文/鄒小川

引言

隨著文化體制的改革，對(duì)報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，需要更多地關(guān)注與資產(chǎn)管理相關(guān)的工作。因?yàn)橹挥凶龊眠@方面的工作，才能對(duì)報(bào)社的運(yùn)作和員工的行為起到一定的制約作用，從而強(qiáng)化對(duì)報(bào)社的控制和管理，做到健康發(fā)展。特別是在當(dāng)今報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的時(shí)代，如何搞好內(nèi)部資產(chǎn)管理工作顯得更重要。這就需要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和內(nèi)部審計(jì)，這是一項(xiàng)非常重要的工作，它直接關(guān)系到報(bào)社的經(jīng)濟(jì)效益。為了突破這個(gè)問(wèn)題，需要進(jìn)行更深入的研究。

一、關(guān)于報(bào)社固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)

報(bào)社是從事新聞和宣傳工作的專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)，其一切資產(chǎn)均屬于國(guó)有。根據(jù)新的財(cái)務(wù)法規(guī)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在一千萬(wàn)元以上（含專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在一千五百萬(wàn)元以上）、使用年限在一年以上，并在使用時(shí)原有形態(tài)在大體上無(wú)變動(dòng)的資產(chǎn)。

具體來(lái)說(shuō)它囊括了各種文物及一些通、專(zhuān)用設(shè)備，建筑物，房屋，動(dòng)植物，工具，家具，檔案，書(shū)籍，陳列品等等。報(bào)社對(duì)固定資產(chǎn)的管理，包括對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收和使用；對(duì)固定資產(chǎn)的保管、調(diào)撥和銷(xiāo)售；建立并健全處置等內(nèi)部管理體系，保證財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)體系的健全；并對(duì)有關(guān)的管理、財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的安全、增值等。

二、強(qiáng)化報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的主要價(jià)值

在文化體制改革的今天，加強(qiáng)對(duì)報(bào)社固定資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，這對(duì)于維護(hù)報(bào)社的正常運(yùn)作，提高其社會(huì)服務(wù)功能，加快報(bào)社綜合改革步伐，促進(jìn)其最優(yōu)的資產(chǎn)分配等方面來(lái)說(shuō)，都是非常有益的。

具體而言，強(qiáng)化報(bào)社的固定資產(chǎn)管理工作是把財(cái)政部所安排的財(cái)政收支管理考核工作落實(shí)到位的要求，為加強(qiáng)報(bào)社的固定資產(chǎn)管理，財(cái)政部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行效益評(píng)估和監(jiān)督，這是建立健全我國(guó)政府投資基金績(jī)效評(píng)估制度的關(guān)鍵。對(duì)報(bào)社資產(chǎn)進(jìn)行全面的管理，能有效地改變傳統(tǒng)的報(bào)紙資產(chǎn)管理理念，提高報(bào)紙的服務(wù)質(zhì)量。過(guò)去，我國(guó)報(bào)紙的資產(chǎn)管理工作不夠重視，只注重購(gòu)買(mǎi)而忽略了管理。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和媒體發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，需要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理的力度，國(guó)家出臺(tái)了許多與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的政策，通過(guò)完善采購(gòu)、加大管理力度等手段，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理方法和措施，同時(shí)也和我國(guó)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

具體來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的主要價(jià)值在于：

1.更好地滿足新時(shí)代新環(huán)境的需要

新形勢(shì)下，由于各種新媒體平臺(tái)的迅速發(fā)展和普及，傳統(tǒng)媒體業(yè)受到的沖擊很大。許多報(bào)紙的廣告收入急劇下降，可以說(shuō)傳統(tǒng)媒體在新的時(shí)代里，在很大程度上失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。想要讓以報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)媒體煥發(fā)出新的生機(jī)，就要不斷的尋找新的出路。而這也給報(bào)社的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)階段，由于固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)核算方法單一等因素，很難滿足信息時(shí)代的數(shù)據(jù)處理需求。要想適應(yīng)新的時(shí)代、新的形勢(shì)，就需要對(duì)固定資產(chǎn)管理方式與會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行改革，以提高報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)效益，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有有利的地位。

