王 慧

（首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100048）

2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京勝利召開。習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告既總結(jié)了全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下自進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)所取得的優(yōu)異成績(jī)和偉大成果，又對(duì)新時(shí)代新征程的走向提出了具體的規(guī)劃與展望。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，新時(shí)代新征程，如何更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是我們黨要研究的新課題。

一、黨的二十大報(bào)告中關(guān)于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的文本辨析

（一）在整體框架方面，黨的二十大報(bào)告更加精細(xì)化

相較黨的十九大報(bào)告的十三個(gè)部分內(nèi)容，黨的二十大報(bào)告共計(jì)十五個(gè)部分，增加了兩個(gè)部分。關(guān)于人民當(dāng)家作主內(nèi)容增加與變動(dòng)的是將黨的十九大報(bào)告的第六點(diǎn) “健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”在黨的二十大報(bào)告中分為兩個(gè)部分進(jìn)行論述，即第六點(diǎn) “發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”及第七點(diǎn) “堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)”，這是對(duì)新時(shí)代新征程如何更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的擴(kuò)展豐富與精細(xì)闡釋。

（二）在策略內(nèi)容方面，黨的二十大報(bào)告更加具體化

“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)?！保?］黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，作為社會(huì)主義民主政治的首要戰(zhàn)略任務(wù)，以推動(dòng)社會(huì)主義民主政治向前發(fā)展。以此，黨總結(jié)出實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主要與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)依法治國(guó)緊密銜接的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告基于新時(shí)代新征程的新背景，具體地闡釋和謀劃了更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的實(shí)踐路徑，進(jìn)一步拓展與豐富了人民當(dāng)家作主理論。

（三）在邏輯結(jié)構(gòu)方面，黨的二十大報(bào)告更具人民性

黨的二十大報(bào)告所包含的十五個(gè)方面處處蘊(yùn)含著人民當(dāng)家作主的思想主線。第一，在黨的二十大報(bào)告的第二部分 “開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界”中就強(qiáng)調(diào)了 “堅(jiān)持人民至上”［2］19。報(bào)告開篇即點(diǎn)明馬克思主義的本質(zhì)屬性就是人民性，為后續(xù)十余項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了總調(diào)性的鋪墊。第二，報(bào)告的第三部分 “新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”開門見山指出從現(xiàn)在起我們黨的中心任務(wù)就是 “團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［2］21。讓全體人民能夠?qū)崿F(xiàn)精神富有，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，過(guò)上美好生活，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，點(diǎn)明了未來(lái)五年黨的工作的總目標(biāo)。第三，報(bào)告的第四部分至第十四部分對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交、軍事等各方面做出了具體的規(guī)劃與闡述。最后，報(bào)告的第十五部分 “堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”中的內(nèi)容則為更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的領(lǐng)路人——中國(guó)共產(chǎn)黨提出了新要求。

（四）在論述文風(fēng)方面，黨的二十大報(bào)告更具感召性

在總結(jié)過(guò)去五年我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主所取得的成就部分，較黨的十九大報(bào)告所采用的 “不斷發(fā)展” “不斷完善” “創(chuàng)新推進(jìn)”等表述，黨的二十大報(bào)告多采用 “更為扎實(shí)” “重大進(jìn)展”“全面推進(jìn)” “基本形成” “全面貫徹”等表述，高度概括且生動(dòng)形象地展現(xiàn)了近年來(lái)黨推進(jìn)人民當(dāng)家作主所取得的巨大成就。報(bào)告的感染力、吸引力與號(hào)召力更加彰顯。

二、黨的二十大報(bào)告中關(guān)于更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的路徑探討

（一）貫穿 “一條主線”：堅(jiān)定以人民為中心的政治立場(chǎng)

1.貫穿了人民當(dāng)家作主的價(jià)值旨?xì)w——一切為了人民。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，繼承了馬克思主義理論體系中最鮮明、最本質(zhì)的特征——人民性，自誕生之日起便將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨。黨的十九大報(bào)告中 “人民”一詞出現(xiàn)了203次，黨的二十大報(bào)告中 “人民”一詞出現(xiàn)了105次，雖數(shù)量降維，但價(jià)值升維。在黨的二十大報(bào)告中，“人民至上”一詞創(chuàng)新性地出現(xiàn)了2次，“以人民為中心”出現(xiàn)了4次。由此可見，黨的二十大報(bào)告蘊(yùn)含的人民性的表現(xiàn)形式愈加精細(xì)，所涉范圍愈加廣泛，價(jià)值意蘊(yùn)愈加升華。正如黨的二十大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的那樣： “一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。”［2］19這表明作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，始終代表著最廣大人民群眾的根本利益，始終堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)著人民當(dāng)家作主的使命與初心。

