王婭波

（肅南縣農(nóng)牧業(yè)區(qū)劃辦公室，甘肅 肅南 734400）

甘肅高山細(xì)毛羊是在青藏高原邊緣祁連山區(qū)（含肅南縣、天?？h）特殊的生態(tài)條件下培育成的我國第一個(gè)高原細(xì)毛羊品種，也是甘肅省第一個(gè)家畜培育品種，2008年被錄入《中國畜禽遺傳資源目錄》，2020年被錄入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》。2015年在甘肅高山細(xì)毛羊的基礎(chǔ)上，按照毛肉雙向高產(chǎn)的育種方向，成功培育出“高山美利奴”細(xì)毛羊新品種，肅南縣因此成為甘肅乃至全國重要的細(xì)毛羊生產(chǎn)基地。

1 甘肅高山細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

肅南縣現(xiàn)有天然草原178.5萬hm2，其中可利用草原142.2萬hm2，占草原總面積的79.66%。水熱均衡年份總貯草量為180萬t，草畜平衡區(qū)核定載畜量127萬個(gè)羊單位。草原畜牧業(yè)是肅南縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，細(xì)毛羊是肅南縣畜牧種質(zhì)資源中科技含量最高、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、生態(tài)功能最優(yōu)且適應(yīng)“放牧+舍飼”養(yǎng)殖的優(yōu)勢畜種。近年來，肅南縣委、縣政府高度重視細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺(tái)了《支持高山細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《進(jìn)一步支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展的意見》等一系列指導(dǎo)性政策文件，加快推進(jìn)國家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“一縣一業(yè)”創(chuàng)建、細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和省級(jí)甘肅高山細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，夯實(shí)細(xì)毛羊發(fā)展基礎(chǔ)，壯大細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升細(xì)毛羊發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的特色優(yōu)勢，明確細(xì)毛羊在畜牧業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。同時(shí)，持續(xù)加大扶持力度，縣級(jí)財(cái)政每年列支600萬元支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展，2021年起每年遞增100萬元，政策實(shí)施以來共落實(shí)資金4 100萬元，其中用于支持發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)2 780萬元，為推動(dòng)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)的作用也得到了有效發(fā)揮，農(nóng)牧民收入顯著提高。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，受毛肉市場波動(dòng)和養(yǎng)殖勞動(dòng)強(qiáng)度大等因素的影響，肅南縣細(xì)毛羊飼養(yǎng)量逐年下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

2.1 優(yōu)良種群較少，高品質(zhì)毛源不足

毛紡工業(yè)一般需要70支以上精紡毛，且要求毛質(zhì)均勻。甘肅高山細(xì)毛羊羊毛以66支為主，在品質(zhì)上還存在一定差距，加之部分群眾對草畜平衡、品種改良和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視短期利益、忽視長期發(fā)展，特別是近年來羊毛價(jià)格持續(xù)下滑、羊肉價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致牧民過多地飼養(yǎng)藏系羊，對高山細(xì)毛羊的選育及飼養(yǎng)不足。

2.2 細(xì)毛羊選育和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施落實(shí)滯后

一方面表現(xiàn)為選育、培育和種公羊引進(jìn)管理不足；另一方面表現(xiàn)為制訂的《甘肅高山細(xì)羊毛標(biāo)準(zhǔn)體系》各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)不到位，專業(yè)合作組織以及市場流通體系建設(shè)滯后等。

2.2.1 細(xì)毛羊選育目標(biāo)不明確 一是缺少大面積開展群眾性細(xì)毛羊選育工作的正確指導(dǎo)。二是盲目引種導(dǎo)入外血，缺少對本品種優(yōu)良種羊的選育。自1990年畜牧業(yè)專家研討會(huì)論證提出導(dǎo)入澳血改良以來，肅南縣細(xì)毛羊澳血導(dǎo)入工作從點(diǎn)到面逐步擴(kuò)大，至今在細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)中細(xì)毛羊及細(xì)毛雜種羊95%已達(dá)澳血化，澳血含量1/8～3/4不等。由于缺少明確的選育目標(biāo)和方向，加上飼養(yǎng)管理水平和補(bǔ)飼條件有限，造成部分細(xì)毛羊個(gè)體變小、體質(zhì)下降、產(chǎn)羊量下降。