2.實(shí)現(xiàn)從粗放式到集約化的管理機(jī)制變革

當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷走向成熟和健全，許多報(bào)紙逐漸脫離了過(guò)去那種“行政化”的桎梏，逐漸地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的管理，不斷地適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，由原來(lái)的以國(guó)家全額撥款為特征的計(jì)劃性經(jīng)營(yíng)，向獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的報(bào)社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由原來(lái)的事業(yè)編制轉(zhuǎn)軌獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這就促使報(bào)社從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。這就需要對(duì)固定資產(chǎn)管理方式與會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行改革，通過(guò)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)核算方法降低報(bào)紙成本、印刷成本和發(fā)行費(fèi)用等各方面的成本支出，從而增強(qiáng)報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.為經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確和科學(xué)提供基礎(chǔ)，降低經(jīng)營(yíng)成本

新時(shí)期報(bào)社的發(fā)展和改革，需要做到準(zhǔn)確有效的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)在最大程度上壓縮經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的各方面成本。而對(duì)于報(bào)社的發(fā)展和改革來(lái)說(shuō)，對(duì)固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算方法的改革，不僅可以使我們更好地把握?qǐng)?bào)紙的受眾范圍，而且還可以準(zhǔn)確地把握讀者的偏好和客戶的需要，準(zhǔn)確地定位讀者范圍，提高發(fā)行有效率，以提高報(bào)紙的經(jīng)濟(jì)效益，從而有效提高了經(jīng)營(yíng)的精準(zhǔn)性。此外，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有效信息，可以實(shí)現(xiàn)報(bào)紙的定向發(fā)送，從而降低了報(bào)紙的送貨費(fèi)用。而報(bào)社一旦經(jīng)營(yíng)成本得到了降低，那么其生產(chǎn)效益便能夠在無(wú)形當(dāng)中得到提升。

總而言之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革，報(bào)紙新的社會(huì)形勢(shì)下，為適應(yīng)時(shí)代需要而進(jìn)行的一系列的創(chuàng)新發(fā)展，都離不開(kāi)對(duì)固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的變革。它是報(bào)社創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到報(bào)社的未來(lái)發(fā)展。特別是在傳統(tǒng)媒體和新媒體之間不斷的實(shí)現(xiàn)融合，共同發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，不斷地打造出“融媒體發(fā)展”的格局的今天，固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的變革更是有著其不可替代的重要價(jià)值。

三、現(xiàn)階段在報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算當(dāng)中存在的主要缺陷

在報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算模式已不能滿足現(xiàn)代報(bào)業(yè)發(fā)展的需要。固定資產(chǎn)管理是報(bào)社財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到報(bào)社的資金流動(dòng)和決策，因此，報(bào)社的管理者必須要認(rèn)真對(duì)待。但是，在企業(yè)的內(nèi)部控制和核算中，仍然有許多問(wèn)題。主要原因是，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析和評(píng)估方法仍然存在著一定的偏差，這是由于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法和財(cái)務(wù)管理方法的局限所造成的。這就給報(bào)社的固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了很大的困難，從而影響到報(bào)社的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量提高和長(zhǎng)期發(fā)展。這就需要進(jìn)一步深入研究，采取合理的改進(jìn)措施。只有如此，才能使有關(guān)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作不斷地改進(jìn)，從而提高報(bào)社的經(jīng)營(yíng)效益，推動(dòng)報(bào)社的健康發(fā)展。下面就對(duì)此具體進(jìn)行分析。

