例會、月分析”體系

生產(chǎn)重點工作按照日報監(jiān)督、周例會推進、月度分析，環(huán)環(huán)相扣，確保抓實。每日由集控中心將前一日各電站的發(fā)電情況、倒閘操作情況、設備故障處理情況匯總以日報形式定時發(fā)布，對各檢修中心生產(chǎn)工作全面監(jiān)督。每周定期召開生產(chǎn)周例會，及時掌握生產(chǎn)重點工作進度，解決存在問題及困難，部署生產(chǎn)及安全等重點工作，對各檢修中心生產(chǎn)工作進行全面指導。每月開展月度分析，查找設備管理、生產(chǎn)管理存在的問題，指導生產(chǎn)實踐，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理的縱向提升。

2 強化設備排查整治

設備是電力生產(chǎn)安全管理中最重要的環(huán)節(jié)，也是各項工作賴以開展的物質(zhì)載體。所有的檢修維護、運行操作，都在設備系統(tǒng)上進行。省域新能源企業(yè)通過自主檢修、技術監(jiān)督的開展，消除設備隱患，強化設備管理，確保設備健康穩(wěn)定安全運行。

2.1 構建設備自主檢修體系

根據(jù)企業(yè)實際情況，分步驟、分階段實施輸變電設備、風機、光伏逆變器自主檢修，通過自主檢修的開展，減少對外委單位的技術依賴，同時對電站設備進行專業(yè)、系統(tǒng)的“體檢”，全面掌握設備的健康水平，有針對性開展設備隱患消除工作，為設備安全運行奠定了堅實基礎。

加強自主檢修過程管理，按照計劃、準備、實施、總結(jié)4個部分，制定檢修任務單、“四措兩案”、作業(yè)指導書、恢復啟動方案、檢修報告，按照閉環(huán)管理原則，利用PDCA循環(huán)的工作方法不斷完善，有效提升了自主檢修的安全、質(zhì)量、進度。

2.2 構建設備技術監(jiān)督體系

以全過程技術監(jiān)督工作為抓手，構建一套科學合理、操作性強的技術監(jiān)督管理制度，形成技術監(jiān)督網(wǎng)絡，明確責任，確定監(jiān)督項目，建立技術監(jiān)督對應的計劃、實施、分析、評估、總結(jié)等工作流程。企業(yè)實現(xiàn)設備預防性試驗、高壓開關帶電局放檢測、帶電紫外檢測、絕緣油品檢測、風機葉片無人機巡檢、風機基礎沉降觀測、風機潤滑油脂檢測、光伏組件無人機巡檢、衰減測試、逆變器效率測試等自主檢測監(jiān)督能力，及時準確掌握設備狀態(tài)變化，全面提升設備精益化管理水平。

3 固化強化員工技能培訓

“人”是影響生產(chǎn)安全的最重要的因素，也是最活躍、最危險的因素。企業(yè)利用多種途徑、形式、方法組織開展生產(chǎn)人員培訓，促使生產(chǎn)人員技能水平提高，風險辨識能力及安全意識提升。

3.1 構建“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”體系

(1) 建立錄播培訓，形成制度宣貫、專業(yè)技術、典型事故案例分析三個板塊，有效利用員工碎片化時間，結(jié)合工作需要有針對性地開展教程學習，達到“全覆蓋、多層次、個性化”的培訓要求。同時，為確保達到預期效果，要求運維人員參訓率達到100 %，學習進度達到100 %，并定期通報參訓人員學習情況。

(2) 建立“空中課堂”直播培訓，邀請行業(yè)專家對生產(chǎn)領域中遇到的技術難點、盲點、痛點開展授課，起到答疑解惑、交流提升的效果。

(3) 通過微信推動專業(yè)培訓，建立專業(yè)技術交流微信群。為運維人員搭建一個技術交流、經(jīng)驗共享的平臺，使學習交流的方法更加多樣、內(nèi)容更加豐富、形式更加活潑。在發(fā)布微信學習資料及答疑解惑基礎上，建立“日積月累，每日一題”“典型故障案例分享”“典型操作票分享”三個板塊。通過每日在微信群內(nèi)發(fā)布一道專業(yè)題，促使員工每天提升一小步，日積月累一大步。不定期發(fā)布“典型故障案例分享”，將電站遇見并處理的故障案例及時總結(jié)分析，并在企業(yè)范圍內(nèi)分享經(jīng)驗，通過分享提高全體運維人員技術能力，打造學習型、分享型運維團隊。發(fā)布“典型操作票分享”，對電站典型操作票進行規(guī)范、學習、探討。

(4) 組織員工自主拍攝并發(fā)布“vlog視頻”，通過短小、精練的視頻，學習運維、檢修相關知識點。

3.2 構建外部培訓體系

堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合的培訓模式，針對生產(chǎn)隊伍在技術管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，利用培訓機構、設備廠家內(nèi)部實訓平臺，開展專項實操培訓。

3.3 構建內(nèi)部培訓體系

建設繼電保護實訓室、電氣一次設備實訓室、通訊自動化實訓室、新能源仿真系統(tǒng)實訓室，自主開展實操培訓，實現(xiàn)批量孵化培訓要求。培訓班按照生產(chǎn)人員技能水平現(xiàn)狀，將人才培訓模擬鷹的成長過程，分為“豐羽”“翔天”“鵬程”三個層級，構建螺旋式培訓體系，迅速改變生產(chǎn)技術力量薄弱的現(xiàn)狀。

3.4 構建常態(tài)化考試體系

建立“以考促培，以考促學，逢培必考”的常態(tài)化培訓考試機制；加大運維員工的考試力度和頻次，推行“年考+季考+抽考”模式，為每位員工建立培訓檔案，將考試成績與崗位競聘、績效考核、能力評價掛鉤，激發(fā)電力生產(chǎn)人員的積極性和主動性。每年開展一次運維員工技能測評，對所有生產(chǎn)員工技術能力進行評估；每季度利用網(wǎng)絡線上培訓平臺在線考試，持續(xù)鞏固“每日一題”相關運維知識點，檢驗培訓效果；利用遠程視頻形式及現(xiàn)場辦公機會，對運維人員開展抽考。

4 結(jié)束語

通過生產(chǎn)與安全一體化管理，實現(xiàn)了省域新能源企業(yè)生產(chǎn)和安全的相互促進、相互制約、相輔相成、有機統(tǒng)一。將“管理、設備、人員”三方面的事故源頭作為突破口，持續(xù)“補短板、堵漏洞、消隱患”，形成高質(zhì)量生產(chǎn)和高水平安全運行的良性循環(huán)。