2.貫穿了人民當(dāng)家作主的價(jià)值導(dǎo)向——一切依靠人民。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣也是人民。馬克思早在 《黑格爾法哲學(xué)批判》中就曾強(qiáng)調(diào)人民群眾在社會(huì)生活中起到了決定性作用，因此 “必須使國(guó)家制度的實(shí)際承擔(dān)者——人民成為國(guó)家制度的原則”［3］。毛澤東同志也曾指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”［4］，并形成了群眾路線理論。鄧小平同志也提出： “黨的正確的路線、政策是從群眾中來(lái)的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實(shí)際的?！保?］新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加意識(shí)到 “江山就是人民，人民就是江山”［2］47?？梢?，黨在奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的百年征程中，總結(jié)出了黨的最大政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾。

3.貫穿了人民當(dāng)家作主的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)——人民的幸福感、獲得感與安全感。黨的十九大首次明確了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化，此后的五年黨按照既定的頂層設(shè)計(jì)，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶方面持續(xù)發(fā)力?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，教育普及水平、人均收入水平不斷提高；社會(huì)保障體系、醫(yī)療保障體系逐漸健全；城鄉(xiāng)居民的居住條件不斷改善、人均預(yù)期壽命逐漸提高。不僅打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全面建成小康社會(huì)，還穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持讓發(fā)展成果惠及全體人民，人民的獲得感、幸福感、安全感極大增強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持 “雙輪驅(qū)動(dòng)”：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面依法治國(guó)

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的力量之輪?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！保?］“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”已被列為黨百年奮斗十大歷史經(jīng)驗(yàn)之首，究其原因有兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)，由于中國(guó)共產(chǎn)黨 “能”。一方面，歷史證明中國(guó)共產(chǎn)黨 “能”。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族扭轉(zhuǎn)了近代以來(lái)的歷史命運(yùn)，推翻了三座大山，建立了中華人民共和國(guó)，中國(guó)人民站了起來(lái)；在歷史關(guān)鍵時(shí)刻，厘清了社會(huì)主義的本質(zhì)，將黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開放，自此全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之路，中國(guó)人民富了起來(lái)；隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，人民的幸福感、滿足感與獲得感倍增，中國(guó)邁入新的歷史方位，迎來(lái)新時(shí)代，中華民族強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)人民選擇黨、依靠黨，實(shí)現(xiàn)站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)這一偉大飛躍的歷史恰恰證明了中國(guó)共產(chǎn)黨 “能”，因此只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想證明中國(guó)共產(chǎn)黨“能”。作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，掌握著人類進(jìn)步的最高思想武器——馬克思主義。習(xí)近平總書記曾評(píng)價(jià)其 “在人類思想史上，就科學(xué)性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達(dá)到馬克思主義的高度，也沒有一種學(xué)說(shuō)能像馬克思主義那樣對(duì)世界產(chǎn)生了如此巨大的影響”［7］。在馬克思主義的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨秉持著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，不斷將其與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，形成了一系列獨(dú)具中國(guó)特色的、系統(tǒng)的、科學(xué)的世界觀與方法論。尤其是馬克思主義所包含的社會(huì)理想，即建成共產(chǎn)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人的解放，不僅成為了共產(chǎn)黨人的終生奮斗目標(biāo)，更是成為了中國(guó)人民的遠(yuǎn)大理想。中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中所取得的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了 “馬克思主義行”［2］16，“中國(guó)化時(shí)代 化的馬克思主義行”［2］16，所以中國(guó)共產(chǎn)黨 “能”。

第二點(diǎn)，源于中國(guó)共產(chǎn)黨 “行”。黨自我革命的勇氣讓人民信賴黨、追隨黨。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，當(dāng)前的中心任務(wù)就是以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。但實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興絕不是一日之功，更不可能一蹴而就，需要一代又一代人頑強(qiáng)奮斗，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率，永葆清醒和堅(jiān)定，鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，不斷團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)人民向前。黨的二十大報(bào)告指出，黨始終對(duì) “四大考驗(yàn)”與 “四個(gè)危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在的事實(shí)保持著清醒的認(rèn)識(shí)，黨內(nèi)“決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”［2］64。要不斷將 “人民監(jiān)督”與 “自我革命”相統(tǒng)一，檢視自身、常思己過(guò)，以外靠發(fā)展全過(guò)程人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的方式不斷完善好、發(fā)展好以民主集中制為核心的自我革命制度規(guī)范體系，做到更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

