尹璇 周相云 楊罡

“比如電線亂牽亂搭，不僅影響市容市貌，也存在安全隱患，遇到這種情況，我們拿出手機(jī)拍照在軟件中上傳，很快就會(huì)有部門(mén)認(rèn)領(lǐng)整改?！?月10日上午，石首市筆架山街道建北社區(qū)一角，社區(qū)工作人員正在為居民講解網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”線上平臺(tái)上報(bào)流程。

石首市以“紅色蜂巢在身邊，網(wǎng)格‘啄木鳥(niǎo)’在路上”為抓手，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理，探索黨建與城市基層治理“破圈”融合，不斷提高城市基層治理水平，提升群眾獲得感和幸福感。

城市“啄木鳥(niǎo)”在行動(dòng)

“跟‘啄木鳥(niǎo)’反映問(wèn)題，有效果！”1月20日，建北社區(qū)居民鄭阿姨向記者表示，之前在沿江路30號(hào)看到污水管破裂，向“啄木鳥(niǎo)”反映后，當(dāng)天就修補(bǔ)好了。

啄木鳥(niǎo)是森林醫(yī)生。如今，一群群網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”活躍在石首市城區(qū)的各個(gè)角落，他們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞城市治理各領(lǐng)域突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，小到公廁門(mén)把手、馬路小井蓋、小區(qū)下水道，“啄木鳥(niǎo)”們看到了都會(huì)“啄一啄”，專(zhuān)為城市治理“挑刺”“找茬”。

“路面破損、公共設(shè)施損壞、綠地臟亂，看到了就停下來(lái)拍照上傳，順手的事情，也不會(huì)耽誤工作?！迸沓绞且幻爝f員，成為一名網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”后，他在日常走街串巷、分揀送貨中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)立即拿出手機(jī)拍照上傳，有時(shí)遇到能當(dāng)場(chǎng)處理的小問(wèn)題，他也會(huì)順手自己解決。

最初，石首市網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”的試點(diǎn)就是從外賣(mài)配送員、快遞員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開(kāi)始的。新就業(yè)群體的工作與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)，服務(wù)千萬(wàn)家，發(fā)動(dòng)他們深入查找城市管理中的短板，充分發(fā)揮他們一線流動(dòng)、走街串巷、熟悉社情民意的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，不論是主干道還是背街小巷，將城市基層治理的觸角覆蓋到每一個(gè)角落。

為進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”工作落實(shí)落細(xì)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，石首市將積分制管理與網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”相結(jié)合，實(shí)行“一事一記錄”，“啄木鳥(niǎo)”每提供一條有效信息即可積10分，累計(jì)50分便可在市民之家或社區(qū)兌換日用品。

“積分‘小獎(jiǎng)勵(lì)’激發(fā)了群眾參與基層治理的‘大熱情’?！苯ū鄙鐓^(qū)黨委書(shū)記鄒丹感嘆，現(xiàn)在越來(lái)越多的居民群眾主動(dòng)參與，煥發(fā)社區(qū)精細(xì)化治理的新活力。

目前，石首市全市共有5216名注冊(cè)登記的網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”，從新就業(yè)群體拓展到黨員干部、熱心群眾，推動(dòng)人人成為基層治理的巡查員、監(jiān)督員、代辦員、守護(hù)員、宣傳員，延伸了基層治理“神經(jīng)末梢”。

暢通“12345”快速辦結(jié)

“沒(méi)有想到這么快就有了改善！現(xiàn)在車(chē)輛通行順暢了，我們心情也舒暢了?！辈痪们?，網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”反映城市廣場(chǎng)路邊亂停車(chē)，導(dǎo)致雙向車(chē)道不能同時(shí)通行的問(wèn)題，市12345熱線中心第一時(shí)間將該問(wèn)題派給石首市公安局交警大隊(duì)處理。工單下派第二個(gè)工作日，市公安局交警大隊(duì)在此路段進(jìn)行道路交通管控，路面恢復(fù)了通暢、整潔。

每一個(gè)問(wèn)題的快速辦結(jié)，都源于反饋平臺(tái)和處置流程的優(yōu)化暢通。

“我們實(shí)行問(wèn)題反饋‘線上+線下’兩手抓?！笔资形M織部副部長(zhǎng)陳媛媛介紹，線上通過(guò)釘釘平臺(tái)已開(kāi)發(fā)石首市網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”黨建智慧平臺(tái)，“啄木鳥(niǎo)”們隨手拍、隨手記，系統(tǒng)自動(dòng)抓取定位和上報(bào)個(gè)人信息，方便快捷。

