政務大數(shù)據(jù)是指政務部門為履行法定職責收集、制作的海量數(shù)據(jù)，政務大數(shù)據(jù)高效管理和利用是智慧城市立體化建設的重要環(huán)節(jié)。然而，當前面向政務的數(shù)據(jù)和承載這些數(shù)據(jù)的各平臺間存在封閉孤立、功能分散、協(xié)同困難等問題，并缺乏與供水、供電、供氣、通信、交通等公共數(shù)據(jù)和社會傳感數(shù)據(jù)深度融合分析，導致城市欠缺立體化感知，存在城市要素動態(tài)演化認知不足，阻礙了城市實現(xiàn)精細化的管理和科學的應急指揮決策。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下，政務大數(shù)據(jù)關聯(lián)公共服務數(shù)據(jù)和社會傳感數(shù)據(jù)，綜合共享、分析和利用這些資源，將使城市管理模式從單一走向立體，使城市服務系統(tǒng)從孤立走向共享，使城市決策模式從機械走向智能。因此，迫切需要建立有關政務大數(shù)據(jù)管理、業(yè)務協(xié)同和智能服務的新理論、新技術和新平臺，以提升城市管理和政府應急指揮決策能力。

為促進互聯(lián)網(wǎng)＋政務大數(shù)據(jù)管理與智能服務，特組織政務大數(shù)據(jù)管理與智能服務專題，分兩期刊出，以期為讀者呈現(xiàn)該領域的研究進展與發(fā)展趨勢。中國科學院深圳先進技術研究院聯(lián)合中國科學院大學、西安交通大學、北京交通大學、騰訊科技有限公司等 8 家單位[1]組成的科研團隊，提出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務大數(shù)據(jù)智能服務平臺設計。該平臺屏蔽底層數(shù)據(jù)管理技術的復雜性，使數(shù)據(jù)共享和使用更為智能便捷，為跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務政務協(xié)同管理和服務提供堅實的平臺支撐。國家信息中心的科研團隊[2]總結了當前政務數(shù)據(jù)共享服務運營模式——“物理匯聚、統(tǒng)一服務”和“邏輯匯聚，分散服務”模式的不足，提出了數(shù)據(jù)提供方和平臺運營方共同構建“聯(lián)合運營”模式來提升政務數(shù)據(jù)共享服務效能。北京交通大學和高速鐵路網(wǎng)絡管理教育部工程研究中心聯(lián)合組成的科研團隊[3]，針對互聯(lián)網(wǎng)＋政務大數(shù)據(jù)具有跨領域、多協(xié)議、難融合的特點，提出了基于知識圖譜的協(xié)議轉換方法，以實現(xiàn)不同協(xié)議之間的報文轉換。中國測繪科學研究院、重慶交通大學和中國科學院軟件所聯(lián)合組成的科研團隊[4]，提出了一種結合用戶特征的政務服務協(xié)同過濾推薦方法，以提高政務服務辦事效率與政府服務水平。江蘇海洋大學、中國科學院軟件所和中國測繪科學研究院聯(lián)合組成的科研團隊[5]，為提升城市管理災害應急響應能力，提出了一種基于 MacBERT 和對抗訓練的城市內澇信息識別方法。中國測繪科學研究院和江蘇海洋大學聯(lián)合組成科研團隊[6]，探究了基于騰訊遷徙大數(shù)據(jù)的全國春運人口流動時空格局特點，以期為今后春運期間相關政策的制定與城市管理的科學部署提供理論依據(jù)。西南交通大學、中國測繪科學研究院和江蘇海洋大學聯(lián)合組成的科研團隊[7]，針對目前通勤群體的劃分方法較少考慮通勤行程的時間連續(xù)性特征，提出了基于聚類的地鐵通勤行為時空規(guī)律挖掘方法，以揭示通勤人群的出行時間規(guī)律，為城市運行管理和城市規(guī)劃提供參考。西安交通大學、北京交通大學、國家信息中心聯(lián)合組成的科研團隊[8]提出了基于城市信息單元和差異注意力的多層行人重識別技術，以提升行人重識別技術在城市管理現(xiàn)實場景中的應用能力。

下一期將刊出文章分別介紹中國科學院深圳先進技術研究院、北京交通大學以及重慶交通大學的科研團隊的相關研究進展以及研究評述與展望，涉及政務大數(shù)據(jù)訪問技術、政務大數(shù)據(jù)管理技術、政務知識圖譜構建技術、多源異構信息通道耦合技術、多源時空數(shù)據(jù)融合技術等主題。

隨著《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55 號)《國務院關于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51 號)等政策的落地和近期《國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南的通知》(國辦函〔2022〕102 號)的實施，發(fā)展和利用政務大數(shù)據(jù)及關聯(lián)的公共服務數(shù)據(jù)和社會感知數(shù)據(jù)，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。能否全面支撐我國順利實現(xiàn)構建全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系，推進政務數(shù)據(jù)依法有序流動、高效共享、有效利用和高質賦能，提高政府管理服務效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還需要學界和產(chǎn)業(yè)界開展全面、深入、細致的研究和實踐工作。