2.堅(jiān)持全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的法治之輪，原因同樣有兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)，憲法是人民當(dāng)家作主的法治保障。憲法作為國(guó)家的根本大法，既是治國(guó)安邦的總章程，又是人民當(dāng)家作主的法治保障，全面依法治國(guó)首先是要依憲治國(guó)。一方面，憲法的制定權(quán)與解釋權(quán)是人民為治理好國(guó)家所授予特定國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力，且只有人民是制憲權(quán)的唯一主體，享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)才有權(quán)力根據(jù)需要自行啟動(dòng)憲法解釋程序，那么啟動(dòng)憲法解釋一定是人民出于維護(hù)自身利益的需要［8］。另一方面，憲法規(guī)定了我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，這是公民行使基本權(quán)利的保證，尤其憲法對(duì) “人權(quán)”的尊重與保障是人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。

第二點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公平正義是人民當(dāng)家作主的內(nèi)在法治要求。公平正義是人民的期盼，是法治中國(guó)的 “生命線”，更是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。共產(chǎn)黨與其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的不同之處就在于 “共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益”［9］。因此，作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起便始終將 “全心全意為人民服務(wù)”作為全黨的根本宗旨，也就決定了其必須追求公平正義，依法保障人民權(quán)益，為人民伸張正義。因此全面依法治國(guó)是保證人民當(dāng)家作主的法治之輪。黨的二十大報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)全面依法治國(guó)的總體格局已基本形成，法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)了新局面，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)，司法體制改革更是取得了重大進(jìn)展［2］10。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，切實(shí)反映人民的真正訴求，筑牢社會(huì)公平正義的防線，進(jìn)一步為人民當(dāng)家作主提供保駕護(hù)航的法治風(fēng)帆。由此可見，人民當(dāng)家作主與堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治國(guó)三者是緊密聯(lián)系的、互相作用的。

（三）推進(jìn) “三種形式”：對(duì)全過(guò)程人民民主的三維闡釋

2019年11月，習(xí)近平總書記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)第一次提出了 “全過(guò)程人民民主”這一重要理念。隨后，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。發(fā)展全過(guò)程人民民主，道出了我國(guó)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征，彰顯了社會(huì)主義民主的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告在過(guò)去五年工作回顧與總結(jié)部分著重強(qiáng)調(diào)與突出了 “全過(guò)程人民民主”的重要性，進(jìn)一步明確了黨近年來(lái)所倡導(dǎo)的 “全面發(fā)展全過(guò)程人民民主”。全過(guò)程人民民主全面推動(dòng)社會(huì)主義民主政治更加制度化、規(guī)范化和程序化，使人民當(dāng)家作主成為了社會(huì)主義民主的 “新路標(biāo)”。

1.全面發(fā)展協(xié)商民主。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的且極為重要的民主形式，“它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新”［10］，是全過(guò)程人民民主的民主價(jià)值的充分體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，全面發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主已經(jīng)成為堅(jiān)持與完善人民當(dāng)家作主制度體系的重要任務(wù)。因此，社會(huì)主義協(xié)商民主便將重點(diǎn)聚焦于人民群眾，強(qiáng)調(diào)時(shí)刻將人民的根本立場(chǎng)與協(xié)商民主的全過(guò)程相互融合、相互貫通。在持續(xù)規(guī)范政黨協(xié)商、有序推進(jìn)人大協(xié)商、扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商、不斷豐富基層協(xié)商的同時(shí)，積極探索社會(huì)組織協(xié)商，著力實(shí)現(xiàn)協(xié)商主體的多元化、協(xié)商領(lǐng)域與協(xié)商內(nèi)容的廣泛化、協(xié)商過(guò)程的深度化、協(xié)商工作的常態(tài)化與制度化、協(xié)商結(jié)果的落地化［11］，真正落實(shí)了協(xié)商為民、協(xié)商于民。

2.積極發(fā)展基層民主?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈?guó)基本政治制度之一。黨的二十大報(bào)告提出，要依靠 “完善基層直接民主制度體系和工作體系”［2］39，“保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”［2］39，真正做到眾人的事眾人商量。一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村基層民主。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持 “以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)”［12］，平衡好農(nóng)村民主選舉與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理之間的比重關(guān)系。村民自治是農(nóng)村基層民主的基本形式，其不僅要求給予村民充分自主權(quán)更好實(shí)現(xiàn)村民自治，還要求著重強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提升村民自治的有效性水平，讓廣大村民的智慧真正轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。此外，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化的優(yōu)勢(shì)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)，利用多樣化的手段和技術(shù)，增強(qiáng)村民群眾的民主意識(shí)、公共參與意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，使農(nóng)村基層民主政治朝著制度化、規(guī)范化、程序化方向持續(xù)發(fā)展。二是持續(xù)完善好城市基層民主，努力提升城市居民自治水平，協(xié)調(diào)好居民共治與居民自治之間的關(guān)系。要始終堅(jiān)持以群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以群眾利益需求為指南針，持續(xù)擴(kuò)寬、豐富基層治理的渠道，“完善辦事公開制度”［2］39，積極為居民搭建利益表達(dá)平臺(tái)，提升社會(huì)組織的規(guī)范化水平，不斷增強(qiáng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。

