上海市民政局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)組織工作重要指示批示精神，全力推進(jìn)上海社會(huì)組織在服務(wù)“五個(gè)中心”建設(shè)中彰顯價(jià)值、展現(xiàn)作為。

登記一批符合“五個(gè)中心”建設(shè)需要的社會(huì)組織。圍繞黨中央對(duì)上海的戰(zhàn)略定位和市委市政府深化高水平改革開放的總體要求，以社會(huì)組織服務(wù)全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶“四大功能”和“五個(gè)中心”建設(shè)為宗旨，登記成立一批在前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用的社會(huì)組織。一是圍繞國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，支持一批服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化和跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的社會(huì)組織登記成立。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)長(zhǎng)三角集成電路產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中積極作為。二是圍繞國際金融中心建設(shè)，相繼登記成立上海資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)、上海金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)研究院、上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心等，通過搭建金融合作平臺(tái)，打造金融資源要素交易聚集地，服務(wù)數(shù)字金融、綠色金融和普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。三是圍繞國際貿(mào)易中心建設(shè)，登記上海仲裁協(xié)會(huì)、上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心等商事調(diào)解仲裁社會(huì)組織，在推動(dòng)參與國際貿(mào)易規(guī)則制定、構(gòu)建多元糾紛解決機(jī)制和跨境調(diào)解工作機(jī)制等方面作出積極貢獻(xiàn)。四是圍繞國際航運(yùn)中心建設(shè)，登記一批提供船舶工程服務(wù)、航運(yùn)金融服務(wù)、海事法律服務(wù)的社會(huì)組織。比如，上海波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)中心不斷增強(qiáng)在國際上的話語權(quán)，服務(wù)航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展。五是圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，全市登記了一批有影響力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。比如，上海國際人類表型組研究院、上海浦芯未來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院等，通過研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、吸引高端人才，服務(wù)全市科創(chuàng)中心高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市科技類社會(huì)組織已達(dá)1100余家。

指導(dǎo)支持社會(huì)組織在“五個(gè)中心”建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。充分發(fā)揮社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭作用，積極會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）為全市社會(huì)組織搭建平臺(tái)，助推社會(huì)組織服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。一是支持社會(huì)組織建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)接、協(xié)調(diào)、服務(wù)政府和市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在參與行業(yè)政策制定和行業(yè)制度研究的同時(shí)，為政府部門制定和實(shí)施行政法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、管理制度提供意見建議。如上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)為制定《上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體退出若干規(guī)定》等地方性法規(guī)提供意見建議。二是支持社會(huì)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)等部門，以制發(fā)文件、宣傳推廣、樹立典型等方式，引導(dǎo)全市社會(huì)團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不斷服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年以來，全市162家社會(huì)團(tuán)體共制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1057項(xiàng)。三是支持社會(huì)組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮作用。每年舉辦“筑夢(mèng)公益”上海社會(huì)組織聯(lián)合招聘系列活動(dòng)，吸納高校畢業(yè)生等優(yōu)秀年輕人才加入社會(huì)組織，壯大人才隊(duì)伍。行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展人才培訓(xùn)、技能大賽等，提升行業(yè)整體人力資源水平?；饡?huì)設(shè)立人才支持基金，資助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，為上海建設(shè)高水平人才高地提供重要支撐。

為社會(huì)組織服務(wù)“五個(gè)中心”建設(shè)創(chuàng)造更好條件。一是形成政策供給體系。建立“1+2+4+24”制度體系，即編制《上海社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制修訂2部地方性立法，形成4項(xiàng)規(guī)范性文件和24項(xiàng)政策文件，為社會(huì)組織健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。二是不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。針對(duì)社會(huì)組織在登記成立過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，探索推行社會(huì)組織成立“一件事”，形成社會(huì)組織成立登記、公章刻制、銀行開戶、社保稅務(wù)辦理等“1+8”事項(xiàng)“一口申請(qǐng)”、“一網(wǎng)通辦”，讓更多符合高質(zhì)量發(fā)展需要的社會(huì)組織規(guī)范便捷地登記成立。三是雪中送炭解難題。為減輕新冠疫情對(duì)社會(huì)組織的影響，會(huì)同市國資委等部門，積極為全市476家有困難的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承租國有房屋減免租金。截至2022年8月，共計(jì)減免租金2.57億元。四是推進(jìn)社會(huì)組織自身高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)組織自身的高質(zhì)量發(fā)展既是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的底氣和前提。市民政局加強(qiáng)社會(huì)組織日常監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)組織完善以章程為核心的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。積極開展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，以評(píng)促建促發(fā)展，市級(jí)社會(huì)組織評(píng)估率已達(dá)到24%。持續(xù)開展品牌社會(huì)組織選樹和品牌項(xiàng)目遴選，形成一批具有良好公信力和社會(huì)影響力的標(biāo)桿典型。