我國草根籃球賽事發(fā)展：價值、特征、問題與展望

謝維良

（東北師范大學體育學院 吉林 長春 130024）

體育賽事對于社會的作用影響是綜合性的，長期參與草根籃球的群眾獲益居多，一方面，能滿足人際溝通人群交往，有效提升自身的幸福感與滿足感，使參與者的心態(tài)永葆青春、積極向上；另一方面，幫助參與者提升身體素質、增強記憶能力、減緩身體衰老，同時也能為某些病癥患者幫助緩減病痛折磨，如骨質疏松癥患者減緩骨密度流失速度、減輕抑郁癥患者的抑郁情況。大量實踐表明，草根籃球賽事發(fā)展已超越了籃球本身的價值功能，成為社會發(fā)展賦能的重要推動力，草根籃球賽事在社會健康發(fā)展、社會文化建設、社會風氣向善等方面具有重要作用。大學對其進行了大量的學術探討，豐富了我國草根籃球賽事價值的基本理論，而大多價值與群眾性體育賽事服務的價值趨同，且多數觀點則將“草根籃球賽事”囊括于“群眾性體育賽事”中研究，專門針對“草根籃球賽事”和“草根籃球賽事功能”的相關功能價值研究較少。因此，本文通過對草根籃球賽事發(fā)展的價值、特征進行探覓，分析其問題，為我國草根籃球賽事的未來發(fā)展發(fā)展提供一定邏輯依循。

1、我國草根籃球賽事發(fā)展的價值

草根籃球是一項集健身、娛樂、休閑、交際于一體的群眾喜聞樂見的體育項目。全民健身時代，我國草根籃球具有獨特的文化內涵和價值。隨著社會經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，草根籃球逐漸走進大眾生活之中，因其低門檻、低成本、輕松休閑等特點深受中老年人群喜愛。草根籃球能夠在全國快速普及，不僅僅在于它本身的開展形式和項目特點，從更深層次看，更在于它在提升社會凝聚力、提高社會認同、形塑社會主義集體生活、編織社會關系網絡等方面的功能價值。草根籃球賽事發(fā)展的功能價值如下：

1.1、社會價值

社會價值反映了社會發(fā)展的穩(wěn)定性，草根籃球賽事發(fā)展具有明顯的社會價值。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人口老齡化問題日益凸顯，滿足老年人對美好生活的追求和個體身份認同困境亟待解決，而草根籃球賽事能夠滿足中老年人參與休閑體育賽事、感受競技體育魅力、提升生活質量的生活需求。草根籃球運動面向不同社會群體，其社會意義也有所差異，草根籃球能夠提升社會凝聚力、提升彼此認同與自我認同。對于本地居民而言，草根籃球能夠再造社會主義集體生活與促成良好鄰里關系的形成；對于外來務工和外遷者而言，草根籃球能夠重新織成已破損的社會關系網絡。中國居民生產生活方式對于社會階層的分化起著重要緩沖作用，草根籃球賽事的發(fā)展對提升人民群眾的幸福感、獲得感和歸屬感，以及促進城鎮(zhèn)化可持續(xù)、高質量發(fā)展起著一定重要作用。

1.2、文化價值

草根籃球是一項文化內涵十分豐富的體育項目。草根籃球賽事的文化價值主要體現(xiàn)在物質文化價值、精神文化價值和制度文化價值，無論在前期宣傳、比賽現(xiàn)場還是賽事后期，草根籃球賽事都承擔了弘揚體育文化、民族文化和地區(qū)文化的隱性功能。例如，草根籃球賽事品牌建設中的特色文化標識、草根籃球表演節(jié)目編排中吸收的民族文化元素、賽事志愿服務中的體育精神、賽事管理中建立的制度文化等等。例如，貴州省NBA 賽事發(fā)展過程中將當地的民族傳統(tǒng)文化融入籃球賽事中，在吸引廣泛群眾參與的同時，潛移默化地影響著當地居民的文化意識。

1.3、教育價值

教育價值主要體現(xiàn)在志愿服務和賽事管理兩方面。草根籃球賽事志愿服務是由賽事主辦方組織安排，志愿者在草根籃球比賽舉辦期間，自愿無償為草根籃球演員、指導員、裁判員和其他主體提供方便服務的公益活動。草根籃球賽事志愿服務作為一種社會公益文化活動，在奉獻、參與和規(guī)則三個維度上發(fā)揮著教育功能。草根籃球賽事管理服務對競賽規(guī)則、現(xiàn)場秩序、賽事質量等多方面進行了制度化和規(guī)范化的約束，這些規(guī)定條例本身就具有規(guī)則性的教育功能。

