□ 陸建明

習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)先后做出系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線”。中國石化集團(tuán)公司黨組強(qiáng)調(diào)，要以最強(qiáng)的責(zé)任心，在最危險(xiǎn)的行業(yè)抓出最扎實(shí)的安全業(yè)績。

基層穩(wěn)則安全穩(wěn)。生產(chǎn)車間（隊(duì)站）作為企業(yè)最基層，如何抓好安全生產(chǎn)？本文結(jié)合作者37年企業(yè)工作經(jīng)歷實(shí)踐和近期負(fù)責(zé)完成的勘探開發(fā)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，重點(diǎn)從五個(gè)方面下功夫。

“常”上用力抓安全教育

抓安全必須從抓思想、抓教育入手。一要加強(qiáng)安全集中教育。要在全體干部員工中開展安全生產(chǎn)集中教育，促使安全紀(jì)律、安全紅線意識(shí)入耳入腦入心。二要強(qiáng)化安全日常教育。采取“會(huì)前三分鐘”等形式，開展安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全教育，在潛移默化中增強(qiáng)員工安全意識(shí)。三要開展安全警示教育。利用身邊事故，有針對性地加強(qiáng)案例警示教育，經(jīng)常咬耳扯袖，切實(shí)做到常抓不懈，警鐘長鳴。四要算好安全生產(chǎn)賬。要從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)“政治賬、民生賬、經(jīng)濟(jì)賬”，把安全生產(chǎn)記在心頭、扛在肩上、抓在手中，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線、紅線。

“實(shí)”上用力抓安全責(zé)任

責(zé)任嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。必須建立最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。一要完善崗位安全職責(zé)。以“簡潔明了、切實(shí)可行”“干什么寫什么”為原則，明確每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)清單，確保履責(zé)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求明確和員工認(rèn)可。二要強(qiáng)化崗位責(zé)任心教育。崗位責(zé)任心是落實(shí)崗位安全職責(zé)的靈魂。要結(jié)合安全生產(chǎn)問題，深入查找分析問題產(chǎn)生的主觀因素和思想根源，增強(qiáng)責(zé)任心教育的針對性，督促引導(dǎo)員工自覺干安全活兒。三要加強(qiáng)履行安全職責(zé)檢查。基層車間（隊(duì)站）要發(fā)揮自身優(yōu)勢，隨時(shí)隨地檢查員工崗位安全職責(zé)履行情況，對不履行崗位安全職責(zé)的及時(shí)提醒糾正，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)處罰。

“嚴(yán)”上用力抓直接作業(yè)

海因里希法則指出，每一起嚴(yán)重的事故背后，必然有29起較輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患相隨，而人的不安全行為是事故發(fā)生的第一要因。嚴(yán)抓直接作業(yè)環(huán)節(jié)，就是要解決好人的不安全行為。一要運(yùn)用好HSE觀察。突出抓住“人”這一HSE觀察的重點(diǎn)，通過用好現(xiàn)場觀察法、問題導(dǎo)向法、調(diào)查統(tǒng)計(jì)法、總結(jié)歸納法，現(xiàn)場觀察人員行為、工作方法、環(huán)境及設(shè)備設(shè)施情況，確認(rèn)制度、要求是否得到有效執(zhí)行，鼓勵(lì)及推廣安全行為、狀態(tài)，制止不安全行為、狀態(tài)，同時(shí)提出改進(jìn)建議。二要抓好現(xiàn)場JSA分析。建立“組、會(huì)、表”JSA工作模式，即成立JSA工作組，建立JSA分析會(huì)議制度、統(tǒng)一JSA分析表。明確所有施工作業(yè)都要在作業(yè)前運(yùn)用JSA分析法進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析，制定并落實(shí)有效安全防范措施。三要抓好隱患排查與治理。墨菲定律指出，如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。所以在安全生產(chǎn)中，面對再微小的問題，都要嚴(yán)肅對待。要增強(qiáng)“隱患就是事故”的意識(shí)，把查隱患任務(wù)精準(zhǔn)細(xì)化分配到每一名責(zé)任人，抓細(xì)隱患排查，從源頭上減少安全隱患。四要抓好工作票。明確生產(chǎn)操作和施工作業(yè)都要憑“票”才能實(shí)施，通過實(shí)行工作票制度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)施工作業(yè)和操作行為，有效避免生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除生產(chǎn)操作和施工作業(yè)外不受管控的行為。五要抓好“手指口述（唱票）操作法”?；鶎榆囬g（隊(duì)站）要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度對日常操作實(shí)行分級(jí)管控，明確對于臨時(shí)性、缺少操作規(guī)程指導(dǎo)的非常規(guī)操作，必須嚴(yán)格執(zhí)行“唱票操作”，操作過程中嚴(yán)格執(zhí)行“一人唱票、一人操作、一人復(fù)核”，確保操作過程“零差錯(cuò)”。