線下，在市民之家大廳和各村（社區(qū)）積極開(kāi)展宣傳推廣，不斷壯大網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”隊(duì)伍。年紀(jì)較大、不便使用線上平臺(tái)的熱心群眾可直接到社區(qū)反饋，由社區(qū)工作人員核實(shí)后代為記錄、上傳。

“‘啄木鳥(niǎo)’們反饋的問(wèn)題圖片清晰、定位準(zhǔn)確，極大地提高了解決問(wèn)題的效率?！笔资?2345熱線中心負(fù)責(zé)人魏瓊介紹，為確保問(wèn)題件件有著落、事事有回音，網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”黨建智慧平臺(tái)直接鏈接到12345公眾訴求平臺(tái)，每一條信息被判定有效后則立即分類(lèi)，很快化為一條條指令派送到對(duì)口部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)聞令而動(dòng)，絕大多數(shù)問(wèn)題都能在第一時(shí)間得到解決。

“啄木鳥(niǎo)”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，智慧平臺(tái)采集分類(lèi)，12345派單督辦，政府部門(mén)領(lǐng)辦解決，石首市探索問(wèn)題收集、審核、派單、處置、回訪“五步工作法”，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)民生的工作閉環(huán)。

截至目前，石首市12345熱線平臺(tái)共受理380件網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”訴求件，已辦結(jié)380件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，有力推動(dòng)社區(qū)微治理參與面更廣泛，基層基礎(chǔ)更扎實(shí)。

“紅”“新”雙向奔赴

“工作環(huán)境變好了，現(xiàn)在還有了專(zhuān)為我們搭建的黨群陣地，等餐時(shí)有地兒能歇歇腳，遇到問(wèn)題也有了組織幫忙解決?！碧葡任恼f(shuō)。唐先文是一名外賣(mài)配送員，每天大部分時(shí)間都在路上奔波，沒(méi)有固定休息的地方。

今年1月9日，位于石首市中央城商圈的最美商圈紅新驛站正式啟用。從那時(shí)起，劉濤每天都來(lái)這里歇歇腳、喝口水。驛站內(nèi)設(shè)立說(shuō)事議事區(qū)、受理辦事區(qū)、共享學(xué)習(xí)區(qū)、網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)，設(shè)施齊全，空調(diào)、飲水機(jī)、微波爐、充電寶、雨傘、桌椅、書(shū)籍等一應(yīng)俱全。

在中心城區(qū)，石首市已建立類(lèi)似的大小驛站30個(gè)，為周邊商鋪、黨員群眾、新就業(yè)群體提供黨建陣地和便捷服務(wù)，搭建起一座聯(lián)系、服務(wù)、凝聚新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的連心橋。

近年來(lái)，石首市以紅新驛站為依托，以“紅新耀黨旗”為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造組織、治理、服務(wù)“三個(gè)共同體”，將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作與城市黨建工作有機(jī)結(jié)合，發(fā)動(dòng)中央城商圈商戶、新就業(yè)群體、周邊居民開(kāi)展共同締造活動(dòng)。

繡辦黨工委、南岳山社區(qū)深入中央城商圈走訪，摸底商鋪、周邊居民黨員信息，建立了全市第一個(gè)商圈黨支部，配齊黨建指導(dǎo)員和專(zhuān)職黨務(wù)工作者指導(dǎo)支部開(kāi)展“8+N”規(guī)范化建設(shè)。

“歸屬感增強(qiáng)了，心里踏實(shí)了。”中央城商圈黨支部書(shū)記徐建忠介紹，支部牽頭成立了中央城商圈理事會(huì)，定期走訪商戶、周邊居民，收集商情民意，分類(lèi)建立問(wèn)題清單，并動(dòng)員商戶、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、周邊居民45人加入網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”隊(duì)伍。

現(xiàn)在，網(wǎng)格“啄木鳥(niǎo)”已在全荊州市范圍內(nèi)得以推廣?！跋乱徊?，我們將持續(xù)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設(shè)，把服務(wù)關(guān)愛(ài)、凝聚引領(lǐng)貫穿始終，讓‘啄木鳥(niǎo)’們獲得感更足、幸福感更強(qiáng)、安全感更有保障，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！鼻G州市委組織部組織二科科長(zhǎng)羅云表示。