1.內(nèi)部控制體系不完善，會(huì)計(jì)核算體系不完善

由于傳統(tǒng)的新聞媒體對(duì)建立健全的會(huì)計(jì)體系認(rèn)識(shí)不夠，在這方面缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因此，許多報(bào)社盡管設(shè)立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中卻不能不折不扣地按規(guī)定行事，導(dǎo)致了相關(guān)的規(guī)章制度形同虛設(shè)。同時(shí)，一些會(huì)計(jì)人員在工作中不能?chē)?yán)格按規(guī)定使用會(huì)計(jì)帳冊(cè)，不能根據(jù)會(huì)計(jì)制度設(shè)定和運(yùn)用相關(guān)的會(huì)計(jì)賬戶，不能正確地進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的整理、存檔，導(dǎo)致報(bào)社內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息不能得到有效的利用，或產(chǎn)生錯(cuò)誤；這些因素將會(huì)對(duì)報(bào)社的正常發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2.財(cái)務(wù)制度的扭曲

由于受傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式和財(cái)務(wù)管理方式的影響，報(bào)紙的會(huì)計(jì)核算體系大多依靠會(huì)計(jì)的主觀判斷來(lái)完成，而一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)或先進(jìn)的業(yè)務(wù)操作技能，導(dǎo)致在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，信息的準(zhǔn)確性不高；這導(dǎo)致了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能保證其真實(shí)性。

3.一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低，綜合素質(zhì)低

許多報(bào)社在招聘會(huì)計(jì)人才時(shí)，越來(lái)越注重自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和全面素質(zhì)，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代報(bào)業(yè)的發(fā)展。然而，從報(bào)社實(shí)際運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)看，許多報(bào)社的會(huì)計(jì)人員在實(shí)踐中仍缺少專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和技術(shù)，對(duì)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的掌握不夠，難以保證數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性和完整性；許多會(huì)計(jì)從業(yè)人員在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、會(huì)計(jì)知識(shí)更新緩慢、缺乏自我提高與終生學(xué)習(xí)意識(shí)等方面存在著許多問(wèn)題。此外，一些報(bào)社的會(huì)計(jì)人員存在著同時(shí)被多個(gè)單位聘用的狀況，造成了會(huì)計(jì)工作的粗略和會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性受到影響，使其財(cái)務(wù)管理工作很難正常開(kāi)展。

四、對(duì)報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改進(jìn)的主要方式

1.對(duì)固定資產(chǎn)的管理和購(gòu)置進(jìn)行進(jìn)一步的完善

首先，報(bào)社管理層要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性，從思想上高度重視報(bào)社固定資產(chǎn)的管理，切實(shí)做到固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、保管；建立了各種制度，健全固定資產(chǎn)的管理制度，并加強(qiáng)對(duì)員工的固定資產(chǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，提高會(huì)計(jì)精確度，有效地解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的不規(guī)范問(wèn)題。

其次，報(bào)社在進(jìn)行采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，要事先根據(jù)需要制訂詳細(xì)而具有可行性的采購(gòu)方案。對(duì)采購(gòu)方案的制訂，由規(guī)定資產(chǎn)使用單位填寫(xiě)報(bào)社集團(tuán)的資產(chǎn)和材料購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表格，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)部門(mén)、人員、資產(chǎn)或項(xiàng)目名稱、類(lèi)型、規(guī)格、單價(jià)；數(shù)量、預(yù)算金額、資金金額由集團(tuán)或各部門(mén)負(fù)責(zé)；還要向報(bào)社裝備技術(shù)部、資產(chǎn)采購(gòu)部提交申請(qǐng)?jiān)虻?。?jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)的討論，得到單位負(fù)責(zé)人的認(rèn)可之后，才能開(kāi)始機(jī)械能采購(gòu)。采購(gòu)?fù)陥?bào)社固定資產(chǎn)后，有關(guān)部門(mén)要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，并由財(cái)務(wù)室、固定資產(chǎn)管理部門(mén)共同進(jìn)行。在驗(yàn)收通過(guò)后，就可以填寫(xiě)和登記關(guān)于固定資產(chǎn)的清單，并將資產(chǎn)的代碼記錄下來(lái)，從而做好對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

