王佳　金效益　蔡赟

摘要：都市圈建設(shè)成為當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，地區(qū)可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展及合作融入都市圈建設(shè)。新余市近年來大力發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，不斷營造積極的營商環(huán)境，在企業(yè)及政府的努力下，鋰電產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才和科技創(chuàng)新等方面具有一定的優(yōu)勢，成為融入大南昌都市圈的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，在壯大鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中面臨產(chǎn)業(yè)下游競爭性不強(qiáng)、抗風(fēng)險能力較弱、人力資源不足等問題。因此，新余市可通過補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、突破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、引進(jìn)和培養(yǎng)人才等方面提升鋰電產(chǎn)業(yè)競爭力，成為承接南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支柱產(chǎn)業(yè)，以此擴(kuò)大融入大南昌都市圈的廣度及深度。

關(guān)鍵詞：鋰電產(chǎn)業(yè)；大南昌都市圈；產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)創(chuàng)新

一、引言

大南昌都市圈是江西省重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，各地市在產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列合作項目，對都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。產(chǎn)業(yè)合作是促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，也是地區(qū)融入都市圈發(fā)展的重要手段。

近年來，新余市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，逐漸形成了“2+4+N”的新型產(chǎn)業(yè)體系，其中鋰電產(chǎn)業(yè)是新余市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對新余市經(jīng)濟(jì)增長及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出巨大貢獻(xiàn)。新余市第九次黨代會提出“鞏固贛鋒、雅保全球領(lǐng)先地位，引領(lǐng)鋰電產(chǎn)業(yè)邁向千億”，既是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，也是不斷融入大南昌都市圈的產(chǎn)業(yè)支撐，更是符合國家“雙碳”要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

新余市鋰電產(chǎn)業(yè)前端優(yōu)勢突出，鋰電池和四大關(guān)鍵材料發(fā)展迅速，逐漸起到了拉動作用，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚向集群發(fā)展演變，鋰電高地已初具雛形，基本打通了鋰礦原料至鋰離子電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成了較完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，各類產(chǎn)品達(dá)四十多種，遠(yuǎn)銷多個國家與地區(qū)。發(fā)展壯大鋰電產(chǎn)業(yè)既是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，也是不斷融入大南昌都市圈的產(chǎn)業(yè)支撐，更是符合國家“雙碳”要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，新余市以城促產(chǎn)，以產(chǎn)促城，逐漸形成產(chǎn)城融合的新局面。

二、國內(nèi)外關(guān)于都市圈研究的現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀

1. 關(guān)于都市圈的概念研究。曾群華、鄧江樓提出都市圈是一種特殊的地域空間組織，它們之間地域相鄰，資源方面具有互補(bǔ)性，并且在公共交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以共享。它是基于較大城市為核心的基礎(chǔ)上，將其他位置相近的城市集合起來，形成一個城市群體，這個城市群體的特點是功能上相互依存度較高；羅杰鋒認(rèn)為都市圈又可以稱之為城市帶、城市圈，由一個中心城市及周邊城市組成，中心城市在其中發(fā)揮核心及輻射作用，通過這種方式使中心城市及周邊地區(qū)緊密聯(lián)系。

2. 關(guān)于都市圈建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義研究。張學(xué)良認(rèn)為，都市圈作為城市群的更小層次的聯(lián)合體，在城市群建設(shè)中可以起到關(guān)鍵節(jié)點的作用。隨著我國新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，都市圈建設(shè)是一個重要的載體；王玉海、張鵬飛認(rèn)為都市圈（城市群）是帶動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，是構(gòu)建雙循環(huán)新格局的突破口。

3. 關(guān)于大南昌都市圈建設(shè)研究。通過搜索文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，我國學(xué)者對大南昌都市圈的研究只有不到10篇，且集中于2020年之后。鐘小根根據(jù)城市引力模型計算數(shù)值分析了支持南昌都市圈“一核五軸”形成的社會經(jīng)濟(jì)證據(jù)；陳志通過分析大南昌都市圈國土資源優(yōu)勢、存在的問題，從資源利用方面提出相關(guān)建議，以期為大南昌都市圈高質(zhì)量發(fā)展過程中國土資源合理利用提供參考；張泓寧、陳瑾從強(qiáng)化南昌核心增長極地位、完善都市圈層級體系、提升區(qū)域綜合實力和競爭優(yōu)勢等方面提出構(gòu)建南昌現(xiàn)代化都市圈的對策建議；程小白等人從法律角度分析，提出大南昌都市圈法治營商環(huán)境建設(shè)存在的不足，提出應(yīng)進(jìn)一步營造公平公正透明的競爭環(huán)境；建立市場監(jiān)管更有效、服務(wù)更精細(xì)、權(quán)責(zé)界定更清晰的政務(wù)環(huán)境等對策建議。

