強(qiáng)化氣象服務(wù)及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力的措施

李華

摘要：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)近年來的氣象服務(wù)事業(yè)也取得了一定的進(jìn)步，尤其在天氣預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和自然災(zāi)害預(yù)警的及時(shí)性上，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的氣象服務(wù)仍然有較大的進(jìn)步空間。氣象災(zāi)害的發(fā)生在很大程度上影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和收成，而提高氣象服務(wù)能力和氣象災(zāi)害防御能力能夠最大限度地降低損失?；谶@一目的，本文對(duì)氣象服務(wù)能力的提高和氣象災(zāi)害防御措施的改進(jìn)進(jìn)行了分析，從更先進(jìn)的天氣預(yù)測(cè)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用以及氣象服務(wù)方式和內(nèi)容的改善入手，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更安全的服務(wù)和保障。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；氣象災(zāi)害；防御措施

氣象部門所提供的氣象服務(wù)質(zhì)量以及氣象災(zāi)害防御能力的提升都離不開相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用，在氣象預(yù)測(cè)能力和氣象災(zāi)害預(yù)警能力提高的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力也得到了進(jìn)一步的提升。但受到自然條件、科技水平以及農(nóng)民的知識(shí)水平等多方面因素的影響，氣象災(zāi)害在我國(guó)各個(gè)地區(qū)仍然時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域帶來了巨大的破壞，可見我國(guó)的氣象服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高。只有不斷改善氣象服務(wù)能力，加大氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造更適宜的發(fā)展環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化，為我國(guó)的糧食安全事業(yè)添磚加瓦。

1 強(qiáng)化氣象服務(wù)的措施

1.1 強(qiáng)化氣象風(fēng)險(xiǎn)防范能力

重大氣象災(zāi)害的發(fā)生往往會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，比如冰雹、洪澇、干旱、狂風(fēng)等氣象災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞都是直接且嚴(yán)重的，因此，提高氣象風(fēng)險(xiǎn)防范能力十分重要。要提高氣象風(fēng)險(xiǎn)防范能力，首先，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)氣象災(zāi)害的重視程度，氣象部門應(yīng)當(dāng)在日常工作中加大氣象知識(shí)宣傳力度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極參與氣象風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，認(rèn)真落實(shí)氣象部門的具體防范要求和措施。其次，在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，以完善的生產(chǎn)設(shè)施和周全的準(zhǔn)備降低氣象風(fēng)險(xiǎn)危害。

1.2 強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警能力

氣象災(zāi)害本身具有較強(qiáng)的多樣性和不可控性，而不同的氣象災(zāi)害之間還存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)一次重大的氣象災(zāi)害發(fā)生后，還有可能帶來其他的氣象災(zāi)害，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成了巨大的破壞，還嚴(yán)重增加了防災(zāi)減災(zāi)的困難。因此，在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中，必須要提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，在氣象災(zāi)害發(fā)生之前，盡可能早的預(yù)報(bào)，給農(nóng)戶和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取防災(zāi)準(zhǔn)備爭(zhēng)取更多的時(shí)間，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有充足的時(shí)間獲取相應(yīng)的防范設(shè)備、制定防災(zāi)計(jì)劃。要提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力，不可避免地要依賴相關(guān)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)備升級(jí)，提高氣象變化預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度。要拓寬氣象信息和預(yù)警信息的公布渠道，充分利用多個(gè)信息平臺(tái)，確保農(nóng)戶能夠及時(shí)收到預(yù)警信息。同時(shí)，在氣象預(yù)警播報(bào)工作中，要充分考慮農(nóng)戶的具體情況，避免使用過多的專業(yè)術(shù)語，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在第一時(shí)間掌握氣象預(yù)警的核心內(nèi)容。除此之外，氣象部門應(yīng)當(dāng)建立專門的信息收集和整理系統(tǒng)，對(duì)氣象預(yù)警信息進(jìn)行整理，為以后的氣象預(yù)警提供比對(duì)和參考，同時(shí)用于監(jiān)督氣象數(shù)據(jù)的采集和傳輸，避免由于數(shù)據(jù)問題影響氣象預(yù)警的準(zhǔn)確性。

1.3 強(qiáng)化氣象服務(wù)的輔助能力

提高氣象服務(wù)的輔助能力，是為了使氣象服務(wù)能夠更好地用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化氣象服務(wù)的輔助能力需要充足的資金保障，加大對(duì)服務(wù)輔助系統(tǒng)和信息檢測(cè)技術(shù)的研究與開發(fā)的資金投入，打造氣象服務(wù)在線平臺(tái)。利用平臺(tái)的信息交流和傳輸功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域相關(guān)信息的整合，為基于氣象信息的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)提供輔助。在線氣象服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，要求保證其信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和安全性。同時(shí)，在線氣象平臺(tái)要具有較高的信息處理能力，根據(jù)收集到的氣象信息，參考以往的處理措施，制定相應(yīng)的災(zāi)害規(guī)避和防范方案，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供參考。與傳統(tǒng)氣象服務(wù)方式相比，在線氣象服務(wù)平臺(tái)充分利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更及時(shí)便利的輔助服務(wù)。

