劉海艦
銅陵市建筑工程管理局 安徽 銅陵 244000
建筑工程場地內(nèi)存在大量的機械設(shè)備﹑化學物品﹑電氣設(shè)備等,均具有一定的安全風險。除具體的物質(zhì)危險源外,場地施工人員及管理人員的安全意識﹑日常行為也會導致風險問題的產(chǎn)生。因此,需要對建筑施工現(xiàn)場的危險源進行識別﹑分類,通過危險源管理的方法實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的安全管理,減少可能出現(xiàn)安全事故,保障施工的安全性。
危險源又被稱之為危險的來源,是指會對人們生命財產(chǎn)安全帶來危害的風險,具體可以包括狀態(tài)﹑行為﹑客觀存在等。建筑工程中的危險源受環(huán)境因素﹑人為因素影響較大,是指對建筑工程或者施工人員帶來不良影響或者損壞的根源或者狀態(tài),按照危險源所產(chǎn)生的后果,可以將其分為環(huán)境的破壞﹑施工損傷﹑人員損傷等。危險源管理應(yīng)考慮到安全事故產(chǎn)生的因果關(guān)系,每個風險事件﹑安全事故均存在對應(yīng)的危險源,識別并處理危險源是減少安全事故產(chǎn)生的主要方法,也是施工現(xiàn)場安全管理工作開展的前提條件[1]。
建筑工程中的危險源種類較多,按照危險源的性質(zhì)進行分類,可以將其分為一類危險源﹑二類危險源。一類危險源包括設(shè)備機械事故,施工現(xiàn)場中存在大量的化學設(shè)備﹑機電設(shè)備和機械設(shè)備等;二類危險源包括施工行為﹑管理意識等,具體分類如下:
一類危險源:觸電事故﹑機械事故是建筑施工現(xiàn)場比較常見的危險源種類。觸電是指由于在具體施工過程中,由于電氣設(shè)備故障或者電氣工具使用不當導致施工人員在現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故,導致接觸人員出現(xiàn)嚴重的身體健康損害,嚴重時會危及人員的生命。機械事故是指在施工過程中,需要使用到的起吊設(shè)備﹑運輸設(shè)備﹑攪拌機設(shè)備等,在機械運作過程中由于失誤導致現(xiàn)場人員受到撞擊﹑碾壓等,機械設(shè)備會導致相關(guān)人員出現(xiàn)嚴重的損傷,甚至會導致涉及人員出現(xiàn)死亡。由于現(xiàn)場施工環(huán)境較為復雜,甚至需要進行高空作業(yè),如在高空作業(yè)中安全裝置佩戴出現(xiàn)問題,會導致人員從高層位置掉落,出現(xiàn)墜落事故。高空作業(yè)期間可能會導致相關(guān)物體掉落,出現(xiàn)高空墜物的行為,導致相關(guān)人員﹑相關(guān)物體和設(shè)備受到一定程度的影響。因此,將危害比較大的危險源列入一類危險源之中,該類風險事故的危害比較大。二類危險源:二類危險源均具有一定的主觀性,在實際過程中由于操作不當﹑管理工作落實不到位,導致安全風險擴大,安全事故頻發(fā)。該類危險源與一類危險源之間存在一定的聯(lián)系,但危害性比較小,可能會對建筑施工質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響。
危險源的識別與管理工作開展不當是導致危險源產(chǎn)生并擴大的主要因素??紤]到管理對危險源的產(chǎn)生與擴大有一定程度的影響,危險源產(chǎn)生的主要原因是管理不足。一是管理人員的管理能力比較弱,沒有按照安全施工管理規(guī)范落實具體的工作方法,排查現(xiàn)場的安全隱患。二是在具體的工作之中,由于人員協(xié)調(diào)不合理,工作任務(wù)分配不恰當,導致危險源管理的效率降低,各部門之前難以有效溝通,未制定適宜的策略,致使危險源沒有及時消除。三是管理制度與管理責任落實不恰當,管理制度不健全,責任落實不明確,會導致危險源不斷產(chǎn)生或者擴大,從而增加了現(xiàn)場安全事故的發(fā)生概率。
人員的行為﹑素質(zhì)﹑意識等會對危險源產(chǎn)生造成一定程度影響。一是管理人員和從業(yè)人員的安全風險意識不足,發(fā)現(xiàn)危險源后沒有及時處理,主觀性認為安全事故不會發(fā)生,一旦安全事故發(fā)生,無法及時處理。二是相關(guān)人員的責任意識不足﹑素質(zhì)不高,并沒有認識到危險源管理對于安全文明施工的積極作用,在心態(tài)上沒有給予一定的重視,缺乏安全意識,這種情況大大增加了安全事故產(chǎn)生的概率。三是相關(guān)人員的行為操作不嚴謹,相關(guān)人員未參與安全風險培訓工作,對危險源的認知程度不足,人員的素質(zhì)參差不齊,在施工過程中經(jīng)常性出現(xiàn)違規(guī)操作問題,如不佩戴安全防護設(shè)施,設(shè)備使用前未進行故障排查等。
