■呼和達(dá)格塔

黨的二十大報(bào)告指出，“深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”[1]。加強(qiáng)和改進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展思政課教學(xué)的前提，是不斷推動(dòng)高校思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國(guó)家高度重視與大力支持下，高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，取得了顯著成效。歷史是最好的教科書，總結(jié)其改革開(kāi)放四十多年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于科學(xué)構(gòu)建新時(shí)代思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高思政課教學(xué)實(shí)效具有重要意義。

一、改革開(kāi)放以來(lái)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著高等教育的發(fā)展和高校思政課的改革，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了以下四個(gè)發(fā)展階段。

（一）恢復(fù)重建時(shí)期（1978—1984）

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家將加強(qiáng)高校思想政治教育、重建高校思想政治工作隊(duì)伍擺在重要的地位。1980 年4月29 日，教育部、共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》的聯(lián)合通知中提出，加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，特別要注意發(fā)揮馬列主義理論課教師的作用。這充分肯定了馬列主義理論課教師在高校思想政治工作中的地位。1980 年7 月7 日，教育部關(guān)于印發(fā)《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》的通知，提出要充分調(diào)動(dòng)馬列主義教師的積極性，補(bǔ)充師資隊(duì)伍，并對(duì)馬列主義教師的職責(zé)職稱，改善其學(xué)習(xí)條件和工作條件、加強(qiáng)其培養(yǎng)和提高做出了明確規(guī)定。1984 年9 月4 日，中共中央宣傳部、教育部關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》的通知，提出要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，完善教師選拔、培訓(xùn)、待遇以及工作方面的各項(xiàng)制度。

（二）深化改進(jìn)時(shí)期（1985—1997）

面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思政課，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命變得極為迫切。教師隊(duì)伍是思政課程改革的關(guān)鍵，因此，黨和國(guó)家提出要切實(shí)提高各級(jí)學(xué)校思政課教師的地位，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。1985—1996 年，國(guó)家教育委員會(huì)在改革思政課程的相關(guān)文件中，提出要將兩課教師隊(duì)伍建設(shè)作為“兩課”改革和建設(shè)的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，提出要制定“兩課”師資培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，通過(guò)補(bǔ)充新的師資，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)方式，開(kāi)辦第二學(xué)位班，逐步建立馬克思主義理論課新師資培養(yǎng)基地等多種渠道，大力提高教師隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，并關(guān)心解決其政治待遇及工作條件。

（三）全面建設(shè)時(shí)期（1998—2011）

“98”方案的形成，要求高校思想思政課教師必須具備更加淵博的學(xué)識(shí)和扎實(shí)的理論功底。1999 年12 月，教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的通知》中提出要通過(guò)在職攻讀學(xué)位，提高“兩課”教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力。中共中央宣傳部、教育部連續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)不斷優(yōu)化和充實(shí)高等學(xué)校思政課教師隊(duì)伍，提出要建立和完善培訓(xùn)體系、組織高校思政課骨干教師研修，分期分批對(duì)全國(guó)高校思政課骨干教師進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn)。2008 年9 月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出要大力加強(qiáng)高等學(xué)校思政課教學(xué)科研組織建設(shè)，加強(qiáng)高等學(xué)校思政課教師的選聘配備工作、培養(yǎng)培訓(xùn)工作，為其提供學(xué)科支撐、提供政策制度保障等，這是改革開(kāi)放以來(lái)首個(gè)就加強(qiáng)和改進(jìn)思政課教師隊(duì)伍的專門文件。2011 年教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知中，對(duì)教師隊(duì)伍的選配、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)評(píng)聘、經(jīng)濟(jì)待遇、表彰評(píng)優(yōu)作了明確規(guī)定。

（四）優(yōu)化完善時(shí)期（2012—至今）

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家就加強(qiáng)學(xué)校思政課建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，向新時(shí)代思政課教師提出了更高的要求。中央宣傳部、教育部等統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)教師隊(duì)伍的各項(xiàng)工作，明確規(guī)定隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、培養(yǎng)途徑和措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施等內(nèi)容。如，2013 年的《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2013—2017）》、2015 年的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》、2017 年的《2017 年高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量年專項(xiàng)工作總體方案》、2018 年的《高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)工作總體方案》、2019 年的《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023 年）》、2020 年的《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等重要文件都為建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、作風(fēng)優(yōu)良的高校思政課教師隊(duì)伍提供了制度支撐和政策保障。

