葉柳萍
(福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市政管理服中心,福建 福州 350010)
隨著社會的進步,城市的發(fā)展,人們對居住環(huán)境的舒適度與觀賞性提出了更高的要求,加之市政綠化自身具有較強的美觀性及改善城市生態(tài)環(huán)境的實用性,市政綠化養(yǎng)護工作也得到了越來越多的關(guān)注,但在市政園林綠化養(yǎng)護中,特別是建設(shè)期新區(qū)的綠化養(yǎng)護中仍然存在一些問題[1],以下就結(jié)合實際情況展開分析。
福州高新區(qū)1991 年獲批為全國首批國家級高新區(qū),下轄海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥和機電產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)。2013 年起托管閩侯縣南嶼鎮(zhèn)和上街鎮(zhèn)建平、厚庭、新洲、馬排和馬保五村,2022 年起托管倉山區(qū)建新鎮(zhèn)冠洲村、紅江村(生產(chǎn)隊),托管區(qū)域總面積約185 km2。轄區(qū)內(nèi)已建成且移交給區(qū)市政中心管養(yǎng)的市政綠化養(yǎng)護面積1 076 999 m2,其中一級綠地388 348 m2,二級綠地688 651 m2,行道樹14 174 株,配備養(yǎng)護人員232 人。
由于該區(qū)域還處于大建設(shè)時期,中重型車輛多,人流量較大,綠化結(jié)構(gòu)破壞問題較為嚴(yán)重,綠化養(yǎng)護受到一定影響。
(1)園林的前期建設(shè)和后期的綠化養(yǎng)護工作是密不可分的,園林的建設(shè)要有合理的設(shè)計規(guī)劃。目前,我國的園林設(shè)計理念相對比較落后,很多時候,新區(qū)建設(shè)期的綠化都處在邊建設(shè)邊修整的過程中,綠化水平不協(xié)調(diào),為追求標(biāo)新立異,忽略了植物成長需遵循其習(xí)性養(yǎng)護的原則,有時連基本的適地適樹都沒做到,不說繁茂,連存活都會成為問題。例如,高新區(qū)烏龍江大道枯黃最嚴(yán)重的鵝掌柴即違背了此原則。鵝掌柴喜溫暖、濕潤、半陽環(huán)境,宜生于土質(zhì)深厚肥沃的酸性土中,喜濕怕干,需要較大的空氣濕度及充足的土壤水分,莖葉才能茂盛。雖烏龍江大道的綠化分隔帶鵝掌柴種植段有喬木設(shè)計,但所種喬木冠幅不大,未滿足設(shè)計冠幅的要求,不能對其形成綠蔭保護,致使鵝掌柴全日處于暴曬狀態(tài),出現(xiàn)枯黃落葉。
(2)前期建設(shè)中還存在建設(shè)、監(jiān)理單位對苗木胸徑、冠幅、高度等規(guī)格進場監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致苗木參差不齊,有些未按要求全冠移植,現(xiàn)場截冠嚴(yán)重,影響植物生長及美觀,施工方前期不管養(yǎng)也增加了后期移交市政養(yǎng)護的管養(yǎng)難度[2]。
根據(jù)綠化施工的要求,項目竣工后苗木都需要進行一年的養(yǎng)護。可在實際工作中,移交前現(xiàn)場驗收時,常發(fā)現(xiàn)施工單位未履行其一年的養(yǎng)護職責(zé)[3]。土壤干涸、結(jié)塊嚴(yán)重、雜草叢生、大部分苗木長勢差甚至枯死,同時綠化帶內(nèi)生活垃圾、建筑石塊、枯枝敗葉等各類垃圾成堆,其現(xiàn)象均是未養(yǎng)護的結(jié)果。而建設(shè)單位一年養(yǎng)護期間均少有督促施工單位進行除雜、補植等相關(guān)整改,導(dǎo)致現(xiàn)場景觀效果極其差,達不到移交標(biāo)準(zhǔn),也增加后期的養(yǎng)護難度。新區(qū)的建設(shè)中,還存在無移交主體綠地的“三不管”綠地。此外,前期為招商引資,會默許企業(yè)在市政綠地上設(shè)計種植以提升其前期形象,但未約定后期管養(yǎng)權(quán)責(zé)的企業(yè)綠地,這兩類綠地更是久疏管養(yǎng),其紅線內(nèi)靠近主干道的綠化景觀效果差,影響整體道路綠化觀感。
