楊志平

摘 要：《報刊出版單位社會效益評價考核試行辦法》為新時代學術期刊社會效益考核提供了根本遵循，為新時代學術期刊高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。文章針對學術期刊社會效益考評中存在的虛化、窄化、異化等現(xiàn)存問題，提出以評價促發(fā)展，建構學術期刊“五位一體”高質(zhì)量發(fā)展模型。并從“加強選題策劃，堅守出版導向”“增強學術品質(zhì)，提升內(nèi)容質(zhì)量”“強化受眾意識，促進媒介融合，提升傳播質(zhì)量”“樹立運營理念，增強編輯學術素養(yǎng)，提升服務質(zhì)量”“完善制度體系，建立聯(lián)動機制，提升管理質(zhì)量”等維度提出實踐策略。

關鍵詞：學術期刊 社會效益 評價考核 高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是當前我國的重要時代主題，是新時期各行業(yè)發(fā)展的必然選擇。學術期刊亦不例外。2021年6月，《關于推動學術期刊繁榮發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，為學術期刊高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循與重要保障。但目前有關學術期刊高質(zhì)量發(fā)展的實施細則、指標體系尚未建構，如何落地仍缺乏行之有效的抓手。

“把社會效益放在首位”一直是我國學術期刊發(fā)展的指導思想與根本原則。2018年12月，中宣部印發(fā)《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》《報刊出版單位社會效益評價考核試行辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著圖書、期刊出版單位社會效益評價考核從以往模糊的“軟性約束”轉(zhuǎn)向清晰的“硬核指標”。而在實踐場域，考評虛化、窄化、異化等問題不容忽視?；诂F(xiàn)實之困，如何正確認識期刊社會效益評價考核的價值？如何以社會效益考評為抓手，以評價促發(fā)展，讓學術期刊高質(zhì)量發(fā)展落實、落細？這些都是擺在每一位學術期刊出版工作者面前的問題。

一、學術期刊社會效益評價考核的現(xiàn)實之困

對學術期刊進行社會效益評價是學術期刊自檢與他檢的重要方式之一。自《辦法》實施以來，學術期刊單位大多積極主動適應這一新制度、新體系，但仍有許多不同程度的認識誤解與實踐誤區(qū)。

（一）虛化：停留在表面工作上

相較于直觀顯性、可量化、易評估的經(jīng)濟效益，社會效益一直缺乏具有普適性和可行性的考評體系，流于“紙上談兵”的尷尬境地?！掇k法》是評定期刊出版單位社會效益的準繩，是對片面追求經(jīng)濟效益之流弊，以及現(xiàn)有評價體系過度地以所謂的核心期刊評價指標體系作為改革“指揮棒”，以“進核心”“保核心”“返核心”為學術期刊發(fā)展導向的一種糾偏，是學術期刊健康發(fā)展的助力。然而不少期刊工作者缺乏對社會效益考評價值的科學認知，將重點放在擺樣子、做材料上，把精力放在如何簡單快速提分上，不在實際工作中下真功夫、深功夫。同時，還有部分期刊工作者認為，社會效益考評只是某一個填表人、打分人或負責人的事，與他人無關，致使考評工作虛化，流于淺表。

（二）窄化：局限在量化數(shù)據(jù)里

期刊社會效益評價是一項復雜體系與系統(tǒng)工程，需兼顧多主體參與、多元化內(nèi)容與多樣化形式，并非能用一個分數(shù)、一張表格、一次評估來統(tǒng)攝。譬如，在指標設置方面，影響期刊社會效益的變量多種多樣，有的方面可量化，如市場占有率、編校差錯率、轉(zhuǎn)載率、新媒體平臺關注用戶數(shù)等；有的方面無法簡單量化，如作者認可度、讀者滿意度、社會美譽度、市場影響力等。然而，部分期刊工作者仍以評價期刊經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)思維，或像遴選、評定核心期刊一樣的選拔性思維來開展期刊社會效益評價，只重視量化數(shù)據(jù)，只重視權重大、分數(shù)值高的指標項，而非以系統(tǒng)性思維來看待和實施，削弱了考評實效。

（三）異化：糾結在世俗利益中

期刊社會效益考評的異化現(xiàn)象主要表現(xiàn)在重結果輕過程、重評選輕發(fā)展兩個方面。譬如，在一些期刊出版單位，社會效益評價的結果成了榮譽、資源和獎勵分配的依據(jù)，利益相關者對榮譽、資源和獎勵的追逐，導致對考評結果的極端重視，而忽略了考評過程及其在此過程中存在的問題及不足。因此，也由于過于看重結果、看重分數(shù)，陷入“以分評刊”“以分評人”的局面，導致參與者之間糾結在世俗利益里，陷入惡性競爭中，形成不健康的發(fā)展生態(tài)，失去評價的本真要義。