2、我國草根籃球賽事發(fā)展的特征

2.1、賽事主體多元化

草根籃球賽事的舉辦主體日趨多元，從民間自發(fā)組織逐漸演化為協(xié)會組織及政府組織多元主體，政府在草根籃球體育賽事服務中扮演著越發(fā)重要的角色，且協(xié)同性日趨增加。起初，草根籃球賽事以民間自發(fā)組織為主，街道辦事處及居委會負責管理工作，隨著我國草根籃球的不斷普及、經濟社會的快速發(fā)展，基層社區(qū)的民間草根組織及各級協(xié)會不斷成長壯大，逐漸成為草根籃球賽事的主體，為草根籃球運動及賽事的發(fā)展做出了重要貢獻。然而，民間組織及基層各體育協(xié)會在賽事組織的過程中常存在失靈與缺位現(xiàn)象，服務效果欠佳，逐漸無法滿足草根籃球賽事的需求，日益發(fā)展的草根籃球賽事也遭遇了參與人群的性別比失衡、科學指導欠缺、公共環(huán)境污染、社會秩序混亂等瓶頸。盡管目前對于草根籃球賽事發(fā)展過程中的問題研究較多，但問題的發(fā)掘多停留于表層，問題的提出與治理呈現(xiàn)出上下脫節(jié)現(xiàn)象?；诖?，政府逐漸成了草根籃球賽事的重要主體，通過增加賽事服務的經費投入、加強公共體育場地設施的建設等，極大地推動了草根籃球賽事的規(guī)范化，并推動了基層協(xié)會及草根組織自制力的增強，基層體育組織也逐漸呈現(xiàn)出對政府高度依賴的外源性治理轉向內生治理的新特征，與政府形成共同促進規(guī)范的新階段。

2.2、服務內容多樣化

草根籃球作為一種新型運動，深受大眾喜愛，究其原因為其運動強度、負荷較為適宜。同時，內容與形式既不單調乏味，不僅包括具有現(xiàn)代的啦啦操、拉丁舞、體操等形式存在，還涉獵了扭秧歌、潑水舞、孔雀舞等民族舞蹈，呈現(xiàn)出元素多變、內容多元、形式多樣的特征。國家體育總局于2016 年增設全國草根籃球賽事推廣中心，以更科學有成效的方式進行賽事宣傳、推廣組織及運營。隨后，全國草根籃球推廣委員會成立，針對不同年齡人群特征及適宜的運動負荷推出12 套不同形式的草根籃球，內容更為多元、形式也更為豐富。而在賽事的組織層面，基于不同人群年齡特征，設置不同年齡組別，并根據草根籃球的比賽強度，設置不同類型草根籃球賽事?，F(xiàn)如今，全國范圍內的主要草根籃球賽事已衍生出有中國草根籃球系列賽、中國美麗鄉(xiāng)村草根籃球系列賽、全國草根籃球大賽、中國草根籃球大獎賽、全國草根籃球錦標賽、全國夕陽紅草根籃球大賽等，各省市范圍內政府與社會共同組織的相關比賽、社區(qū)間的小型草根籃球賽事日益豐富。此外，在場地的建設、運動的指導、老年人體質監(jiān)測及信息等方面的服務也日趨成為我國各類草根籃球賽事的重要組成部分。

2.3、服務對象老齡化

人口老齡化現(xiàn)已成為國內經濟社會發(fā)展的重要議題。據第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲以上人口已達到26402萬人，占比18.7%。積極應對人口老齡化現(xiàn)已成為重要的國家戰(zhàn)略。而中老年人則是草根籃球這一運動參與的主體。草根籃球賽事為老年人提供安全參與體育賽事，保障老年人體育參與權利、增進老年人身體健康及幸福感等具有重要意義，符合我國積極應對人口老齡化所提出的“老有所為”及西方語境下的“積極老齡化”理念，是積極應對人口老齡化的重要舉措?；诖?，提供全方位、多元開放的場域，保障不同身體狀況的老年人均能獲得安全的體育參與的機會正是草根籃球賽事的核心價值所在。然而，老年人面臨著身體、心理、情感及社會等多方面的挑戰(zhàn)，常由于身體機能的衰退逐漸退出主流社會而被置于邊緣位置。如何在豐富老年人體育參與的同時，最大限度地幫助其身體機能的恢復、保障其安全、提供其更多融入社會及發(fā)揮個人潛能的機遇、通過體育呈現(xiàn)其充滿活力、“老有所為”的形象，以最大限度地消除老年人衰老的刻板印象，更新社會對老年人形象的認知，從而營造和諧、友好、溫馨的社會環(huán)境，同樣是草根籃球賽事的關鍵所在，而如何完善頂層設計，推進草根籃球賽事與積極老齡化機制建設相融合、增強主動健康觀念發(fā)揮體育增進老年人健康的重要價值、促進老年人的社會再融入以增強體育賦能美好社會生活作用、發(fā)展相關產業(yè)釋放老年人體育經濟潛力則是未來草根籃球賽事的重要議題。