2.2.2 種公羊引進(jìn)、管理、選育措施跟不上 在種公羊選種選育及補(bǔ)充更新上，由于選育工作開展不到位，各村幾乎沒有理想的自育甘肅高山細(xì)毛羊種公羊。此外，由于群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，一致認(rèn)為外地公羊優(yōu)于本地公羊，大量從外地調(diào)運(yùn)種公羊，盲目進(jìn)行導(dǎo)血改良。由于缺乏明確的目標(biāo)，引進(jìn)的品種或偏重于毛或偏重于肉，致使甘肅高山細(xì)毛羊外血混亂。

2.2.3 地方綿羊改良措施落實(shí)不到位 在長期的綿羊改良工作中，肅南縣積累和總結(jié)出了以綿改“五統(tǒng)一”為主的社區(qū)性育種經(jīng)驗(yàn)；在細(xì)毛羊生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)推廣“集中采精、大倍稀釋、恒溫保存、短途運(yùn)輸、分散輸精”的澳血導(dǎo)入配種新技術(shù)，為促進(jìn)全縣綿羊改良工作的健康發(fā)展發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)牧村市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，特別是前幾年受國內(nèi)外細(xì)羊毛市場的影響，一些地方部門和群體對于在新形勢下如何做好綿改工作束手無策，群眾開始大量購買和飼養(yǎng)土種羊、山羊。

2.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施落實(shí)滯后 一方面肅南縣還沒有制定完整的細(xì)毛羊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面群體對開展細(xì)毛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)仍不足。由于只重視羊毛品質(zhì)改良而忽視了商業(yè)價(jià)值提高，剪毛方式原始落后，套毛不除邊，分等標(biāo)準(zhǔn)粗，瀝青、草刺毛混入其中，影響了羊毛的質(zhì)量和商業(yè)價(jià)值。

2.2.5 專業(yè)合作組織建設(shè)滯后 畜牧專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度和畜產(chǎn)品加工增值能力不高，市場競爭力差，經(jīng)濟(jì)效益不高。

2.2.6 畜產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)滯后 肅南縣雖然建設(shè)了一部分牲畜及其產(chǎn)品交易市場，但受自然條件和傳統(tǒng)觀念影響，大部分牲畜及其產(chǎn)品主要在生產(chǎn)地與個(gè)體商販間進(jìn)行交易，沒有通過專業(yè)協(xié)會(huì)組織等進(jìn)入市場，好產(chǎn)品由于缺乏集約性、專業(yè)性導(dǎo)致在市場上競爭力低，出售價(jià)格低，使牧民經(jīng)濟(jì)受損。

2.3 政策扶持力度不夠，難以激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

多年來，肅南縣委、縣政府雖然在制定出臺(tái)支持細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策基礎(chǔ)上配套了扶持資金，但從發(fā)展角度看，扶持資金還比較少。2021年支持細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金量僅為483萬元，平均每只僅9.7元，對于具有基礎(chǔ)性作用的支柱產(chǎn)業(yè)，扶持力度十分有限，難以激發(fā)農(nóng)牧民養(yǎng)殖細(xì)毛羊的內(nèi)生動(dòng)力。

2.4 生態(tài)優(yōu)先意識(shí)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴自然資源

長期以來肅南縣農(nóng)牧民注重草原放牧的經(jīng)濟(jì)功能，忽略了草原的生態(tài)、文化和旅游等功能，粗放型傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，普遍存在依賴天然草原放牧的思想意識(shí)，冬春季牲畜補(bǔ)飼不足，種羊品質(zhì)不高，細(xì)毛羊養(yǎng)殖“夏飽秋肥冬瘦春乏”的局面未得到根本性改變。其中每年1—5月羊只體重下降15%～20%，羊毛幾乎停止生長，導(dǎo)致細(xì)毛羊生產(chǎn)力下降，經(jīng)濟(jì)效益降低。這也導(dǎo)致部分農(nóng)牧民為了增加收入，不惜超載養(yǎng)殖勞動(dòng)強(qiáng)度較小、遠(yuǎn)牧和啃食能力強(qiáng)的藏系羊，造成草原生態(tài)危機(jī)。