作為新晉獨立托管轄區(qū)的單位,高新區(qū)于2016 年才成立市政管理服務(wù)中心作為市政綠化直接管養(yǎng)部門,但市政中心同時還得兼顧市政道路設(shè)施、市政環(huán)境衛(wèi)生的管理與養(yǎng)護,工作任務(wù)多、人員缺少,缺乏具有一定經(jīng)驗的綠化養(yǎng)護的管理人員,在實際的養(yǎng)護工作,常常依賴學(xué)生時代的書本知識,沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗,未能“實踐出真知”地判斷養(yǎng)護隊伍所提交的養(yǎng)護方案是否適合自己轄區(qū)內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護要求,容易被以營利為目的的社會化服務(wù)隊伍牽著鼻子走,導(dǎo)致部分管養(yǎng)工作存在不合時宜的技術(shù)細節(jié)問題。例如,允許養(yǎng)護單位在氣溫超過35 ℃時的高溫天采用機械對植物進行大面積修剪,導(dǎo)致修剪的挫傷面增加了植物蒸騰面積,不利于植物的生長[4]。
土壤是植物生長的基礎(chǔ),綠植品種對于土壤的要求較高,適應(yīng)植物生長的土壤是要求有一定的土層深厚(草坪≥30 cm、灌木≥60 cm,喬木≥30 cm)、無異型物體(如石礫、塑料垃圾等)、肥沃疏松、富含有機質(zhì)、通透性好、酸堿性適中的沙壤土。但是現(xiàn)實生活中適合綠植生長的天然土壤有限。在種植的過程中要對土壤進行檢測,改良土壤以達到綠植生長標(biāo)準(zhǔn),但處于開發(fā)期的新區(qū),大部分道路均建成不久,為圖方便前期建設(shè)階段回填土換填不到位,更甚者直接用工程建設(shè)垃圾回填,土壤質(zhì)量肥力不達標(biāo)導(dǎo)致植物生長緩慢長勢不佳。在這種土壤條件下即便植物初期種植成功,后期的生長還是存在很大的難度,設(shè)計搭配再合理,植物仍難以呈現(xiàn)該有的美感。
目前高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)仍存在部分村落,人們對市政綠化保護的意識與參與感都比較薄弱,覺得市政綠化的養(yǎng)護是政府的事,跟公民自身關(guān)系不大,為圖便利常常隨意踐踏草坪、破壞植被,甚至仍有部分村民在公共綠地上畜養(yǎng)牛羊。雖常對隨意放牧的村民進行規(guī)勸,也已多次反饋其所在村委部等相關(guān)部門,但均未引起重視。市政綠化植物遭啃食現(xiàn)象屢勸不止,愈演愈烈,市政綠化效果大打折扣。
(1)行業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮主觀能動,積極指導(dǎo)園林建設(shè)工程。主動參與審查市政園林綠化建設(shè)項目的立項和規(guī)劃;以專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)初期設(shè)計方案,把關(guān)設(shè)計方案。同時項目建設(shè)期應(yīng)做好施工過程的監(jiān)督檢查工作,確保工程質(zhì)量、各項指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)。
(2)建設(shè)單位應(yīng)落實主體責(zé)任,認真把控綠化工程質(zhì)量。設(shè)計階段圖紙要做到完善、細致,明確苗木品種、規(guī)格。工程招標(biāo)清單中,對于苗木規(guī)格、效果及養(yǎng)護期的約定應(yīng)詳細全面,以便后期驗收,確保驗收管養(yǎng)到位,切實保證移交前工程質(zhì)量。在綠化工程施工期間要認真負責(zé)地把好進場苗木的質(zhì)量關(guān),監(jiān)督施工單位做好土壤的改良及其他有利于苗木生長的措施。工程竣工后,在養(yǎng)護期內(nèi)對枯死苗木及時補栽[5]。
(1)在市政綠化移交接管方面,提請區(qū)管委會印發(fā)園林綠化工程移交與接管暫行管理辦法及配套細則,規(guī)范移交的條件與辦法,對早期不符合接管要求的市政園林綠化設(shè)施,按“一事一議”原則,報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會議同意,明確修復(fù)經(jīng)費,按前期竣工圖紙對應(yīng)現(xiàn)狀綠化提出修復(fù)方案,修復(fù)后及時接管養(yǎng)護[6]。
(2)上文所述企業(yè)綠地可由園林主管部門牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)對接綠化移交程序,移交完成后統(tǒng)一養(yǎng)護。無移交主體綠地的“三不管”綠地,則直接委托第三方勘測單位勘測后納入統(tǒng)一管理養(yǎng)護。
(3)市政道路綠化社會化管養(yǎng)服務(wù)項目采購承包期若定為三年,可采取“1+1+1”模式并建立“退出機制”,嚴(yán)抓管理考核,組織考評,發(fā)現(xiàn)問題,落實整改,加大對綠化養(yǎng)護隊伍的監(jiān)督,確保對養(yǎng)護隊伍的有效監(jiān)管。
