商廣蕾 陳沛寧 宋喆祺

摘 要：當(dāng)前，我國文化和旅游業(yè)進(jìn)入文旅融合發(fā)展的新時(shí)代，旅游城市如何提升自身競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，成為我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。本文以文旅融合背景下山東省泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為研究對象，以發(fā)展水平測量指標(biāo)為基礎(chǔ)，分析泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題，并針對性出泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：文化旅游產(chǎn)業(yè)；集群發(fā)展；泰安市

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項(xiàng)目：2022年泰安市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究重點(diǎn)項(xiàng)目成果（2022skx085）。

一、研究背景

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)[1]，標(biāo)志著我國文化和旅游業(yè)進(jìn)入文旅融合發(fā)展的新時(shí)代。

隨著人們對休閑度假的個(gè)性化需求不斷增長，文化旅游產(chǎn)業(yè)在迎來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)僅靠“門票經(jīng)濟(jì)”拉動，更應(yīng)聚焦“吃、住、行、游、購、娛”六要素，促進(jìn)文旅產(chǎn)品提質(zhì)升級，形成集群化產(chǎn)業(yè)鏈。山東省泰安市自然景觀和人文景觀豐富多彩，具有發(fā)展文化旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近幾年，泰安市政府部門嘗試探索傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代旅游業(yè)協(xié)同融合的策略，實(shí)施“旅游+”政策，打造獨(dú)具泰安特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)。因此，本文研究泰安市文旅產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要素

結(jié)合“鉆石模型”，依托泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，本文將其發(fā)展要素歸納為資源稟賦、市場需求、配套體系和發(fā)展機(jī)遇等。

（一）資源稟賦

泰安市文化旅游景點(diǎn)眾多，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚[2]，造就了“大泰山”旅游圈。截至2022年12月，泰安市共有71家A級旅游景區(qū)，其中5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)12家。泰山文化、大汶口文化等歷史資源與自然資源交相輝映，形成了獨(dú)具特色的旅游文化，高質(zhì)量的旅游景區(qū)、底蘊(yùn)深厚的歷史文化積淀形成了資源稟賦條件，助力泰安市文化旅游業(yè)發(fā)展。

（二）市場需求

2012—2019年，泰安市游客接待人數(shù)從4 357.1萬人次增長到8 262.7萬人次，增長了89.6%；旅游綜合收入從387.5億元增長到894.4億元，增長了130.8%（不考慮價(jià)格因素）。泰安市憑著文旅資源優(yōu)勢吸引了眾多中外游客，有利于其文化旅游產(chǎn)業(yè)集群向較好方向發(fā)展。

（三）配套體系

泰安市地理位置優(yōu)越，是華東地區(qū)重要的交通樞紐，便捷的交通運(yùn)輸體系，有利于其擴(kuò)大客源市場規(guī)模。近年來，泰安市積極扶持特色民宿，推動民宿建設(shè)與文化傳統(tǒng)有機(jī)融合，配套建設(shè)了萬達(dá)嘉華、泰山寶盛、藍(lán)海御華、金盛國際等高檔酒店和萬達(dá)廣場、寶盛廣場等大型特色購物商圈，逐步完善的餐飲設(shè)施、住宿環(huán)境和良好的服務(wù)品質(zhì)，有利于泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化健康發(fā)展。

（四）外部發(fā)展機(jī)遇

2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》明確提出，要擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，大力發(fā)展度假休閑旅游，拓展多樣化、個(gè)性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，加快培育旅游新業(yè)態(tài)。這一系列發(fā)展旅游促消費(fèi)的舉措，為泰安市加快恢復(fù)旅游消費(fèi)活力添磚加瓦。

綜上所述，泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)在資源稟賦、市場需求、配套體系和外部發(fā)展機(jī)遇等方面已基本具備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的可行性。

三、泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平測度

本文選取山東省作為泰安市的高層次區(qū)域來計(jì)算2016—2021年泰安市旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，進(jìn)一步衡量和判斷泰安市旅游產(chǎn)業(yè)集聚程度和變化趨勢，計(jì)算結(jié)果如表1所示。

區(qū)位熵大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門；區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高。如表1所示，2016—2021年泰安市旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵整體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，說明其旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平較高，旅游產(chǎn)業(yè)集群已初步形成且越來越顯著。2016年，泰安市旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵為1.65，這表明泰安市旅游產(chǎn)業(yè)集群在2016年就已經(jīng)形成；2019年，泰安市旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵為2.15，此后增速有所放緩，2021年其區(qū)位熵為2.17，說明泰安市旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展具有較為明顯的優(yōu)勢。