3、我國草根籃球賽事發(fā)展的問題

3.1、頂層設計的深度不足

根據我國草根籃球賽事發(fā)展的現(xiàn)狀看，在國家級、省市級以及區(qū)縣級草根籃球賽事舉辦中，草根籃球賽事參與者對于賽事紀念品開發(fā)、體育與健康知識宣傳以及文化和旅游攻略的服務質量評價均處于整體滿意度均值以下水平。在以“廣泛開展草根籃球賽事促進全民體育參與推動全民健康，豐富業(yè)余文化生活發(fā)展體育產業(yè)”的目標導向下，舉辦草根籃球賽事的重點就不僅限于賽事本身，草根籃球賽事對于社會的進步具有政治穩(wěn)固功能、經濟推動功能與文化豐富功能等。因此，面向新型治理結構的轉變并非意味著政府職責的全面擺脫，職能轉換的過程更不能選擇硬著陸。就草根籃球賽事舉辦而言，政府應該對賽事的部分服務進行承擔或監(jiān)督，比如借助賽事平臺創(chuàng)新城市推介方式，豐富城市文化內涵、提升城市知名度與促進城市旅游等；借助體育賽事，面向廣大民眾傳播體育事業(yè)發(fā)展訊息、體育參與價值與體育健康知識等；借助賽事平臺，避免在職能完全社會化的情況下，出現(xiàn)草根籃球賽事服務真空或服務質量不佳等。

3.2、管理機制的溫度不足

專業(yè)化的草根籃球賽事服務核心管理機制是供給高質量賽事服務的基礎。從草根籃球賽事服務過程來看，賽事服務涉及多個參與主體，其中草根籃球賽事主辦方對賽事流程的管理和賽事服務供給方是兩大重要的運行主體。草根籃球賽事主辦方作為承接體育賽事活動的主體，未能通過建立健全草根籃球賽事組織技術管理規(guī)范進行專業(yè)化管理，在對競賽組織基礎、組織架構、競賽規(guī)程、裁判員與技術官員、編排、成績公告、頒獎、場地器材、興奮劑檢測、賽事收尾等技術管理過程不夠健全，現(xiàn)有管理技術性較差、不夠規(guī)范，只有將其做到程序化、標準化和規(guī)范化才能使賽事服務質量得以提升。對于草根籃球賽事服務供給而言，對賽事服務種類的創(chuàng)新是提升賽事核心競爭力的關鍵所在，也是草根籃球賽事服務質量高質量持續(xù)發(fā)展的根本所在，面對參與者對服務質量要求的提升，服務供給方未能根據賽事獨特性與專門性提供特色服務內容，服務內容固化、服務方式單一。

3.3、宣傳渠道的效度不足

在新媒體時代的指引下，經過草根籃球賽事服務方的共同努力，草根籃球賽事服務宣傳渠道逐漸多樣，但仍存在亟待改進的地方。主要表現(xiàn)為宣傳主體之間的能量不均。賽事宣傳質量主要取決于宣傳主體的傳播能力，草根籃球賽事傳播渠道主要分為政府組織、服務供給方和其他社會媒體三種。從目前政府組織發(fā)布的草根籃球賽事服務宣傳信息來看，其主要內容由政府中新聞等相關專業(yè)人員撰寫，具備一定的文學基礎，但對草根籃球專業(yè)知識的了解程度不夠，往往對深厚的體育文化和體育精神宣傳深度不夠，不過由于具有一定的專業(yè)素質，能在一定程度上控制和檢查宣傳內容的準確性。草根籃球賽事服務供給方所發(fā)布內容的質量基本取決于該單位媒介崗位人員的具體能力，甚至有些單位并沒有專門負責宣傳工作的專職人員，而是輪流負責單位宣傳工作。因此，由于單位負責宣傳工作的人員科學素養(yǎng)不同，對于草根籃球賽事服務的宣傳質量也不盡相同。其他大部分個人和組織通過新媒體平臺宣傳賽事服務信息，新媒體的興起大大降低了傳播者門檻，這也致使草根籃球賽事服務信息的準確度和可信度難以控制。