4. 關(guān)于地市融入都市圈建設(shè)路徑。羅杰鋒基于河源市當(dāng)前發(fā)展情況、相對優(yōu)勢和存在的劣勢進(jìn)行分析，通過分析借鑒其他發(fā)展經(jīng)驗，提出了河源市全面融入深莞惠都市圈的對策建議；劉杰在分析寧德近些年發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對面臨的機(jī)遇與優(yōu)勢、挑戰(zhàn)與短板，在共筑發(fā)展新格局、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、交通設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、文化旅游協(xié)同發(fā)展及生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理方面，提出寧德融入福州都市圈的協(xié)同發(fā)展策略；王雨婷提出，要使樂山加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，一是從城市建設(shè)方面來看，可推動區(qū)域中心城市建設(shè)，加快創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)智能城市；二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，可充分利用本地的比較優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)集群；三是增強(qiáng)人口集聚能力，推進(jìn)人力資本建設(shè)。

（二）國外相關(guān)研究現(xiàn)狀評述

1. 關(guān)于都市圈的概念研究。林先楊、陳忠暖指出，日本是最早提出都市圈這一概念的國家，而且這一概念隨著國土空間規(guī)劃及城市的發(fā)展也在不斷調(diào)整。日本行政管理廳在1950年和1960年兩次對都市圈概念進(jìn)行了修正。除日本外，很多西方國家也提出了類似的概念，如1910年美國第一次提出大都市圈這一概念，加拿大提出國情調(diào)查大都市區(qū)、法國提出集聚區(qū)、瑞典提出勞動市場區(qū)等概念，這些概念與都市圈概念都有相似之處。

2. 關(guān)于都市圈理論研究。法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈特曼教授于1957年提出大都市圈理論，這一理論成為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)理論之一，目前全世界都在廣泛使用大都市圈理論。林先揚指出，法國學(xué)者戈德曼是最先提出城市群研究的學(xué)者，他提出了Since Mega-lopolis 這一著名理論，奠定了他在城市群研究領(lǐng)域的重要地位；孫永平指出，社會學(xué)家霍華德從城市群的角度開始研究城市，當(dāng)時英國經(jīng)濟(jì)處于繁榮發(fā)展時期，他撰寫了《明日的田園城市》一書，在書中提出了“田園城市”這一概念，并且希望通過“組合群體”來協(xié)調(diào)和發(fā)展；郭鳳城按照國外關(guān)于城市群理論研究的時間順序，劃分了城市群研究的啟蒙發(fā)展及豐富深化兩個不同階段。

三、新余市通過鋰電產(chǎn)業(yè)融入大南昌都市圈的可行性分析

（一）鋰電原材料優(yōu)勢明顯

鋰電原材料受市場影響較大，控制原材料對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，新余市企業(yè)積極布局鋰電原材料的控制。其中贛鋒鋰業(yè)、江西雅保都是全球鋰礦資源重點企業(yè)，除在國內(nèi)布局外，分別在加拿大、愛爾蘭、阿根廷、澳大利亞通過合資占股，買斷鋰資源開發(fā)權(quán)。通過與國外公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，確保了鋰電原材料供應(yīng)有保障，保持了業(yè)內(nèi)的資源、技術(shù)優(yōu)勢地位。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷健全

新余市鋰電產(chǎn)業(yè)貫穿上中下游，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。上游主要有以贛鋒鋰業(yè)、江西雅保、東鵬新材為代表的鋰鹽企業(yè)；中游主要有以智鋰科技、金鋰科技為代表的正極材料，以斯諾新能源、億晨新能源、路達(dá)新能源為代表的負(fù)極材料，以中盛新材料為代表的電解液，以通泰新材料為代表的隔膜，以雙華實業(yè)為代表的電池外殼等企業(yè)；下游主要有電芯、電池、PACK重點企業(yè)：贛鋒電子、匯億新能源、炳昶電池科技、高翼電池、中鋰新能源、凱瑞新能源等為代表的鋰電池，以贛鋒鋰電、京九動力為代表的電池成組，以金心智能科技為代表的電池生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)，以贛鋒循環(huán)為代表的廢舊鋰電池綜合回收等企業(yè)。