3.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心，匯聚力量的強(qiáng)大法寶”［2］39，建立最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線有利于推動(dòng)全過(guò)程人民民主。為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線所囊括的十二種對(duì)象，極大發(fā)揮出其獨(dú)特的功能，我們必須不斷加強(qiáng)憲法和法律的權(quán)威，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，依靠協(xié)調(diào)穩(wěn)固的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系及海內(nèi)外同胞關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí)要不斷維護(hù)好社會(huì)整體的和諧穩(wěn)定，打造良好的民主環(huán)境，不斷凝聚建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的深刻共識(shí)。

三、黨的二十大報(bào)告中關(guān)于更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的價(jià)值闡述

（一）實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是馬克思主義永葆生命力的不竭動(dòng)力

“馬克思給我們留下的最有價(jià)值、最具影響力的精神財(cái)富，就是以他名字命名的科學(xué)理論——馬克思主義。這一理論猶如壯麗的日出，照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路。”［13］6習(xí)近平總書記對(duì)其的高度評(píng)價(jià)說(shuō)明了馬克思主義是人民的理論，“人民性是馬克思主義最鮮明的品格”［13］17，也是馬克思主義的生命力所在。中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝地致力于提升人民當(dāng)家作主的水平與質(zhì)量，既是馬克思主義人民性思想的具體體現(xiàn)，更是馬克思主義永葆生命力的不竭動(dòng)力。

1.人民性與真理性的統(tǒng)一為馬克思主義提供了理論動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持著實(shí)事求是的工作原則與具體問(wèn)題具體分析的工作態(tài)度，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，向人民回答了 “什么是中國(guó)革命，怎樣進(jìn)行中國(guó)革命” “什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義” “實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”等一系列重大命題，并形成了一系列“為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論”［2］19體系。例如，進(jìn)入新時(shí)代后，面對(duì) “新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義” “建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”等人民密切關(guān)心的新命題時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自立自信、守正創(chuàng)新，再次將人民性與真理性相統(tǒng)一，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，成為目前我國(guó)最新的 “指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器”［2］19。

2.人民性與實(shí)踐性的統(tǒng)一為馬克思主義提供了實(shí)踐動(dòng)力。馬克思曾指出哲學(xué)的根本在于改變世界，馬克思主義的實(shí)踐觀對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有著深刻的影響?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出： “黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力?！保?4］一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家歷史環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化時(shí)刻保持著清醒的認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)確的判斷，無(wú)論順境或逆境，始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民打土豪分田地，翻身作主；改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人民的生活水平與生活質(zhì)量也得到了極大提升；2013年提出精準(zhǔn)扶貧，迄今為止 “近一億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”［2］7，圓了中華民族實(shí)現(xiàn) “小康”的千年之夢(mèng)。不勝枚舉的實(shí)踐都充分印證了中國(guó)共產(chǎn)黨厚植人民、心系群眾的家國(guó)情懷。

（二）實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的價(jià)值追求

一個(gè)政黨應(yīng)該如何引領(lǐng)十四億多人口不斷克服各種艱難復(fù)雜的問(wèn)題，將國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)？又該如何時(shí)刻秉持歷史耐心，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，循序漸進(jìn)地形成獨(dú)具本國(guó)特色的推進(jìn)方式與發(fā)展路徑？ “中國(guó)式現(xiàn)代化”就是對(duì)這些問(wèn)題的創(chuàng)新性回答，可以說(shuō)中國(guó)式現(xiàn)代化是對(duì)人類文明形態(tài)的新創(chuàng)造，它創(chuàng)新性地論證了何為真正充滿人民性的現(xiàn)代化。

黨的二十大報(bào)告明確指出中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是 “堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”［2］23-24。中國(guó)式現(xiàn)代化處處體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展思想，展現(xiàn)了 “為了人民”的中國(guó)風(fēng)格、突出了 “依靠人民”的中國(guó)力量、強(qiáng)調(diào)了 “人民共享”的中國(guó)特色。