機械設(shè)備﹑機電設(shè)備危險源產(chǎn)生并擴大問題是客觀存在的,同樣受管理人員主觀因素所影響。經(jīng)過實踐證明,相關(guān)部門在危險源的識別上存在一定的不足之處[2]。
3.1.1 排查管理制度建設(shè)。由于危險源是客觀存在的,無法完全消除,但可以通過管理工作將安全事故的發(fā)生概率降至最低。制度是保障危險源管理工作規(guī)范性的基礎(chǔ)內(nèi)容,也是確保相關(guān)人員工作規(guī)范﹑施工現(xiàn)場穩(wěn)步有序進行的主要內(nèi)容。因此,針對危險源管理工作的開展,相關(guān)部門應(yīng)建立科學﹑完善的風險排查制度,保障危險源管理工作的規(guī)范性。
制度規(guī)范性建設(shè)應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境和施工條件,制度應(yīng)涉及方方面面。危險源排查制度建立,并應(yīng)對排查內(nèi)容﹑排查方法﹑排查對象﹑排查時間﹑排查人員﹑排查結(jié)果等進行明確,按照以上六要素對排查制度進行建立。除建立排查制度之外,在危險源的管理上,也應(yīng)建立責任制度﹑監(jiān)督制度﹑考核制度等。針對風險排查制度的建立與落實,追究相關(guān)人員在危險源排查與之中的責任,派遣監(jiān)督人員對管理人員﹑施工人的行為進行規(guī)范,并通過監(jiān)督的手段將從業(yè)人員危險源意識﹑態(tài)度﹑行為﹑管理方法等記錄在案,如果危險源產(chǎn)生并導致事故爆發(fā),則需要追究個人的責任,如果危險源并沒有產(chǎn)生,且管理良好,給予責任人員相應(yīng)的獎勵。將考核制度﹑責任制度﹑監(jiān)督制度﹑排查制度等聯(lián)合應(yīng)用,確保危險源管理工作的科學性﹑規(guī)范性,減少可能出現(xiàn)的各類問題。
因此,危險源管理工作開展應(yīng)結(jié)合實際情況建立與之匹配的管理制度,以調(diào)動人員積極性﹑發(fā)揮人員主觀能動性為目標開展危險源管理工作,減少危險源產(chǎn)生的可能性。
3.1.2 建立風險分級響應(yīng)管理機制。為加強危險源管理工作的科學性﹑適應(yīng)性,除需要加強排查之外,也要根據(jù)現(xiàn)場的施工環(huán)境﹑施工工序,在科學識別的基礎(chǔ)上對危險源所造成的后果進行分析﹑思考,按照危險等級或者發(fā)生概率對其進行分類,并建立分級管理制度,建立應(yīng)急響應(yīng)機制。因此,危險源管理工作的開展應(yīng)預先編制應(yīng)急預案,在施工準備階段進行風險源識別[3]。
按照危險等級進行分類,可以將其分為一類﹑二類﹑三類。一類是危險性比較大,發(fā)生概率比較高的危險源,將其列為高風險事故。針對此類風險,應(yīng)預先做好防護措施,定期對設(shè)備進行故障排查與維護,對施工人員安全裝備配置情況進行檢查,當事故問題發(fā)生時,按照應(yīng)急預案中的響應(yīng)機制,快速處理,將安全事故的影響降至最低。二類﹑三類等級的危險源也應(yīng)給予高度的重視,并同時做好安全事故的防范工作,對于可消除的危險源,可以采取相應(yīng)的措施將其消除,但需要避免該危險源再次出現(xiàn)。
危險源是安全事故發(fā)生的源頭,應(yīng)堅持以“預防”為主的原則,盡可能將危險源消除。但毋庸置疑的是,施工現(xiàn)場的環(huán)境具有多變性,危險源無法完全消除,安全事故仍有可能發(fā)生,因此,針對不同等級的危險源,制定不同的防控機制,及時消除危險源,就是將危險源的預防管理作為先決條件,將響應(yīng)管理作為補償措施,同時考慮安全事故的發(fā)生機制與補救機制。
從業(yè)人員的素質(zhì)﹑意識是導致危險源產(chǎn)生并不斷擴大的主要因素之一。危險源的產(chǎn)生具有一定的客觀屬性,同時也受管理人員﹑施工人員的主觀能動性影響。危險源管理工作應(yīng)提高相關(guān)人員的風險意識,提高管理人員管理意識,充分認識到危險源管理對于安全文明施工的積極作用要主動地參與到危險源的識別﹑排查與管理之中。管理人員應(yīng)重視施工人員的安全意識提升,自身也要具備安全管理理念[4]。