（三）相關(guān)政策保障較為完善

隨著鋰電技術(shù)的突破和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，新余市鋰電產(chǎn)業(yè)從2005年重新起步，近5年來進(jìn)入高速發(fā)展期。近年來，新余市先后出臺并實施“鋰電等產(chǎn)業(yè)集群三年倍增計劃”；“鋰電三十條”，圍繞招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、財政金融、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境等方面出臺了30條措施，構(gòu)建了支持鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為完善的政策支持體系；“鋰電人才十六條”“鋰電工程師資格條件”“推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大變樣實施意見”等利好政策，助力打造全球鋰電高地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省、全國乃至全球前列。新余市先后獲評省鋰電新材料產(chǎn)業(yè)基地、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家火炬動力電池特色產(chǎn)業(yè)基地、省新型工業(yè)化鋰電新材料產(chǎn)業(yè)示范基地。

（四）發(fā)展優(yōu)勢日益突出

一是積極打造人才優(yōu)勢。新余市鋰電企業(yè)擁有國家級科研平臺3個、省級平臺7個、市級平臺7個。2個省級優(yōu)勢創(chuàng)新示范團(tuán)隊，各類科技人員達(dá)2136人，占總?cè)藬?shù)的11.7%，其中國家百千萬人才2名，國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1名，國家高端外國專家5名，高級工程師67名，博士13人，碩士262人，本科1276人。二是積極打造科技優(yōu)勢。新余市鋰電企業(yè)獲授權(quán)專利150多件，承擔(dān)國家級、省級科技項目近30項，榮獲省部級以上科技獎勵10余項，龍頭企業(yè)贛鋒鋰業(yè)連續(xù)榮獲省市科技進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎。同時，市內(nèi)鋰電企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研用合作，與中國科學(xué)院青海鹽湖研究所、中科院寧波材料所等12所高校院所密切合作，產(chǎn)學(xué)研合作項目達(dá)40余項，科技創(chuàng)新能力大幅提升。

四、新余市鋰電產(chǎn)業(yè)融入大南昌都市圈面臨的問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)不夠強(qiáng)

一是中下游環(huán)節(jié)規(guī)模偏小。新余市雖然形成了一條較完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，除幾家龍頭企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，尤其是中下游環(huán)節(jié)較為薄弱。電解液生產(chǎn)企業(yè)僅有1家，隔膜生產(chǎn)企業(yè)也僅有1家。下游主要在光伏儲能、照明、無人機(jī)、動力電池等產(chǎn)品應(yīng)用上，電動汽車、電動自行車等制造及組裝目前還是空白。二是企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不高。電池企業(yè)與正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜企業(yè)之間由于市場定價、戰(zhàn)略合作、供應(yīng)商挑選等原因合作較少，目前供需合作比在15%左右，比例偏低。

（二）抗風(fēng)險能力較弱

受國家補(bǔ)貼政策退坡、產(chǎn)能相對過剩、原材料價格上漲及疫情等影響，新余市部分鋰電企業(yè)產(chǎn)品尤其是鋰電池等價格上漲不及預(yù)期，導(dǎo)致部分企業(yè)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)或舉步維艱；相關(guān)新能源公司的倒閉不同程度影響了一批配套企業(yè)，造成新余市鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)曾面臨斷層危險。近幾年由于疫情的持續(xù)，在一定程度上也加劇了企業(yè)的生產(chǎn)困難，部分企業(yè)停產(chǎn)停工，影響了企業(yè)的發(fā)展，一些中小企業(yè)的生存面臨著風(fēng)險。

（三）產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)

新余市在鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上最能夠體現(xiàn)綜合實力的正極材料、電池等核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)能規(guī)模、工藝水平、創(chuàng)新能力較為薄弱，許多關(guān)鍵核心技術(shù)還是掌握在美、日、韓等國家手中。新余市企業(yè)產(chǎn)品主要集中在中低端，以代加工的模式，多數(shù)應(yīng)用于3C電池（計算機(jī)、通信和消費電子）階段，而動力電池方面應(yīng)用較少，隔膜企業(yè)仍主要采用干法生產(chǎn)工藝等，研發(fā)能力與創(chuàng)新意愿不強(qiáng)，基本沒有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性自主知識產(chǎn)權(quán)。

（四）缺乏產(chǎn)業(yè)高端人才

鋰電池產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但新余市鋰電產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)人才支撐還存在不足。近年來，高端人才和專業(yè)技術(shù)人才缺乏已成為制約部分企業(yè)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然新余市職業(yè)院校較多，但仍缺乏開設(shè)鋰電應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的職業(yè)院校。同時，新余市鋰電行業(yè)就業(yè)形勢不容樂觀，還普遍存在本地人才留不住，外地人才不愿來的情況。據(jù)了解，新余學(xué)院、江西工程學(xué)院等院校90%以上的新能源相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到外地就業(yè)。部分企業(yè)反映新余市人才引進(jìn)政策吸引力還是不夠，資格難認(rèn)定，待遇難落實。