“細(xì)”上用力抓“三基”工作

“三基”是我國工人階級(jí)的獨(dú)特創(chuàng)造，凝結(jié)著實(shí)事求是的科學(xué)精神、嚴(yán)細(xì)管理的優(yōu)良作風(fēng)，是有用管用的傳家寶。抓“三基”可以治責(zé)任衰減頑癥，可以清“低老壞”流毒，也可以固基層基礎(chǔ)這個(gè)根本。一要切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)基層班子建設(shè)，把基層班子建成政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、工作業(yè)績好的團(tuán)隊(duì)。落實(shí)基層班子成員領(lǐng)班帶班值班制度，在深入班組、深入崗位、深入現(xiàn)場中把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。加強(qiáng)“三標(biāo)”班組建設(shè)和班組長隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層力量，實(shí)現(xiàn)新老員工平穩(wěn)接替。二要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。緊跟數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)“三基”工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化，提升基礎(chǔ)工作水平和效率。三要切實(shí)加強(qiáng)基本功訓(xùn)練。以“干啥學(xué)會(huì)啥，缺啥補(bǔ)上啥”為底線，突出培訓(xùn)的理論性、系統(tǒng)性、實(shí)操性，保證員工練就適應(yīng)崗位要求的過硬本領(lǐng)，讓專業(yè)人干專業(yè)事、安全人干安全活兒。

“強(qiáng)”上用力抓黨建引領(lǐng)

黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出抓好黨支部、黨小組、黨員三個(gè)層面作用發(fā)揮，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)。一是黨支部要體現(xiàn)組織性，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。利用“三會(huì)一課”、主題黨日、員工大會(huì)等形式，加強(qiáng)員工安全教育，查找安全工作中存在的思想上的不足、管理上的漏洞、技術(shù)上的弱點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，督促整改。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用載體，開展黨員身邊“無違章、無隱患、無事故”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)黨員挑重?fù)?dān)、打頭陣，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著。抓好日常思想政治工作，及時(shí)消除負(fù)面情緒，及時(shí)調(diào)整與員工身體健康不適應(yīng)的崗位，消除人的不安全隱患。二是黨小組要體現(xiàn)陣地性，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮重要中堅(jiān)作用。要把黨小組建在班組上，利用黨小組每月組織學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，加強(qiáng)安全教育，引導(dǎo)員工自覺抵制“低老壞”和“三違”，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。要建設(shè)安全示范班組，積極開展“零”違章競賽、班組“小指標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”競賽等，助推班組安全生產(chǎn)。三是廣大黨員要體現(xiàn)先進(jìn)性，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要做到“三個(gè)更”：安全的弦要比別人繃得更緊，帶頭嚴(yán)守工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律，帶頭執(zhí)行安全各項(xiàng)規(guī)章制度；安全的責(zé)任要比別人落實(shí)得更到位，帶頭執(zhí)行崗位責(zé)任制，自覺提升崗位執(zhí)行力，認(rèn)真開展JSA分析、HSE觀察等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改直接作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，以實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先進(jìn)性；安全的技能要比別人更過硬，自覺在崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、技術(shù)比武、事故演練、仿真訓(xùn)練等基本功訓(xùn)練中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)群眾不斷增強(qiáng)崗位勝任能力、系統(tǒng)操作能力和突發(fā)事件處置能力，提高安全工作技能。