二、以評價促發(fā)展，建構學術期刊“五位一體”高質(zhì)量發(fā)展模型

“高品質(zhì)的學術期刊就是要堅守初心、引領創(chuàng)新，展示高水平研究成果，支持優(yōu)秀學術人才成長，促進中外學術交流?！盵1]2021年5月，習近平總書記在給《文史哲》編輯部全體編輯人員的回信中為學術期刊高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，重申了學術期刊社會效益的價值。學術期刊高質(zhì)量發(fā)展的前提是社會效益的高質(zhì)量實現(xiàn)，學術期刊社會效益實現(xiàn)的根本是學術期刊的高質(zhì)量。學術期刊高質(zhì)量發(fā)展與期刊社會效益考評有著相同的出發(fā)點，也有著共同的歸宿點。二者都是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的體現(xiàn)，都以為人民群眾提供豐富的精神食糧、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，共同指向出版強國、文化強國的未來之境。

關于學術期刊高質(zhì)量發(fā)展的概念界定及構成要素，目前已有研究者提出自己的觀點。如，劉朝霞指出：“高質(zhì)量發(fā)展是學術期刊永恒的生命線和發(fā)展主題，其實質(zhì)反映著一個國家文化創(chuàng)新能力和水平，標志著一個民族的思想深度、文化厚度和精神高度?！盵2]廖文婷等提出，學術期刊要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強意識形態(tài)建設、特色欄目建設、數(shù)字化平臺建設、期刊評價體系建設、編輯隊伍建設等。[3]肖宏基于國內(nèi)外一流科技期刊的質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量發(fā)展理念、發(fā)展措施等維度的對比分析，指出科技期刊質(zhì)量主要由“內(nèi)容質(zhì)量、編輯質(zhì)量、出版?zhèn)鞑ベ|(zhì)量、管理質(zhì)量”等四個方面構成。[4]田偉指出，學術期刊高質(zhì)量發(fā)展必須立足黨和國家根本戰(zhàn)略方向，把牢內(nèi)容質(zhì)量這一生命線，重視人才隊伍建設。[5]綜合來看，學術期刊的質(zhì)量是一個多方融合的質(zhì)量要素體系，主要包括導向、內(nèi)容、傳播、服務、管理等部分。

而在高質(zhì)量發(fā)展背景下出臺的《辦法》，對期刊的社會效益狀況也架構了一個分級指標體系。5個一級指標分別指向“導向正確性”“輿論引導與社會責任”“出版與管理”“規(guī)模與效果”“黨的建設與人才培養(yǎng)”；19個二級指標涵蓋刊物的意識形態(tài)、選題策劃、內(nèi)容質(zhì)量、編校印刷質(zhì)量、文稿傳播方式、傳播效果、專業(yè)影響力、國際傳播力、社會服務力、采編行為、經(jīng)營行為、公益行為、多媒體開發(fā)、榮譽獎項、人才培養(yǎng)、管理制度等多個維度。對比分析學術期刊高質(zhì)量發(fā)展的五個質(zhì)量要素與期刊社會效益考評的指標體系，可知二者在要素構成上存在多維重合?？梢哉f，學術期刊社會效益考評為學術期刊提供了方向性的指導、原則性的確保與操作維度的定性?；诖耍P者建構了學術期刊“五位一體”高質(zhì)量發(fā)展模型（圖1），落實以評價促發(fā)展。

“五位一體”模型中的“五位”分別代表學術期刊高質(zhì)量發(fā)展的五個關鍵要素，即出版導向、內(nèi)容質(zhì)量、傳播質(zhì)量、服務質(zhì)量和管理質(zhì)量。其中，出版導向是引領高質(zhì)量發(fā)展的方向，內(nèi)容質(zhì)量是鑄就高質(zhì)量發(fā)展的基石，傳播質(zhì)量是創(chuàng)生高質(zhì)量發(fā)展的動力，服務質(zhì)量是融通高質(zhì)量發(fā)展的平臺，管理質(zhì)量是夯實高質(zhì)量發(fā)展的保障?！拔逦灰惑w”高質(zhì)量發(fā)展模型中的五個部分并非彼此獨立，而是互通互融，很好地促進了人、刊、技術、平臺、制度等因素、資源的有效整合，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，達到學術期刊的整體高質(zhì)量提升。

三、學術期刊“五位一體”高質(zhì)量發(fā)展實施策略

（一）加強選題策劃，堅守出版導向

選題是期刊觀照自身特色性、學術時代性、國家政策性的重要顯在表征。[6]學術期刊選題策劃具體可從以下三個維度著力。

一是要契合國家發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞國家發(fā)展、社會變革進程中需要解決的重大理論問題、現(xiàn)實問題進行選題策劃。譬如，對于教育學術期刊而言，就是要站在教育的立場和視角思考、回應“振興戰(zhàn)略”“均衡發(fā)展”“教育現(xiàn)代化”等問題，建構具有中國特色、中國風格、中國氣派的學術體系與話語體系，更好地讓世界知道“學術中的中國”“理論中的中國”[7]。