1.中國(guó)式現(xiàn)代化是有利于中國(guó)人民全面發(fā)展，確保人民當(dāng)家作主的現(xiàn)代化。首先，中國(guó)式現(xiàn)代化是追求 “全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”［2］22，這也是中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)別于其他現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。只有中國(guó)式現(xiàn)代化才會(huì)注重社會(huì)整體而非個(gè)體、每個(gè)人而非個(gè)人的公平正義，強(qiáng)調(diào)縮小貧富差距，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。這不僅因?yàn)?“只有基于全體人民 ‘共同’的富裕，方能夠求得整個(gè)中國(guó)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和安全運(yùn)行，方能夠求得整個(gè)中國(guó)社會(huì)文明的不斷進(jìn)步”［15］，亦是為了更好實(shí)現(xiàn)讓中國(guó)人民當(dāng)家作主的承諾與初心。其次，中國(guó)式現(xiàn)代化還是追求實(shí)現(xiàn) “物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”［2］22和 “人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”［2］23，兼具著全面性與協(xié)調(diào)性。

2.中國(guó)式現(xiàn)代化是有利于全世界人民共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自由解放的現(xiàn)代化。“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民從苦難中走過(guò)來(lái)，深知和平的珍貴、發(fā)展的價(jià)值”［16］，因此中國(guó)式現(xiàn)代化是追求 “走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”［2］23，蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類命運(yùn)共同體的深刻認(rèn)識(shí)?！按蟮啦还?、天下一家”，和平與發(fā)展不僅是各國(guó)人民共同的期盼，還是全人類共同的夙愿。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，時(shí)刻銘記共產(chǎn)主義的奮斗綱領(lǐng)，努力為實(shí)現(xiàn)全人類的自由解放而努力拼搏。黨的二十大審議并一致通過(guò)的 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程 （修正案）》，將弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值寫入了黨章，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨兼濟(jì)天下的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，宣告了我國(guó) “不走一些國(guó)家通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路”［2］23的決心，展現(xiàn)了我國(guó)力求在 “維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展”［2］23的信心。

（三）人民當(dāng)家作主是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶

人民當(dāng)家作主理論的思想淵源不僅來(lái)源于馬克思主義，還來(lái)源于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以重民、安民、愛民、利民、富民為核心內(nèi)容的民本思想始終蘊(yùn)藏于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)中。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅是人民當(dāng)家作主思想形成與發(fā)展的本土文化根脈，還為其豐富和完善提供了肥沃的文化土壤。

《尚書·夏書·五子之歌》中的 “民惟邦本，本固邦寧”便強(qiáng)調(diào)了要重視人民的作用，人民是國(guó)家發(fā)展的根本。孔子提出 “因民之所利而利之”，強(qiáng)調(diào)一切要從人民群眾的根本利益出發(fā)； “民富而教之”則強(qiáng)調(diào)了要著力發(fā)展民生，提高人民生活水平。孟子提出 “民為貴，社稷次之，君為輕”思想，強(qiáng)調(diào)了人民至上的立場(chǎng)站位； “民事不可緩”強(qiáng)調(diào)了以民之所急為問(wèn)題導(dǎo)向，解決好廣大人民群眾迫切關(guān)注的問(wèn)題。荀子提出 “君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟”強(qiáng)調(diào)了人民主體在社會(huì)生活中的決定性作用。農(nóng)家許行提出“君民并耕”思想強(qiáng)調(diào)了人人平等。墨子認(rèn)為 “賴其力者生，不賴其力者不生”，突出了人民本身具有強(qiáng)烈的主體能動(dòng)性?！秴问洗呵铩分械?“天下者，乃天下之天下，非一人之天下”以及黃宗羲的 “人民為主”思想則直接點(diǎn)明了人民是國(guó)家主人。但這些寶貴思想是思想家們?cè)诜饨〞r(shí)期對(duì)民生進(jìn)行的思考與探索，始終存在著時(shí)代的局限性。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持歷史自信、文化自信，古為今用、推陳出新，在對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想進(jìn)行揚(yáng)棄與超越的基礎(chǔ)上，提出了 “人民當(dāng)家作主”理論。實(shí)現(xiàn)了由 “為民作主”到 “由民作主”的理論升華。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還始終秉持著 “為政以德” “講信修睦” “親仁善鄰” “協(xié)和萬(wàn)邦”的信條，堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持致力于人類命運(yùn)共同體建設(shè)，極力援助廣大發(fā)展中國(guó)家，矢志不渝地為 “天下大同”的美好遠(yuǎn)景而頑強(qiáng)拼搏。