2 提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力的具體措施

2.1 氣象災(zāi)害防御能力提升措施

氣象災(zāi)害具有較強(qiáng)的不可控性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)階段都有可能發(fā)生，不同地區(qū)所面對(duì)的氣象狀況也存在較大的差異。因此，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象工作人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的氣象狀況，結(jié)合以往氣象災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出氣象災(zāi)害發(fā)生和變化的規(guī)律，從而指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與地方自然環(huán)境的契合。借助自然條件降低氣象災(zāi)害發(fā)生造成的損失，如合理發(fā)展林業(yè)，能夠增強(qiáng)地方的水土保持能力，在發(fā)生暴雨、大風(fēng)天氣時(shí)，能夠保護(hù)種植區(qū)的水土，降低氣象災(zāi)害對(duì)種植農(nóng)業(yè)的破壞。同時(shí)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的破壞，避免由于人類的過度開發(fā)使氣象災(zāi)害的破壞性增加，如過度開發(fā)林業(yè)、草地，會(huì)加快當(dāng)?shù)赝寥赖乃至魇?，在干旱天氣時(shí)，會(huì)增加旱災(zāi)對(duì)種植業(yè)的影響。

除此之外，氣象部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，解決存在的水土流失問題和其他環(huán)境問題，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改善土壤條件，通過增強(qiáng)種植物本身的生存能力來強(qiáng)化氣象災(zāi)害防范能力。農(nóng)業(yè)氣象生產(chǎn)部門還要重視農(nóng)作物新品種的研發(fā)和推廣，針對(duì)當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)氣象災(zāi)害，對(duì)作物品種進(jìn)行優(yōu)化培育，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者多種植抵御能力強(qiáng)的作物。

2.2 突發(fā)氣象災(zāi)害防御能力提升措施

大多數(shù)氣象災(zāi)害具有較強(qiáng)的突發(fā)性，在發(fā)生之前的預(yù)兆較少，從出現(xiàn)預(yù)兆到發(fā)生的時(shí)間較短。因此，在氣象情況觀察和預(yù)測(cè)時(shí)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象變化的全天候監(jiān)測(cè)，建立全面的氣象預(yù)警體系和氣象災(zāi)害防范方案。當(dāng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，要快速地將相應(yīng)的準(zhǔn)備材料、設(shè)備、器械放置到正確地位，如在暴雨發(fā)生前，做好河堤加固、水庫(kù)擴(kuò)容工作。針對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害，應(yīng)該通過正確的措施，改善農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境，盡可能地保證農(nóng)作物生長(zhǎng)條件。如在干旱天氣，應(yīng)當(dāng)加快推廣滴灌技術(shù)，以有效的農(nóng)業(yè)用水，盡可能地滿足農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求。

2.3 氣象災(zāi)害發(fā)生的補(bǔ)救措施

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害，防御措施主要是對(duì)氣象災(zāi)害造成的破壞進(jìn)行控制和彌補(bǔ)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因氣象災(zāi)害發(fā)生的損失。如在冰雹氣象災(zāi)害后，農(nóng)業(yè)氣象部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，對(duì)冰雹發(fā)生區(qū)域的農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，對(duì)于受災(zāi)較輕的種植區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過各種補(bǔ)救措施使農(nóng)作物盡快恢復(fù)生長(zhǎng)，盡可能地保證整體產(chǎn)量。對(duì)于受災(zāi)比較嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡快執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)救政策，并對(duì)農(nóng)田恢復(fù)或重新種植合適的作物，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)安全，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者早日恢復(fù)農(nóng)作物生產(chǎn)。

2.4 健全氣象災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)體系

提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力的敏銳性和準(zhǔn)確性，需要加大對(duì)氣象預(yù)警工作的財(cái)政支持，保證氣象變化研究工作和防御策略創(chuàng)新工作的開展，同時(shí)，將各級(jí)氣象部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)技術(shù)研發(fā)工作納入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算中，保障氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)研發(fā)的資金充足。為了確保財(cái)政資金能夠得到充分利用，要進(jìn)一步完善法律監(jiān)管體系，對(duì)資金的使用進(jìn)行明確的法律規(guī)范，監(jiān)督拒絕資金浪費(fèi)問題。除此之外，還要提高對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作人員專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，為氣象災(zāi)害防御技術(shù)的研發(fā)和各項(xiàng)防御策略的落實(shí)提供充足的人才支持。最后，氣象服務(wù)評(píng)價(jià)體系也是教材防災(zāi)體系中不可缺少的一部分，通過氣象服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)氣象服務(wù)工作進(jìn)行追蹤調(diào)查，為氣象工作人員能力的提升、服務(wù)水平的提高、技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)等提供反饋。總之，從資金、監(jiān)管、人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等多方入手，形成健全的減災(zāi)防災(zāi)體系。

綜上，對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來說，氣象服務(wù)能力和氣象災(zāi)害防御能力是必不可少的，只有不斷提高氣象服務(wù)能力，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防范意識(shí)，才能保證在面對(duì)各種自然氣象災(zāi)害時(shí)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失降到最低，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，也進(jìn)一步鞏固我國(guó)的糧食安全，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。