楊智淋 侯榮

3月16日下午，在雅安市石棉縣駐草科藏族鄉(xiāng)農(nóng)家村4組，看著即將建好的新房，受災(zāi)群眾呂貴銀喜滋滋地給正在回訪的石棉縣紀(jì)委監(jiān)委干部楊富蓉，比劃著廚房裝修規(guī)劃。

6個(gè)月前，“9·5”瀘定6.8級(jí)地震發(fā)生后，呂貴銀位于草科鄉(xiāng)農(nóng)家村的老房子被鑒定為D級(jí)。

“當(dāng)時(shí)嚇慘了，腳底下在抖，房子被震開了裂口，簡直不敢再去想。”與呂貴銀交談時(shí)，還能感受到地震給他帶來的傷痛?！暗乾F(xiàn)在好了，新房已經(jīng)快建好了，上次買不到建材的問題還是楊二姐幫著解決的……”呂貴銀流露出對(duì)新生活的期待，也表達(dá)了對(duì)蹲點(diǎn)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部楊富蓉的贊許。

這樣監(jiān)督加服務(wù)的身影，在深受“9·5”瀘定地震影響的甘孜州和雅安市隨處可見。隨著災(zāi)區(qū)已進(jìn)入恢復(fù)重建的新階段，大量資金、項(xiàng)目的涌入，對(duì)監(jiān)督提出了新的要求。為此，四川省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持運(yùn)用“全周期管理”理念，做細(xì)做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督，助力災(zāi)后恢復(fù)重建廉潔高效。

把專項(xiàng)監(jiān)督嵌入關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位

“緊盯重建規(guī)劃、資金分配、物資管理和項(xiàng)目實(shí)施等腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從重建啟動(dòng)一開始就保持嚴(yán)的基調(diào)不放松，運(yùn)用‘全周期管理’方式全鏈條跟進(jìn)?！痹凇?·5”瀘定地震發(fā)生后的當(dāng)月，省紀(jì)委監(jiān)委迅即成立災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)工作方案，逐一明確了監(jiān)督的方向和重點(diǎn)。

在劃出監(jiān)督要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，四川還強(qiáng)調(diào)優(yōu)化專項(xiàng)監(jiān)督方式方法，由省紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施省一級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建巡回監(jiān)督檢查。同時(shí)，統(tǒng)籌各方監(jiān)督力量，發(fā)揮專業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多采取一些“小而靈”的方式開展監(jiān)督，確保監(jiān)督實(shí)效。

多番籌備后，2022年11月，由省紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，會(huì)同委機(jī)關(guān)第八紀(jì)檢監(jiān)察室，協(xié)調(diào)審計(jì)廳和駐交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組參加的首輪巡回監(jiān)督檢查組，分赴甘孜州和雅安市多地開展工作。

據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次監(jiān)督檢查具有室室聯(lián)合、室組聯(lián)動(dòng)，直奔一線、明察暗訪，問題導(dǎo)向、緊盯不放等三個(gè)特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了救助資金兌付緩慢、過渡安置不實(shí)不細(xì)等多個(gè)問題，并通過以“督”促“改”，有力推動(dòng)了政策的落實(shí)和問題的解決。

作為災(zāi)后恢復(fù)重建的主要地域，甘孜州和雅安市也結(jié)合各自實(shí)際，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，把監(jiān)督嵌入災(zāi)后恢復(fù)重建全過程。

雅安市紀(jì)委監(jiān)委以紀(jì)檢監(jiān)督為牽引，統(tǒng)籌推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和發(fā)改、應(yīng)急等職能部門監(jiān)督貫通融合，同向發(fā)力。聚焦政策落實(shí)、過渡安置、物資資金、工程項(xiàng)目、作風(fēng)效能的全過程，全面守牢質(zhì)量、安全、廉潔、穩(wěn)定、生態(tài)“五條底線”。

甘孜州瀘定縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯資金、物資、項(xiàng)目、履職“四個(gè)重點(diǎn)”，組建決策部署落實(shí)督查、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目督查、災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資督查、群眾工作及群眾安置督查、干部作風(fēng)督查、災(zāi)后恢復(fù)重建問題線索處置等6個(gè)工作專班，運(yùn)用“全周期管理”理念對(duì)震后指揮體系運(yùn)行、群眾過渡安置、災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)形成專項(xiàng)監(jiān)督閉環(huán)。

以有力服務(wù)助力災(zāi)后恢復(fù)重建高質(zhì)高效

以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障資金、項(xiàng)目廉潔推進(jìn)，只是四川紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航災(zāi)后恢復(fù)重建的一個(gè)方面，在此基礎(chǔ)上，通過有溫度有力度的服務(wù)，推動(dòng)化解群眾急難愁盼，督促各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，構(gòu)成了四川另一個(gè)努力方向。

“大伯，你家的房子咋一直沒封頂？”

“包給老板，他包的活路太多了，做不過來啊?！毕蛎鲝?qiáng)今年60歲多了，是雅安市石棉縣新民藏族彝族鄉(xiāng)海子山村5組的重建戶，因家中勞動(dòng)力不足，只得將房屋交由第三方修建。然而，由于施工方同時(shí)承包了10余戶房屋修建，施工模具和工人嚴(yán)重不足，導(dǎo)致向明強(qiáng)的房子連續(xù)半個(gè)月都沒有動(dòng)工。獲悉這一問題后，走訪紀(jì)檢監(jiān)察干部將這一問題反饋到鄉(xiāng)紀(jì)委，督促施工單位加快進(jìn)度，增加施工模具，擴(kuò)充施工人手，預(yù)計(jì)3月底，向明強(qiáng)家的房屋就能主體完工了。

同樣督促落實(shí)、服務(wù)群眾的場景還出現(xiàn)在甘孜州瀘定縣。此前，由于水電站建設(shè)，瀘定縣紫雅場村外出道路進(jìn)行了改造，然而，受地震影響，原本應(yīng)按季度支付的交通運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)款遲遲未到賬。收到情況反映后，瀘定縣紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)，按照“紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+職能部門+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）+村（社區(qū)）”五位協(xié)作工作機(jī)制，由分管常委牽頭，統(tǒng)籌室組地力量，現(xiàn)場核實(shí)情況后，立即交辦有關(guān)部門督促問題整改，幫助村民順利拿到了交通運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。

一次次監(jiān)督檢查，推動(dòng)的不只是群眾問題和訴求的解決，更見證著災(zāi)區(qū)面貌的蝶變新生。隨著監(jiān)督力量的持續(xù)注入，“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建正廉潔高效推進(jìn)。