吳圣堃 邢鋼 李煜妮 殷梓萌 譚淑文
摘?要:2017年,黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展帶來了重要機(jī)遇,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。本文借鑒學(xué)習(xí)前人的研究成果,界定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)概念,闡述了產(chǎn)業(yè)融合理論、農(nóng)業(yè)多功能理論等理論基礎(chǔ),選取我國農(nóng)業(yè)大省之一的河北省作為研究對(duì)象,運(yùn)用歸納法描寫了河北省三種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,得出河北省推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的必要性和可行性。運(yùn)用文獻(xiàn)研究法歸納了河北省農(nóng)村目前在產(chǎn)業(yè)融合中存在的問題,并針對(duì)性提出有效路徑建議。
關(guān)鍵詞:河北??;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;鄉(xiāng)村振興;路徑研究
中圖分類號(hào):F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A??????doi:10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.004
1?緒論
1.1?研究背景
黨的二十大報(bào)告指出,鄉(xiāng)村振興工作需要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)重要途徑就是產(chǎn)業(yè)融合。
近年來,河北省農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,與不斷推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合密切相關(guān)。打造我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新園,發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的新業(yè)態(tài)等措施很大程度上促進(jìn)了河北省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。但是,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣也面臨著一系列問題。農(nóng)民收入低,農(nóng)村人才不斷向城鎮(zhèn)流失等問題與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不相適應(yīng)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受農(nóng)村土地要素制約嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目落地難。因此,探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有效路徑,針對(duì)性地提出解決農(nóng)村收入放緩和人才流失的思路和辦法勢(shì)在必行。
1.2?研究意義
1.2.1?理論意義
目前關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的理論研究比較少,該方向的研究有助于完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在政策、經(jīng)濟(jì)等方面的不足,進(jìn)一步完備與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑相關(guān)的理論體系,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提供了理論依據(jù)。本文以河北省農(nóng)村為研究對(duì)象,為如何進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供對(duì)策,對(duì)河北省鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃存在一定的理論指導(dǎo)意義。
1.2.2?現(xiàn)實(shí)意義
在政府的推動(dòng)下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著,但是仍存在很多較為嚴(yán)重的問題。本文結(jié)合河北省的省情,通過對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑的深入研究,可以改善鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)差距,對(duì)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提高產(chǎn)業(yè)生命力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.3?國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.3.1?國內(nèi)研究現(xiàn)狀
在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略不斷深入發(fā)展的過程中,國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵進(jìn)行了很多研究。肖衛(wèi)東等人認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合是通過三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)碰撞協(xié)調(diào)、互動(dòng)重組形成新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和新型特色產(chǎn)業(yè)的過程。孟秋菊認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮重要措施。
在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)路徑研究方面,胡石其指出建立多主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不同目標(biāo)主體之間配合協(xié)作、平等互利,最終可實(shí)現(xiàn)合作共贏的新局面。張潔提出以政府引領(lǐng)為主體,以市場(chǎng)推動(dòng)和農(nóng)民參與為動(dòng)力,以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)格局。
1.3.2?國外研究現(xiàn)狀
日本學(xué)者今村奈良臣根據(jù)一二三產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)性提出了六次產(chǎn)業(yè)化理論。關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,Brand認(rèn)為促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合出現(xiàn)的原因是科學(xué)技術(shù)的革新致使產(chǎn)業(yè)邊界模糊,突破了單一產(chǎn)業(yè)的功能范疇,需要依靠多方面多層次的研究共同支撐。
1.4?研究方法
1.4.1?文獻(xiàn)研究法
通過查找知網(wǎng)、萬方等多種文獻(xiàn)庫,系統(tǒng)地搜集河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn),為本文深入研究河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑提供一定的理論依據(jù)。
1.4.2?問卷調(diào)查法
將關(guān)于河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問卷發(fā)放給河北省相關(guān)農(nóng)村居民,后經(jīng)過回收、整理、統(tǒng)計(jì)等過程了解存在的問題,為因地制宜提供合適的路徑做好鋪墊。
1.4.3?定性分析法
通過對(duì)搜集的資料進(jìn)行思維加工,分析河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題產(chǎn)生的原因,綜合歸納出具有針對(duì)性的解決路徑,發(fā)掘河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑的本質(zhì),揭示其內(nèi)在規(guī)律。
2?相關(guān)理論概述
2.1?相關(guān)概念界定
2.1.1?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合