(1)到上級園林中心及其他兄弟單位學(xué)習(xí)臺賬管理等有關(guān)制度,推進新區(qū)市政綠化養(yǎng)護工作規(guī)范化、程序化。
(2)做好日常巡查記錄表、各路段綠化養(yǎng)護日記錄表及周記錄表,巡查記錄好養(yǎng)護作業(yè)人員設(shè)備及植物的生長狀況,現(xiàn)場提出整改要求。
(3)召開周例會,要求管養(yǎng)單位參會,匯報綠化管養(yǎng)周工作的總結(jié)及下周工作計劃,由養(yǎng)護部門審核管養(yǎng)單位的周計劃,并提出調(diào)整建議及注意事項。
當(dāng)市政綠化養(yǎng)護中土壤改良不到位,土層厚度不達標(biāo)時,需要綜合考慮土壤特性、水分管理、適應(yīng)性植物選擇和定期維護等因素,通過科學(xué)合理的方法和策略,可以改善土壤質(zhì)量,促進植物生長,并提高綠化效果,可采取以下策略。
(1)土壤檢測與分析。進行土壤檢測和分析,了解土壤的物理、化學(xué)和生物特性,以確定問題所在。這可以幫助確定適合的改良方法和材料。
(2)土壤修復(fù)與改良。根據(jù)土壤檢測結(jié)果,選擇適當(dāng)?shù)男迯?fù)方法。一種常用的方法是添加有機物質(zhì),如腐葉堆肥或腐熟的農(nóng)業(yè)廢棄物,以提高土壤質(zhì)量和水分保持能力。此外,也可以施加適量的有機肥料和礦質(zhì)肥料來改善土壤營養(yǎng)狀況。
(3)水分管理。良好的水分管理對土壤改良至關(guān)重要。確保灌溉系統(tǒng)正常運行,并且合理安排澆水計劃,避免過度或不足澆水。通過適當(dāng)?shù)呐潘胧?,防止積水和水浸現(xiàn)象,從而改善土壤通氣性和根系健康。
(4)種植適應(yīng)性植物。選擇適應(yīng)當(dāng)前土壤情況的植物品種。一些具有耐旱、耐鹽堿或抗病蟲害特性的植物能夠適應(yīng)較差的土壤條件,并且可以幫助改善土壤質(zhì)量。
(5)定期維護與監(jiān)測。定期檢查綠化區(qū)域,包括土壤狀態(tài)、植物健康和生長情況。及時采取措施解決問題,如補充肥料、修剪植物、除草等。此外,定期進行土壤檢測,以監(jiān)測改良效果,并在必要時進行進一步的修復(fù)。
(1)從觀念上對養(yǎng)護管理重視起來,彌補前期建設(shè)缺失,確保植株成活、生長??蓪?biāo)中心城區(qū)開展新區(qū)綠化管養(yǎng)專項行動,通過補植、施肥、修剪、塑形等措施,按照“精致、精細、精美”的要求,加強市政道路綠地養(yǎng)護的各項管理工作。
(2)吸取各方建議,定制合理養(yǎng)護計劃,其中包括夏季調(diào)整水車作業(yè)時間,提倡早晨或晚間澆水、加大巡查力度避免高溫天氣導(dǎo)致的病蟲害,增做排水透氣管,添加生根劑等一系列措施。
(3)對標(biāo)中心城區(qū),吸取相關(guān)經(jīng)驗,制定年養(yǎng)護計劃,上半年主要修剪、加強病蟲害防治、做好部分喬木涂白、拔除雜草、追有機肥等工作,下半年主要清理枯枝、修剪、追有機肥、加強灑水、斑禿區(qū)域補植、松土等工作。
(1)加大宣傳教育力度,通過設(shè)立標(biāo)牌,微信公眾號等各種方式來宣傳愛綠、護綠,同時可舉辦綠化養(yǎng)護競猜,贈送小綠植等活動,激發(fā)人們對綠化環(huán)境的熱愛,享受優(yōu)美綠化環(huán)境帶來的愉悅感與幸福感,形成自覺愛護環(huán)境、營造綠色家園的良好氛圍。
(2)根據(jù)本地的實際情況,制定和落實相關(guān)的法律和法規(guī)。明確園林綠化和與之相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù),加強執(zhí)法人員的工作能力,培養(yǎng)高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格執(zhí)行綠化執(zhí)法,明確綠地紅線,保護綠地紅線和紅線內(nèi)的苗木, 制止任何侵占、破壞行為,使市政綠化工程得到更好的發(fā)展。
總之,要做好園林綠化養(yǎng)護工作,除了要關(guān)注市政綠化工程的施工,還需要把注意力放在市政綠化管理之上,只有健全管養(yǎng)機制,不斷提升管養(yǎng)水平,堅持高水平管護,以“緊盯目標(biāo)、增加綠量、打造精品、監(jiān)管并重”為工作方向,方能為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美的生活、工作、出行環(huán)境。