二是要回應社會時政要點。聯(lián)系國情、黨情、世情問題進行選題策劃。譬如，2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。習近平總書記說：“歷史是最好的教科書。”只有在歷史經(jīng)驗之中讀懂“從哪里來”的成功密碼，才能贏得“往哪里去”的歷史主動?；仡?、學習、總結中國共產(chǎn)黨人的教育思想和百年教育歷程的經(jīng)驗，對于今天努力辦好人民滿意的教育具有重要現(xiàn)實意義。筆者所在的《新課程評論》雜志特別策劃“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”專題。該專題由12篇文章組成，涉及教、學、研、評多維度，涵蓋宏觀、中觀、微觀多層面。

三是要服務學科體系建設。圍繞學科領域內(nèi)的重大關鍵問題或社會關注熱點進行選題策劃。譬如，“雙減”政策是黨和國家立足我國國情及教育發(fā)展現(xiàn)狀所作的重要戰(zhàn)略決策?！半p減”政策實施過程中面臨的復雜矛盾、現(xiàn)實瓶頸，廣大家長的焦慮、教師的不適應、學生的課后服務等問題亟須學術期刊從哲思、學理、實踐等層面給予回應和引領。

（二）增強學術品質(zhì)，提升內(nèi)容質(zhì)量

學術期刊的內(nèi)容質(zhì)量體現(xiàn)在其內(nèi)蘊的導向性、思想性、學術性、創(chuàng)新性及呈現(xiàn)形式的規(guī)范性與豐富性上。需要學術期刊把好“審稿”和“編?！眱傻狸P。

審稿方面，一是要細化審稿維度。筆者所在的《新課程評論》主要從導向性、科學性、創(chuàng)新性、實用性、專業(yè)性五個維度進行審稿。一方面杜絕帶有敏感政治傾向，違背社會道德規(guī)范，涉及抄襲、剽竊等學術不端行為的文章；另一方面，通過判別一篇文章的選題是否新穎、問題是否聚焦、結構是否完整、邏輯是否周嚴、形式是否規(guī)范等來確保進入編輯流程的文章已過“政治關”“學術關”“知識關”和“文字關”。二是要提升審稿質(zhì)量。學術期刊可通過召開審稿專家交流會、青年學者審稿人招募項目以及開發(fā)智能審稿專家系統(tǒng)等途徑來提升審稿質(zhì)量和審稿效率。

編校方面，目前許多學術期刊在常規(guī)“三審三?！被A上，還增加了“議稿”與“通讀”環(huán)節(jié)?！白h稿”分為初議、復議和同行評議，設置于“三審”之前?！巴ㄗx”環(huán)節(jié)設置于“三校”之后，由此形成“三議、三審、三校、一通讀、終定稿”的編校制度。

（三）強化受眾意識，促進媒介融合，提升傳播質(zhì)量

面對不斷演進的新時代、新業(yè)態(tài)，學術期刊需主動適應、積極探索傳統(tǒng)網(wǎng)絡的立體化、分眾化。

一是轉(zhuǎn)變思維模式，改造傳統(tǒng)“征稿組稿——編輯加工——文章發(fā)布”出版流程，對于部分定稿后的文章可先以數(shù)字化呈現(xiàn)，最快速度單篇發(fā)表，同時在新媒介上同步傳播，再出版紙刊，促進學術成果快速傳播、交流。

二是改善傳播方式，從單一媒介到多媒介，從多種媒介簡單相加到相融共生。學術期刊可通過自建媒體生態(tài)，或與權威第三方平臺合作來實現(xiàn)立體化傳播，擴大期刊的學術影響力和社會傳播范圍。如《教育研究》期刊就邀請作者圍繞所刊載的文章，以視頻的方式重點講述選題緣由、分析框架、核心觀點、知識貢獻等。

三是探索個性定制，促進學術資源關聯(lián)共享。其一，可將讀者想了解的關鍵信息以文后附錄的形式呈現(xiàn)出來。其二，可將這些信息生成二維碼，借助信息手段，分享給讀者。其三，借助新媒體平臺，在電子化傳播時，融合音頻、視頻、圖片、文本于一體，將這些信息予以補充。其四，結合特定用戶需求，為用戶提供各類知識服務。如教師教科研寫作、學校課程建構、學校文化建設、家校社協(xié)同共育等都是當前讀者關切的問題，教育類學術期刊可在紙刊出版以外，探索提供電子文獻、設計網(wǎng)絡課程、組織專題培訓、創(chuàng)設學術會議等服務，從內(nèi)容發(fā)布者轉(zhuǎn)向知識服務者，提升傳播的精度與效度。