四、泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的問題

（一）處于產(chǎn)業(yè)集聚初期，文化旅游產(chǎn)品單一

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客反映泰安市的文化旅游產(chǎn)品不接地氣，且以觀光產(chǎn)品為主，在產(chǎn)品的開發(fā)層次和功能組合上存在缺陷，只能滿足小部分人的旅游體驗(yàn)，難以達(dá)到“大眾文化”。因此，滿足游客購物需求成為泰安文化旅游發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)，同時(shí)也是突破點(diǎn)。

（二）缺少大型核心企業(yè)，集群創(chuàng)新能力低

目前，泰安市大型綜合類旅游企業(yè)集團(tuán)較少，只有泰安市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司、泰安市泰山文化旅游集團(tuán)有限公司等，這些大型集團(tuán)基本都是單打獨(dú)斗、業(yè)務(wù)范圍單一，與其他旅游相關(guān)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，未相互吸引形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，存在散、小、弱、差等問題。另外，各文化旅游企業(yè)之間的業(yè)務(wù)方向和經(jīng)營特色基本相同，產(chǎn)品相似度高，難以形成規(guī)模效應(yīng)，不具備核心競爭力。

（三）文化旅游資源開發(fā)深度不足，“多核”間缺乏聯(lián)動發(fā)展

泰安市文化旅游資源沒有得到深度開發(fā)利用，部分游客在泰安觀看了各種旅游表演項(xiàng)目后，無法形成對泰安的整體印象。另外，泰山核心景區(qū)同其他旅游產(chǎn)品銜接不夠緊密，一些旅游線路產(chǎn)品為兩天內(nèi)的觀光游，沒有充分發(fā)揮龍頭帶動作用，不同地域之間的協(xié)同配合不夠，難以形成規(guī)模效應(yīng)。

（四）區(qū)域交通發(fā)展滯后，旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系不健全

“十四五”時(shí)期，我國將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，自駕游出游人數(shù)持續(xù)增長，泰安城區(qū)內(nèi)的交通壓力逐年加大，停車?yán)щy、行車擁堵問題日益嚴(yán)重。同時(shí)，泰安市各景區(qū)周邊停車場車滿為患、擁擠不堪，車位嚴(yán)重匱乏，直接影響游客的度假體驗(yàn)。

（五）游客旅行體驗(yàn)感較差，綜合滿意率不高

本文設(shè)計(jì)了游客滿意度調(diào)查問卷，通過問卷形式，向來泰安市旅游的游客進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查發(fā)放問卷120份，回收120份，問卷回收率為100%，其中有效問卷114份，問卷有效率為95%。

滿意度是通過評價(jià)分值的加權(quán)計(jì)算，得到測量滿意程度的一種指數(shù)概念。在分析泰安市游客整體滿意度時(shí)，采用現(xiàn)行測評標(biāo)準(zhǔn)即用戶滿意度指數(shù)（Customer Satisfaction Index，CSI），整體滿意度計(jì)算公式如下：

滿意度分?jǐn)?shù)=很滿意占比×100%+滿意占比×80%+基本滿意占比×60%+不太滿意占比×30%+不滿意占比×0 （2）

游客對泰安市整體滿意度=調(diào)查項(xiàng)目滿意度總和/調(diào)查項(xiàng)目總和 （3）

根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)得出，游客對泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體滿意度為67.1%，達(dá)到基本滿意水平（見表2）。

通過調(diào)查，游客對泰安市旅游產(chǎn)業(yè)宣傳服務(wù)的滿意度較高，對旅游過程中購物與娛樂體驗(yàn)的滿意度較低。具體來講，旅游宣傳整體滿意度為73.037%，游客認(rèn)為當(dāng)代短視頻和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，基于短視頻和移動互聯(lián)網(wǎng)的宣傳強(qiáng)化了游客的旅游體驗(yàn)；旅游購物整體滿意度為63.615%，泰安市旅游產(chǎn)業(yè)存在特色商品不足的劣勢，不能很好地滿足游客的購物需要；旅游娛樂整體滿意度為64.006%，游客希望開發(fā)更加豐富多彩的娛樂項(xiàng)目；旅游交通整體滿意度為68.551%，游客對于泰安市內(nèi)部交通的滿意度普遍較低，主要問題為公共交通數(shù)量少，滴滴打車和共享單車的普及率較低；旅游餐飲整體滿意度為69.918%，游客認(rèn)為泰安市就餐環(huán)境和食品衛(wèi)生狀況尚需提升，且缺少美食街與特色飯店特色菜品；旅游住宿整體滿意度為67.974%，住宿價(jià)格較高且住宿衛(wèi)生和相關(guān)服務(wù)有待加強(qiáng)；旅游景區(qū)整體滿意度為67.354%，景區(qū)整體體驗(yàn)感較高，部分游客表示景區(qū)門票價(jià)格相對較高、基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善、景區(qū)人文內(nèi)涵需深度挖掘；旅行社服務(wù)整體滿意度為66.208%，游客對旅程安排與旅行社工作人員的服務(wù)態(tài)度較不滿意。