2.對(duì)報(bào)社固定資產(chǎn)完善管理責(zé)任制

報(bào)社要實(shí)行主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、使用單位負(fù)責(zé)人，相應(yīng)為全面、主要與直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任的責(zé)任范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到具體責(zé)任人，并設(shè)置時(shí)間考核責(zé)任。建立固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳，負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)管理和專(zhuān)業(yè)管理人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。建立規(guī)定的資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)的固定資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)編號(hào)、登記入賬、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、使用；建立保管、進(jìn)出制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清點(diǎn)登記，并按規(guī)定的程序及時(shí)處理報(bào)損、報(bào)廢和出售；固定資產(chǎn)的調(diào)出，要有清晰的職責(zé)，確保賬卡、賬、賬實(shí)相符。最終建立了離任監(jiān)督制，在資產(chǎn)管理使用人員或報(bào)社有關(guān)負(fù)責(zé)人離職的情況下，組織對(duì)其進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)資產(chǎn)的交接、監(jiān)管程序進(jìn)行審核；做到人走帳清，防止資金外流。

3.促進(jìn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)升級(jí)

堅(jiān)持對(duì)報(bào)社的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算實(shí)行分職、及時(shí)入賬、帳實(shí)相符的原則；實(shí)施固定資產(chǎn)明細(xì)表與總帳一致的原則。參考企業(yè)的固定資產(chǎn)核算方法，并結(jié)合報(bào)社的實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。做好對(duì)固定資產(chǎn)的入賬、折舊和處置。報(bào)社是一個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)，但是在會(huì)計(jì)處理上已經(jīng)將集團(tuán)納入到了公司的會(huì)計(jì)中。固定資產(chǎn)入帳的原則是：折舊按成本賬戶記入：采編費(fèi)用-總折舊，貸：累計(jì)折舊；資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)的清理，例如：接受資產(chǎn)處置的資金借：銀行存款；固定資產(chǎn)的清理；借方：固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊；已結(jié)轉(zhuǎn)損益借：固定資產(chǎn)清理，貸：營(yíng)業(yè)外收入-處置固定資產(chǎn)凈收益。同時(shí)，在完成了總帳的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)的錄入、變更和處置。每月進(jìn)行帳目查帳，并與設(shè)備技術(shù)部門(mén)的員工進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，以保證報(bào)社資產(chǎn)的完整性。

4.大力完善報(bào)業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系

為了有效改善報(bào)社行業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，就必須在單位內(nèi)部制定和完善健全的核算管理制度，并且要求相關(guān)管理人員嚴(yán)格按照制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算管理，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理功能，并且積極組織員工參與報(bào)社會(huì)計(jì)制度建設(shè)，讓相關(guān)制度和實(shí)際工作充分融合，為會(huì)計(jì)核算工作提供良好的執(zhí)行機(jī)制。

5.抓穩(wěn)會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)，提升核算層次

目前我國(guó)報(bào)紙行業(yè)不再是依靠財(cái)政全額撥款，因此為了更好地提高利潤(rùn)，會(huì)計(jì)人員就應(yīng)該在日常核算工作中將經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行合理對(duì)比，并在發(fā)展報(bào)社業(yè)績(jī)的同時(shí)適當(dāng)改變財(cái)務(wù)管理思維，抓住會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)，能夠幫助報(bào)社挖掘自身潛在優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種途徑降低報(bào)社經(jīng)營(yíng)成本，提高其實(shí)際的利潤(rùn)收益，提升核算層次。

結(jié)語(yǔ)

進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作也亟待進(jìn)行優(yōu)化。特別是隨著“融媒體”的迅速普及，原有的報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作方式已經(jīng)難以滿足需要。因此報(bào)社管理層就要結(jié)合新的形勢(shì)，不斷地對(duì)報(bào)社固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作方式進(jìn)行優(yōu)化，深化工作開(kāi)展模式，從不同的角度加以改進(jìn)，從而促進(jìn)工作質(zhì)量的飛躍，促進(jìn)報(bào)社效益的提高。