施工現(xiàn)場管理所選擇的人員應(yīng)具備高素質(zhì),具備危險源的識別功能,并具有高度的風險管理意識,切實維護建設(shè)單位和施工單位的利益,充分發(fā)揮自身的主觀能動性,在危險源管理工作中投入更多的精力,切實發(fā)揮保障施工現(xiàn)場安全文明施工的作用。在管理人員的領(lǐng)導下,應(yīng)充分發(fā)揮各部門與個人的聯(lián)動作用,提高所有相關(guān)人員的危險源管理意識,將施工人員﹑管理人員等均納入到管理范疇之中。例如,管理人員可以召集召開危險源的管理會議,以座談會﹑交流會﹑主題活動等方式調(diào)動相關(guān)人員的積極性。號召各個部門負責人參加。同時,管理人員還可以邀請有經(jīng)驗的相關(guān)專家介入,從各個角度分析建筑施工中可能存在的危險源,并將其進行總結(jié)﹑歸納,匯總成報表融入排查方案,作為開展排查工作的重要依據(jù),切實調(diào)動相關(guān)人員的積極性,引導各部門人員在安全施工中發(fā)揮自身的作用。
從危險源管理角度保障建筑工程施工現(xiàn)場的安全,必須結(jié)合現(xiàn)場的實際情況對危險源進行識別﹑分類和排查。危險源排查工作開展應(yīng)具有針對性。管理人員必須建立完善且具備適用性的危險源排查方案,根據(jù)排查方案落實具體的危險源管理工作。相關(guān)人員也要嚴格按照危險源排查方案內(nèi)容執(zhí)行,對危險源進行識別﹑分類。
由于建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境不斷變化,工程建設(shè)時序時間也比較長。危險源的識別與評價工作可以嘗試應(yīng)用安全檢查表法,對現(xiàn)場的各項危險源進行識別,并將其記錄到檢查表之中。但排查危險源的危害僅僅依靠相關(guān)人員的主觀意識是遠遠不足的,排查過程中可能會受到個人思維所影響,出現(xiàn)漏項或者判斷失誤的情況。因此,需要輔助應(yīng)用相應(yīng)的技術(shù)對危險源進行排查,BIM技術(shù)是比較有效的危險源排查工作,該技術(shù)具有自動識別功能,以可視化的方式將識別結(jié)果輸入到系統(tǒng)之中,通過BIM模型的構(gòu)建,并利用RFID技術(shù)對信號進行讀取,自動識別安全區(qū)域和危險區(qū)域,為施工現(xiàn)場危險源的管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。該技術(shù)應(yīng)用可以實現(xiàn)對危險源的分類,識別結(jié)果也具有一定的準確性,基于危險源管理工作的施工現(xiàn)場管理可以嘗試應(yīng)用多種信息技術(shù),針對不同的施工工序和施工現(xiàn)場,有效預防安全事故的發(fā)生,輔助開展危險源管理工作。
例如,在對機械設(shè)備危險源進行排查過程中,從機械設(shè)備自身出發(fā)分析危險源。管理人員建立危險源排查機制,一是對機械自身的質(zhì)量進行排查;二是對設(shè)備使用過程中的損耗情況進行排查;三是對現(xiàn)場設(shè)備的危險源進行處理模式進行排查。
在施工現(xiàn)場危險源排查工作中,應(yīng)做好危險源排查后的總結(jié)與評價工作,分析現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的事故,分析導致事故的原因。反思自身在危險源管理工作中是否做好排查細致﹑工作全面,并撰寫工作報告,列出圖表等,對危險源的發(fā)生規(guī)律進行總結(jié)分析,為后續(xù)項目工程的危險源管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
綜上所述,危險源管理應(yīng)貫徹落實到前期準備到竣工中的各個階段,并堅持以預防為主﹑治理為輔的原則,對危險源進行識別﹑評估,在了解危險源特征的基礎(chǔ)上,對其進行管理。制定與建筑工程相匹配的安全管理策略,做好現(xiàn)場的風險評估工作,建立科學且完善的風險防控機制,建立安全事故分級響應(yīng)機制,通過安全管理將危險后果降至最低。