五、泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議

（一）培育集群龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群競爭力

泰安若想打破文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸，一是應(yīng)以政府為主導(dǎo)，成立專班，摸清文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、脈絡(luò)、方向，鼓勵企業(yè)橫向并購、縱向滲透，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，加快推進(jìn)“泰山旅游”的二次上市，逐漸形成集團(tuán)品牌。二要是充分發(fā)揮文旅集團(tuán)“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持全域“一盤棋”，通過文旅資源整合，文旅資源串珠成鏈，集中聚力發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對文旅資源內(nèi)涵的挖掘，提高文旅產(chǎn)品創(chuàng)意層次，協(xié)作聯(lián)動打造出熱門IP、特色I(xiàn)P。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

首先，政府要抓好頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，積極推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在資源整合、項(xiàng)目引進(jìn)方面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)文旅大項(xiàng)目，為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大夯實(shí)基礎(chǔ)。其次，要以泰山景區(qū)內(nèi)部的歷史文化背景為核心突出創(chuàng)新設(shè)計(jì)，把各種創(chuàng)新設(shè)計(jì)和要素有機(jī)融合，打造出款式新穎、造型精美的文化旅游產(chǎn)品。再次，要突破產(chǎn)業(yè)界限，積極進(jìn)行泰山文化與旅游產(chǎn)業(yè)的縱向和橫向拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展。

（三）培育文化旅游人才，提高服務(wù)質(zhì)量

加快人才自我培養(yǎng)[4]，培養(yǎng)具備一定旅游專業(yè)知識與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。旅游企業(yè)與機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部管理、人員培訓(xùn)制度，提升導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識和處理突發(fā)事件的能力，不斷規(guī)范服務(wù)流程。

（四）完善配套設(shè)施服務(wù)，推動文旅深度融合

第一，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。豐富泰安市內(nèi)部交通方式[5]，建設(shè)對外快通、對內(nèi)集散的“快進(jìn)慢游”式全域旅游交通體系。可通過開通旅游巴士和旅游公交專線等方式，逐步形成以普通公交線路運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以旅游公交專線為補(bǔ)充的多樣化的公交服務(wù)體系。第二，完善餐飲等配套設(shè)施，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，打造飲食文化特色。挖掘食品文化創(chuàng)意的獨(dú)特性，以特色美食為媒介，提升游客的融入感。第三，嚴(yán)把旅游住宿質(zhì)量，創(chuàng)造良好休閑環(huán)境。加強(qiáng)住宿行業(yè)監(jiān)督管理，對檢查不合格的單位進(jìn)行一定處罰，促進(jìn)景區(qū)住宿場所健康發(fā)展。第四，加強(qiáng)旅游市場行業(yè)整頓，規(guī)范旅行社發(fā)展。加強(qiáng)對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

（五）宣傳旅游文化，展示文旅魅力

第一，打造具有辨識度的泰安旅游品牌，推出標(biāo)志性產(chǎn)品，如打造特色景區(qū)門票，景區(qū)門票的標(biāo)志、圖案、名稱、顏色格調(diào)可以運(yùn)用特定表現(xiàn)元素結(jié)合創(chuàng)意手法進(jìn)行設(shè)計(jì)等。第二，通過網(wǎng)站、微信、抖音、旅游應(yīng)用程序（Application，App）等網(wǎng)絡(luò)媒體向公眾宣傳推廣泰安市各景區(qū)各類線上線下活動，全面展示泰安市發(fā)展新格局、新風(fēng)貌，進(jìn)一步叫響泰安市旅游品牌。第三，充分分析市場特征、把握營銷方向。泰安市各景區(qū)應(yīng)根據(jù)自身需求策劃不同的營銷方案，如可在泰山景區(qū)倡導(dǎo)回歸大自然、親近大自然的旅游消費(fèi)觀念，讓更多旅游者體驗(yàn)獨(dú)特的泰山文化。

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