（五）產(chǎn)業(yè)要素保障不夠完善

資金不足是大部分鋰電企業(yè)普遍面臨的共同問題，由于鋰電產(chǎn)業(yè)大多回款賬期長，占用流動資金大，與銀行信貸政策和放貸周期不符，致使企業(yè)存在一定融資難、融資貴現(xiàn)象；排污指標(biāo)、廢渣處理、土地規(guī)劃、電力燃?xì)夤?yīng)、消防環(huán)保驗收等問題影響鋰鹽產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)大；財政金融支持力度及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，又嚴(yán)重制約著新能源汽車等大項目的引進(jìn)；電子元器件生產(chǎn)、電鍍加工等配套缺乏；現(xiàn)有公共檢測、研發(fā)平臺未完全發(fā)揮作用，產(chǎn)品檢測需送往天津、上海等地，檢測時間長、費用高；僅有的贛鋒檢測平臺仍需加強(qiáng)完善，研發(fā)平臺尤其是企業(yè)間科研攻關(guān)還處于初級接觸階段。

五、新余市以鋰電產(chǎn)業(yè)融入大南昌都市圈的對策建議

（一）下功夫補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈

一是聚焦鋰電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。強(qiáng)化招商引資“5020工程”理念，緊盯國內(nèi)外鋰電新能源大企業(yè)、緊盯在談重大項目不放松，以打造鋰電產(chǎn)業(yè)集群為重點，找準(zhǔn)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向重點及發(fā)展戰(zhàn)略和思路，重點招引一批正極材料、負(fù)極材料、隔膜材料、電芯電池等項目落戶，完善鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。至2025年，鋰電產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到500億元，力爭沖刺1000億元，規(guī)上企業(yè)達(dá)到80家，力爭將全市鋰鹽產(chǎn)能提升至30萬噸以上，使其產(chǎn)能規(guī)模占到全國的30%以上。二是重點培育龍頭企業(yè)。支持贛鋒鋰業(yè)、江西雅保、東鵬新材料等龍頭企業(yè)在做精做優(yōu)專業(yè)分工領(lǐng)域的同時，發(fā)揮龍頭拉動作用，整合上下游資源，優(yōu)化提升產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。在項目審批、簡化流程、資金扶持、市場推廣等方面對龍頭企業(yè)給予適當(dāng)傾斜，加大企業(yè)間技術(shù)成果轉(zhuǎn)化實施項目的貸款利息補(bǔ)貼。三是精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。上游繼續(xù)穩(wěn)固鋰精礦深加工、鋰金屬冶煉的行業(yè)領(lǐng)軍地位，努力打造全球智能化礦石提鋰與鋰冶煉示范基地。中游鋰電企業(yè)相對能耗較高，新余市電價標(biāo)準(zhǔn)與貴州、青海等省份相比沒有競爭優(yōu)勢，可適當(dāng)采取選擇性招商，避免低端項目盲目引進(jìn)和低水平重復(fù)建設(shè)。下游持續(xù)提升鋰電池的能量密度、安全性和循環(huán)壽命，向高端客車和乘用車動力電池、長壽命儲能電池、智能可穿戴設(shè)備電池、5G基站鋰電池方向發(fā)展；適時引進(jìn)鋰動力電池汽車、自行車、三輪車及電動工具等。

（二）力求突破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)