二、改革開(kāi)放以來(lái)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

思政課教師隊(duì)伍在每個(gè)發(fā)展階段，始終保持改進(jìn)中加強(qiáng)，創(chuàng)新中推進(jìn)，取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是思政課教師隊(duì)伍堅(jiān)持正確思想引領(lǐng)，防止迷失方向的根本保障。回顧改革開(kāi)放以來(lái)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程，在四個(gè)發(fā)展階段中，黨和國(guó)家根據(jù)高校思政課教師隊(duì)伍存在的實(shí)際問(wèn)題和大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際需求，相繼召開(kāi)專門會(huì)議，制定多個(gè)綱領(lǐng)性文件，有力推動(dòng)了高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。黨和國(guó)家提供的科學(xué)決策規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)，成功應(yīng)對(duì)高校思政課教師隊(duì)伍老化、數(shù)量不足、思想不穩(wěn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、后繼乏人、業(yè)務(wù)水平不高等嚴(yán)重的問(wèn)題，為加強(qiáng)和改進(jìn)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政策保障。高校思政課教師隊(duì)伍在理論方面的豐富完善以及實(shí)踐方面的顯著成效都是得益于始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明，黨的教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)是黨在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)時(shí)代要求，根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情，探索出來(lái)的科學(xué)行動(dòng)指南。因此，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能打造一支能夠?yàn)閲?guó)育人、為黨育才的新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍。

（二）認(rèn)真選拔是必要前提

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要舍得將一些優(yōu)秀教師、品學(xué)兼優(yōu)的本科畢業(yè)生和研究生選拔到思想政治工作隊(duì)伍中來(lái)，并堅(jiān)持從嚴(yán)選拔，始終將來(lái)源可靠、質(zhì)量?jī)?yōu)良、樂(lè)于從教、甘于從教的優(yōu)秀人才充實(shí)到思政課教師的隊(duì)伍之中，促進(jìn)了隊(duì)伍的后續(xù)建設(shè)與發(fā)展，使得隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)的統(tǒng)一[2]。實(shí)踐證明，思政課教師隊(duì)伍的選拔，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，這是關(guān)系這支隊(duì)伍素質(zhì)起點(diǎn)高低的關(guān)鍵，也是其高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。新時(shí)代新形勢(shì)下，高校思政課教師肩負(fù)著立德樹(shù)人、鑄魂育人的崇高使命，也面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。因此高校更應(yīng)該嚴(yán)把政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，著重從專業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、品性素養(yǎng)等方面進(jìn)行綜合考量。習(xí)近平總書記在2019 年3 月18 日主持召開(kāi)的學(xué)校思政課教師座談會(huì)上提出了六項(xiàng)要求，即“政治要強(qiáng)，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正”?！傲鶄€(gè)要”是新時(shí)代高校思政課教師選拔的基本標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)根據(jù)習(xí)近平總書記的囑托，明確嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的選拔方法，建立并完善選拔機(jī)制。

（三）精心培養(yǎng)是最佳途徑

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家始終通過(guò)多種途徑，有計(jì)劃地培養(yǎng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍，為他們提供進(jìn)修學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，明顯提高了其理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要加強(qiáng)培養(yǎng)思政課教師的政治素質(zhì)。高校思政課教師肩負(fù)著為學(xué)生宣講馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策以及傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系的艱巨任務(wù)，必須始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)。其次，要加強(qiáng)培養(yǎng)教師的教學(xué)能力[3]。在每個(gè)發(fā)展階段，高校思政課教師的教學(xué)能力都會(huì)面臨新的任務(wù)和要求，因此必須持續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)。再次，要加強(qiáng)培養(yǎng)教師的師德師風(fēng)。優(yōu)良的師德師風(fēng)是教師教書育人的前提基礎(chǔ)和根本性因素，是事關(guān)能否完成立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵問(wèn)題。最后，要加強(qiáng)培養(yǎng)教師的科研能力，使科研支撐教學(xué)，促進(jìn)思政課教師隊(duì)伍的專業(yè)化、專家化發(fā)展。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)是提高教育質(zhì)量，完成立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要舉措，是加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的最佳途徑。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)是重要手段

有效激勵(lì)思政課教師隊(duì)伍能夠提高其綜合能力，充分激發(fā)其對(duì)于工作的熱情和上進(jìn)心。在改革開(kāi)放初期，由于當(dāng)時(shí)體制機(jī)制的不完善，對(duì)思想政治工作人員單純使用多，關(guān)心培養(yǎng)少，導(dǎo)致廣大思想政治工作人員看不到發(fā)展前途和方向，使思想政治教育工作受到嚴(yán)重影響。黨和國(guó)家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，將激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善，取得了顯著的成效。新時(shí)代思政課教師的工作職責(zé)不斷增強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容不斷增多，面臨著更多壓力和挑戰(zhàn)。因此，必須通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)保障來(lái)調(diào)動(dòng)其積極主動(dòng)性，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，留住人才。高校應(yīng)加強(qiáng)精神與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式，做到工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)，有效激發(fā)思政課教師的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使隊(duì)伍永葆活力，使他們忠于職守、熱愛(ài)本職，保障高質(zhì)量育人效果。