（四）樹立運營理念，增強編輯學術素養(yǎng)，提升服務質(zhì)量

移動互聯(lián)時代，學術期刊置身一個開放的出版生態(tài)系統(tǒng)，各種學術自媒體、新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)。這有利于學術研究者、期刊、科研機構、出版機構在各種新媒體上進行信息發(fā)布、擴大影響，但也給學術期刊編輯提出了新的挑戰(zhàn)。

第一，學術期刊編輯要樹立運營理念，讓期刊的精品力作、品牌欄目以及自身得以有效傳播。具體而言，可從以下幾個方面著手：一是利用自有新媒體平臺或聯(lián)動其他傳播渠道，擴大期刊學術成果的傳播范圍，凸顯期刊的品牌形象和學術影響力。二是主動關注、搜集、整理、匯編來自權威獎項評定、重要課題立項、學術評價機構、高校研究中心、國家信息平臺、智庫、大型數(shù)據(jù)庫等各類信息、報告，及時了解學術研究動態(tài)及有影響力的學者。三是積極發(fā)起、組織、參與期刊作者及期刊關注領域的學術對談、學術專題講座、學術思想交流研討會、學術著作讀書會等活動，發(fā)現(xiàn)有學術潛力的作者，挖掘有學術價值的選題。四是借助期刊單位的學術聲譽與積淀，依托學術沙龍、專業(yè)聯(lián)盟、共同體等，建立起與學者、學界之間較為穩(wěn)定的良性互動關系，提升自身的專業(yè)水準。

第二，學術期刊編輯要增強自身的學術研究素養(yǎng)，做好學術研究與學習服務工作。學術期刊編輯是作者、讀者、期刊、學界之間的溝通中介與連接橋梁，是作者在學術研究進程中不可或缺的業(yè)務伙伴。一般而言，當前許多學術期刊編輯都受過系統(tǒng)的編輯出版專業(yè)訓練，了解本學科和專業(yè)的發(fā)展，但在專業(yè)研究素養(yǎng)上顯得不足，難以勝任學術助理、學術經(jīng)紀人的角色。作為身處學術理論研究前沿的學術期刊編輯，必須通過扎實的閱讀、真實的研究，從理論功底、學術視野、研究方法等多維度提升自身學術研究素養(yǎng)。

（五）完善制度體系，建立聯(lián)動機制，提升管理質(zhì)量

學術期刊出版單位內(nèi)部制度的建設與執(zhí)行，各部門的聯(lián)動與協(xié)同，是社會效益實現(xiàn)的保障，也是高質(zhì)量發(fā)展之要。而在現(xiàn)實中，大部分學術期刊面臨經(jīng)費不足、設備有限、編校隊伍不穩(wěn)定、薪酬結構不合理等困境。

在制度體系完善上，學術期刊出版單位，一要堅持黨建統(tǒng)領，加強對意識形態(tài)重大問題的研判和處置，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，切實增強意識形態(tài)工作領導權、話語權和主動權。二要完善主管主辦單位責任制度體系。對于學術期刊正常運營所需的辦公場地、辦刊經(jīng)費、人員支持等責任，必須嚴格落實。三要結合《辦法》，從導向管理、流程管理、選題管理、審稿管理、編校管理、傳播管理、員工培訓及成長發(fā)展管理等方面進一步細化管理制度，以制度為保障，向管理要成效。

在聯(lián)動機制建立上，學術期刊出版單位、主管主辦單位要加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、組織謀劃，在經(jīng)營管理、編輯加工、人才隊伍建設等方面建立起政策措施與協(xié)同聯(lián)動、深度融合的體制機制。譬如，有出版單位為促進編輯、校對、質(zhì)檢、印制、融合發(fā)展、物流儲運等部門之間既各司其職、又互動協(xié)同，在考核指標中就設計了一些關聯(lián)指標，以發(fā)揮督促之效。

四、結語

新形勢下，學術期刊高質(zhì)量發(fā)展是時代之要、人民之需。評價是路徑，發(fā)展是目標?；谄诳鐣б嬖u價考核的視角，直面問題、辨析內(nèi)涵、探尋高質(zhì)量發(fā)展之路，有著積極的現(xiàn)實意義。但學術期刊高質(zhì)量發(fā)展尚處起步階段，無論在理論研究還是在出版實踐都存在盲點與誤區(qū)，問題不少、挑戰(zhàn)重重。我們應努力適應，響應國家對期刊出版業(yè)發(fā)展的新要求，順應媒體融合發(fā)展的新潮流，自覺踐行“努力做民心相通的傳播者、人文交流的促進者”的美好初心，承擔己責，助推學術期刊高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位系《新課程評論》雜志編輯部）