一是支持固態(tài)鋰電池技術(shù)突破。固態(tài)鋰電池具有能量密度高、循環(huán)壽命長、安全環(huán)保等優(yōu)勢，被業(yè)界認(rèn)為可以在未來取代液態(tài)鋰離子電池。新余市贛鋒鋰業(yè)自2017年與中科院寧波材料所合作正式切入固態(tài)電池領(lǐng)域，已投資2.5億元建成一條示范生產(chǎn)線，目前已進(jìn)入量產(chǎn)階段。但固態(tài)鋰電池技術(shù)所面對的是國際性競爭，要在全球技術(shù)競爭中保持領(lǐng)先，還需繼續(xù)加大研發(fā)投入。新余市應(yīng)全力支持企業(yè)在固態(tài)鋰電池領(lǐng)域的投資布局，加大固態(tài)鋰電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度；二是打造鋰電循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板。2020年我國退役廢舊鋰電池和鋰冶煉渣總量到達(dá)歷史高峰，未來還將不斷擴(kuò)大，廢舊鋰電池和鋰冶煉渣綜合回收利用市場規(guī)模可觀。新余市積極推廣鋰冶煉渣在水泥、建材行業(yè)的有效利用；擴(kuò)大鋰電池回收企業(yè)在行業(yè)的影響力，搶占鋰電池回收市場；在鋰電行業(yè)綠色制造的新技術(shù)、新工藝、新裝備方面尋求突破，并加快推廣和應(yīng)用，使全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)朝著綠色、清潔可持續(xù)方面邁進(jìn)，不斷提升資源的利用效率，為降低碳排放量做出表率，推進(jìn)新余市積極打造“鋰電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稑影濉?；三是鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。在新興領(lǐng)域，誰掌握標(biāo)準(zhǔn)主動權(quán)，誰就掌握了先機(jī)。鼓勵新余市企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，爭奪行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，充分展現(xiàn)“新余智造”。對參與行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼政策，對列入標(biāo)準(zhǔn)制定修訂計劃的企業(yè)加大獎勵力度，鼓勵企業(yè)搶占“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定”制高點。

（三）出實招引進(jìn)和培養(yǎng)人才

一是千方百計招才引智。強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)等專項扶持政策，加大鋰電產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)補(bǔ)貼力度。通過市委組織部高層次人才引進(jìn)計劃，加快引進(jìn)“高精尖缺”管理技術(shù)人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。加強(qiáng)政府、企業(yè)、職業(yè)院校及科研院所的合作與交流，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作新模式。組建鋰電行業(yè)專家智囊團(tuán)隊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。二是強(qiáng)化本地優(yōu)才育才。利用新余市職業(yè)教育優(yōu)勢，采取訂單式定向培養(yǎng)一批高技能專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人。依托新余市鋰電企業(yè)建立實習(xí)實訓(xùn)基地，安排鋰電專業(yè)學(xué)生開展培訓(xùn)。在專業(yè)方面表現(xiàn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才給予資金、項目、學(xué)歷提升等一系列支持。三是加大科技平臺支持。給予獲批各級工作站、實驗室的鋰電企業(yè)更大經(jīng)費支持，鋰電產(chǎn)業(yè)科研成果獲省級以上獎勵的，市級和受益財政給予配套獎勵。

（四）見實效完善要素保障

一是落實現(xiàn)有政策。落實好“鋰電新三十條”等政策舉措，充分利用鏈長制工作推進(jìn)體系，增強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。二是加大資金支持。鋰電行業(yè)投入高，資金需求量大。地方政府更大力度為鋰電企業(yè)爭取中央及地方各類專項資金的支持，解決鋰電企業(yè)的資金問題。采用多種模式保障資金，如可成立鋰電發(fā)展引導(dǎo)基金，支持股權(quán)資金、產(chǎn)業(yè)資金等投資鋰電產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三是完善要素配套。改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面服務(wù)能力，在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、設(shè)備租賃、供應(yīng)鏈外包等配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面發(fā)力。集中建立一批公共平臺，全面推動建立工業(yè)固廢處理、電鍍、公共檢測、電商等平臺，同時推進(jìn)潔凈廠房、模具制造中心、污水處理系統(tǒng)等集中建設(shè)。除此之外，還需保障園區(qū)職工生活所需的功能性服務(wù)設(shè)施，不斷完善園區(qū)用電、交通、住宿、商業(yè)、生活等配套功能。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鋰電標(biāo)識解析二級節(jié)點，爭奪鋰電行業(yè)標(biāo)識解析全國話語權(quán)，以贛鋒鋰業(yè)國家級研發(fā)平臺為基礎(chǔ)，打造數(shù)字化、智能化鋰電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。四是鼓勵協(xié)同合作。企業(yè)間采購本市產(chǎn)品適當(dāng)給予補(bǔ)貼，鼓勵優(yōu)先采購與新余市鋰電企業(yè)有穩(wěn)定合作的新能源汽車品牌，擴(kuò)大“本土市場內(nèi)循環(huán)”。積極參與全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取上級資金和政策支持，多措并舉積極改善招商引資的軟環(huán)境。

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＊本文為2021年江西省社科基金“十四五”地區(qū)項目“江西省都市圈建設(shè)路徑研究——以新宜吉合作示范區(qū)為例”（編號：21DQ18）階段性成果。

（作者單位：王佳，中共新余市委黨校；金效益，新余市工信局；蔡赟，新余市政府金融辦）