葉堂林　王傳恕

黨的二十大報告強調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新，我們國家再往前發(fā)展也要靠自主創(chuàng)新?！笨萍际侨娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的核心力量，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)我國發(fā)展的第一動力。推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從根本上要靠科技創(chuàng)新。

將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置

從“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”到“創(chuàng)新是第一動力”，中國的創(chuàng)新道路始終順應(yīng)歷史潮流，與時代同行。毛澤東同志指出，“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界”，這就注定了我國前進(jìn)的道路是充滿未知與挑戰(zhàn)的，創(chuàng)新則是探索道路上的推土機、破冰船。1954年，毛澤東同志以“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子……一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”的問題開啟了我國科技事業(yè)篇章。隨后，1956年，周恩來同志在《關(guān)于知識分子問題的報告》中提出了“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的動員令，指引中國科技事業(yè)打破封鎖、建立體系，奠定了創(chuàng)新引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

回顧百年黨史，黨中央始終牢牢把握科技創(chuàng)新發(fā)展的最先進(jìn)理念，在不同發(fā)展階段確立最適合我國國情的科技創(chuàng)新藍(lán)圖。習(xí)近平總書記指出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。這既是對過去發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)以及對未來的深遠(yuǎn)謀劃，也是我國創(chuàng)新理念在面臨當(dāng)今世界變局的時代表達(dá)。創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力，“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”，唯有緊握創(chuàng)新這把“利器”，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展，才能使中國在激烈的國際競爭中贏得主動、贏得未來。

“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，中國共產(chǎn)黨篤行致遠(yuǎn)，不斷將創(chuàng)新理論付諸實踐。中華人民共和國成立后，舉國體制下我國初步建成全面創(chuàng)新體系，取得了“兩彈一星”、青蒿素、人工合成結(jié)晶牛胰島素等創(chuàng)新成果；改革開放后，我國迎來了“科學(xué)的春天”，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，制定了“863”計劃、攀登計劃等專項計劃，形成了高分辨率水稻基因組、正負(fù)電子對撞機等創(chuàng)新成果與技術(shù)，推動了全面創(chuàng)新體系“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變；如今，中國已躋身創(chuàng)新型國家行列，并取得了一系列重大創(chuàng)新突破，“問天”實驗艙、“天問一號”火星探測器、“神威·太湖之光”超級計算機等成果僅是冰山一角。這充分印證了習(xí)近平總書記所說的，“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢”。

開拓創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我國一批批創(chuàng)新人才不辱使命，攻克科研難關(guān)，為中國科技創(chuàng)新發(fā)展撥清迷霧、校準(zhǔn)方位?！半x亂中尋覓一張安靜的書桌，未曾向洋已經(jīng)礪就了鋒鍔”，于敏馳而不息，讓氫彈成為“中國關(guān)鍵詞”；“以夢想支撐報國之志，用雷達(dá)筑就海防長城”，劉永坦兀兀窮年、朝乾夕惕，帶領(lǐng)團隊自主研制出新體制雷達(dá)；“救死扶傷夢，基因剪刀手”，楊璐菡以科學(xué)之名，敬畏生命的偉大，突破器官移植的世界性難題；“在深山中傾聽，于花甲年重啟”，彭士祿信念如磐，引領(lǐng)我國核事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越……

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

從我國過去的經(jīng)驗總結(jié)以及當(dāng)今國際復(fù)雜形勢來看，科技創(chuàng)新是我國占領(lǐng)先機、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，要堅持以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記指出，“要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。無論是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還是高精尖產(chǎn)業(yè)，未來都要在技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等多環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化和高附加值，這就必然要求加快數(shù)字技術(shù)和新一代信息技術(shù)對全產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要建立創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合理配置創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈“集約化+差異化”發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效率；要加強基礎(chǔ)研究投入和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化智能化發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

科技創(chuàng)新是全面推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加強農(nóng)業(yè)與科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”。2022年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到68653萬噸，是世界第一大糧食生產(chǎn)國，但目前我國仍存在糧食生產(chǎn)效率較低、農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)亟待加強等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向?？萍紕?chuàng)新的助力則是破解這些問題的關(guān)鍵所在。要加大科技投入，建立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)聯(lián)盟，提升科技創(chuàng)新供給能力；要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)深度融合，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)要加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供專業(yè)人才支撐；要搭建科技精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺，依靠科技形成針對性更強的幫扶方案。

科技創(chuàng)新是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強大引擎。習(xí)近平總書記指出，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。中國經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡現(xiàn)象，科技創(chuàng)新是改變這種現(xiàn)象的強大引擎。當(dāng)前，較為落后地區(qū)創(chuàng)新資源投入明顯不足，無法留住創(chuàng)新人才“為其所知、為其所用、為其所有”，這就需要“一靠投入，二靠人才”，從而縮小區(qū)域間高質(zhì)量發(fā)展差距。領(lǐng)先地區(qū)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送技術(shù)、人才等資源；欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)加大對教育、交通等基礎(chǔ)創(chuàng)新資源和設(shè)施的投入力度，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，并優(yōu)化人才選拔留用機制，推動創(chuàng)新人才服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

科技創(chuàng)新是中國推進(jìn)高水平對外開放的底氣。2016年4月，習(xí)近平總書記在中國科技大學(xué)視察時指出：“我們強調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是要關(guān)起門來搞創(chuàng)新?！币每萍紕?chuàng)新培育的新技術(shù)突破價值鏈的局限性，打開國際市場大門，更好地參與全球價值鏈的治理，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；要采取激勵措施激發(fā)企業(yè)研發(fā)高附加值、高科技含量的出口產(chǎn)品的創(chuàng)新活力，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，樹立產(chǎn)品的國際競爭力；要通過構(gòu)建跨區(qū)域研發(fā)共享中心，與其他國家和地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)交流，共同承擔(dān)科研項目，并以此為契機推動其他領(lǐng)域的對外開放合作。

（作者：葉堂林，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行副院長、教授、博士生導(dǎo)師；王傳恕，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院2022級碩士研究生）

（責(zé)任編輯：沈聰）