4、我國草根籃球賽事發(fā)展的展望

4.1、政府層面：健全保障運營的新機制

一是調動外界力量參與，夯實服務基礎保障。在辦賽方面，由政府推動和承擔主體構成，積極創(chuàng)新辦賽各種方式，營造開放競爭總體格局，積極鼓勵尋求聯(lián)手合作，形成體育賽事與頂級賽事有機銜接的聯(lián)合競賽體系的建立，并利用相關省市的人力資源先發(fā)優(yōu)勢策劃品牌錦標賽，努力前進打造群眾性體育賽事產品和品牌，使賽事越來越貼近群眾的生活，使活動表達形式更好、更加多樣化；二是開展公益慈善活動，樹立優(yōu)良服務形象。需要依靠政府體育部門來完善公益組織結構，推動草根籃球賽事公益服務事業(yè)的提升和依靠群眾體育協(xié)會的組織優(yōu)勢，集中整合草根籃球賽事公益資源。草根籃球組織具有非營利社會組織的屬性，屬于第三部門，除了政府和市場之外，合法、合理地使用這種強大的組織體系，不僅可以規(guī)避這種詳細的縱向和橫向網絡的行政聯(lián)系，還可以找到動員社會分散其力量和資源的重點。

4.2、社會層面：營造供需匹配的新環(huán)境

一是科技規(guī)劃，建設中積極優(yōu)化舊城區(qū)改造，新區(qū)廣場用地和文體設施布局，根據人口規(guī)模或服務半徑及相關要求，適度選址，建設與地理條件相協(xié)調，適合群眾性文化體育活動的場所，選擇能夠舉辦各類草根籃球活動的場所進行安排，使之能夠舉辦各類草根籃球活動；二是盤活草根籃球活動空間的存量，通過對城鄉(xiāng)商業(yè)廣場、企業(yè)社區(qū)場館、街角開放空間等社會空間資源的開發(fā)利用，盤活現(xiàn)有空間存量資源，開展草根籃球賽事；三是增加草根籃球設施，政府要督促和加大公共文化體育場館的免費開放力度，充分提高相關體育場館的利用效率，根據群眾需求特點落實錯開時間，適當延長開放時間。

4.3、市場層面：樹立現(xiàn)代化服務新理念

一是是識別服務故障。如，發(fā)布參與者意見調查問卷、組織參與討論、設立免費投訴平臺維權熱線、建立投訴主流網站等。體育賽事的一線辦公室工作人員與參與者的接觸，采取一些激勵管理措施，鼓勵他們采納發(fā)現(xiàn)的實質性問題，會盡最大努力消除隱患，避免服務失誤的發(fā)生；二是對服務問題進行及時、高效地處理。影響草根籃球賽事發(fā)展的因素有：服務設計、外部不可控因素、員工行為失誤、競爭者本身等。但不管怎么說，事件都要認識到問題，向參加者道歉，并且主動地進行糾正。當服務發(fā)生故障時，事件響應越快，服務恢復的效果越好。對問題的快速反應可以說明比賽真正關心參賽者的利益，最大限度地提高參賽者的滿意度，包括道歉、緊急恢復和補償；三是總結經驗，改進服務。總結潛在的競爭者投訴的解決方案，加強競爭對手之間的實際關系，這也是對自身服務缺陷的總結，完善原有的立體服務體系。這一關聯(lián)事件也可以建立一個管理服務復原的資料庫，儲存有關的服務，逐步恢復個案分析、解決方案及成果，為未來的恢復和預防提供依據。同時，還可以將圖像信息錄入選手的個人資料檔案，以保證選手在重新參與相關賽事時不會遇到同樣的問題。通過對服務形態(tài)形成的原因進行分析，不斷地采取相應的對策，以消除服務產品失效的基本條件和環(huán)境；包括整體的設計服務，提高服務數量和質量，以減少服務失敗的嚴重事故，逐步提高賽事服務質量，提升選手對于賽事服務的滿意度。

5、結論

草根籃球體育賽事的組織與發(fā)展關乎我國構建更高水平全民健身公共服務體系的重要基礎。在國家頂層設計的引領與基層群眾需求的有效銜接下，我國草根籃球體育賽事發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，破解基層體育發(fā)展的不平衡與不充分問題具有重要的促進作用。但實踐中，我國草根籃球體育賽事發(fā)展面臨著頂層設計的深度不足、管理機制的溫度不足、宣傳渠道的效度不足的問題。解決這些問題，在政府層面應健全保障運營的新機制；在社會層面應營造供需匹配的新環(huán)境；在市場層面應樹立現(xiàn)代化服務新理念的發(fā)展策略。