2.5 勞動(dòng)強(qiáng)度較大、飼養(yǎng)成本高，農(nóng)牧民積極性減弱

與藏系羊相比，細(xì)毛基礎(chǔ)母羊改良和飼養(yǎng)精細(xì)化程度高，舍飼、半舍飼養(yǎng)殖過程中成本偏高、勞動(dòng)強(qiáng)度大，加之肅南縣從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)偏大，農(nóng)牧民對養(yǎng)殖細(xì)毛羊還存在普遍的畏難情緒。

2.6 附屬產(chǎn)品加工銷售、品牌宣傳推廣滯后

目前肅南縣細(xì)毛羊產(chǎn)品仍然以戶散毛銷售和活畜出售為主，缺乏主導(dǎo)市場的能力，無法形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的銷售格局。同時(shí)，因產(chǎn)區(qū)分散，屠宰加工業(yè)滯后，冷鏈物流配送系統(tǒng)缺乏，冷鮮畜產(chǎn)品運(yùn)輸成本高，畜產(chǎn)品銷售短板明顯，全縣通過“共享牧場”等電子商務(wù)平臺(tái)的線上銷售量還不到1%，“九排松”（肉）、“賽美努”（毛）區(qū)域性品牌宣傳推廣力度不夠，未形成品牌效應(yīng)。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

甘肅高山細(xì)毛羊作為肅南縣主要家畜品種，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民增收致富方面發(fā)揮著重要作用，應(yīng)在細(xì)毛羊超細(xì)品系、多胎品系培育及畜禽疫病診斷能力提升等方面給予技術(shù)支持，并按現(xiàn)有問題制定詳細(xì)方案，利用2～3年時(shí)間逐一解決。通過實(shí)施“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新理念全面引領(lǐng)草原生態(tài)畜牧業(yè)，提振發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的信心，推動(dòng)肅南縣細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度

要在生態(tài)文明建設(shè)中堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、綠色有機(jī)、特色鮮明、三產(chǎn)融合的綠色畜牧業(yè)。保護(hù)甘肅高山細(xì)毛羊種質(zhì)資源，建設(shè)甘肅高山細(xì)毛羊種質(zhì)資源庫，修訂完善支持甘肅高山細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為推動(dòng)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐、蓄后勁。

3.2 強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)舍飼養(yǎng)殖

以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新理念全面引領(lǐng)草原生態(tài)畜牧業(yè)，徹底改變過度依賴自然資源的傳統(tǒng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，以草原生態(tài)保護(hù)和草畜平衡為底線，厚植可持續(xù)發(fā)展根基，使草原生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要扛起生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任，大力倡導(dǎo)發(fā)展“放牧+舍飼”的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。建議扶持建立優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地，助力甘肅高山細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化厚植綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.3 加快良種繁育

以持續(xù)加大細(xì)毛羊改良、良繁推廣和種質(zhì)資源保護(hù)為抓手，持續(xù)提質(zhì)量、擴(kuò)規(guī)模、育品系、建種庫，推進(jìn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)條件和生產(chǎn)潛力，搞好品種區(qū)域規(guī)劃，發(fā)展不同品系的甘肅高山細(xì)毛羊。在細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展適合山地放牧、毛肉兼用、雙向高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊。在積溫較高、飼草料來源豐富的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，用肉毛兼用型美利奴改良當(dāng)?shù)鼐d羊，培育體大高繁的甘肅高山細(xì)毛羊新品系。同時(shí)，向條件成熟的牧戶、合作社（小區(qū)）廣泛推廣細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”高效繁殖技術(shù)，提高細(xì)毛羊個(gè)體生產(chǎn)效益。

3.4 加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)力度

以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色有機(jī)產(chǎn)品研發(fā)為根本，夯實(shí)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建議在推廣優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)等方面給予項(xiàng)目資金支持，大力建設(shè)“共享牧場”，鼓勵(lì)支持各類經(jīng)濟(jì)組織依托肅南縣和周邊縣（區(qū)）屠宰廠屠宰分割，使用公用品牌包裝銷售，提升銷售價(jià)格。

3.5 重視品牌建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)體系

要在品牌宣傳、標(biāo)準(zhǔn)修訂等方面給予政策及資金支持，使細(xì)毛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)更具操作性，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升規(guī)?；潭?，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升“賽美努”“九排松”品牌的品質(zhì)，真正打響“高原、綠色、有機(jī)”品牌，通過品牌影響力形成價(jià)格優(yōu)勢，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。