本文將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合界定為以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),相關(guān)生產(chǎn)組織和農(nóng)村相關(guān)村民為重點(diǎn)對(duì)象,通過技術(shù)挖掘、產(chǎn)業(yè)交融、創(chuàng)新發(fā)展路徑等方式,整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他服務(wù)業(yè),使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)得到協(xié)同發(fā)展。
2.1.2?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
本文將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)界定為以突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅對(duì)原料進(jìn)行加工的模式、實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為主,以科學(xué)化為核心、以集約化為方向、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)且內(nèi)涵隨時(shí)間變化的相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的歷史概念。
2.1.3?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
本文將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈界定為涉及農(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售,并利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易內(nèi)循環(huán)與農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的環(huán)節(jié)。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與形式為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)與相關(guān)實(shí)體關(guān)聯(lián)并強(qiáng)調(diào)空間聚集的“產(chǎn)業(yè)聚集”概念相區(qū)分。
2.2?理論基礎(chǔ)
2.2.1?產(chǎn)業(yè)融合理論
產(chǎn)業(yè)融合以農(nóng)村為載體、以農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合。消除了產(chǎn)業(yè)邊界,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。
2.2.2?農(nóng)業(yè)多功能理論
農(nóng)業(yè)多功能理論指農(nóng)業(yè)不僅能夠提供糧食作物、棉麻原料等重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,還包括功能豐富、用途廣泛的非經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品,并且是一個(gè)被逐漸深入認(rèn)識(shí)與全面研究的問題。
3?河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀
河北省農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展,具備豐富歷史生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段相對(duì)利潤(rùn)少,為實(shí)現(xiàn)充足利潤(rùn)收益,實(shí)行三產(chǎn)融合政策,使農(nóng)民參與加工、銷售等可增收環(huán)節(jié)。隨著時(shí)代發(fā)展,逐漸出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式、農(nóng)業(yè)多功能拓展模式等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
近年來,河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)。2021年河北省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40391.30億元,相比2020年增長(zhǎng)11.6%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4030.3億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值16364.2億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值19996.7億元。盡管三大產(chǎn)業(yè)比例有所浮動(dòng),但仍處于以第三產(chǎn)業(yè)為第一大產(chǎn)業(yè)的高效益綜合發(fā)展階段,“三二一”產(chǎn)業(yè)格局穩(wěn)定。
有數(shù)據(jù)顯示,2021年上半年河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量同比增加6.8%,同時(shí)龍頭經(jīng)營組織增加到3042個(gè)、龍頭企業(yè)增加到2822個(gè),實(shí)現(xiàn)龍頭經(jīng)營組織和龍頭企業(yè)銷售額均同比正向增加,可見龍頭企業(yè)發(fā)展呈上升趨勢(shì)。
4?河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合存在的問題
4.1?相關(guān)政策不完善
產(chǎn)業(yè)融合的政策制定關(guān)乎政策的實(shí)施效果,各部門明確資源配置在其中則起重要作用。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的執(zhí)行涉及多個(gè)機(jī)構(gòu),各個(gè)機(jī)構(gòu)職能不同,實(shí)施中作用亦不相同。政府執(zhí)行具有高效性特點(diǎn)的前提在于相關(guān)政策明確分配該機(jī)構(gòu)的權(quán)威資源,以此作為執(zhí)行授權(quán)的標(biāo)志,因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)具備完善的政策體系,配套性的制度安排。目前河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策雖明確各個(gè)機(jī)構(gòu)間的權(quán)責(zé)不同,但對(duì)于政策權(quán)威的規(guī)定缺乏明確性,致使部分農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行政策效率低下。
其次,政策執(zhí)行存在困難如下:政策執(zhí)行者欠缺職業(yè)素養(yǎng),工作積極性低。政策執(zhí)行者的行為直接影響政策執(zhí)行效果,考驗(yàn)相關(guān)人員將理論轉(zhuǎn)換為行動(dòng)的準(zhǔn)確性和可理解性。
4.2?資源要素流動(dòng)不暢
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合需要土地、人才和資金等要素的支持,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,然而目前已經(jīng)出現(xiàn)了各要素供給不充分的局面。在土地層面,河北省建設(shè)用地緊缺,低效率審批程序限制了相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立。在人才層面,因農(nóng)村上升發(fā)展空間小渠道窄,吸納人才能力低,同時(shí)大量勞動(dòng)力外流致使河北省農(nóng)村趨于老齡化。在資金層面,相關(guān)融資渠道少且成本高,不充足的資金運(yùn)作將阻礙產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。
4.3?利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全
利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶通過市場(chǎng)化聯(lián)結(jié)紐帶建立起利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。通過利益創(chuàng)造、利益約束等機(jī)制調(diào)節(jié)合作關(guān)系,增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力加強(qiáng)不同利益主體間的緊密聯(lián)系、避免不同利益主體的違約機(jī)會(huì)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中,利益聯(lián)結(jié)合作方式單一,訂單式較多,股份制和股份合作模式較少,而訂單式依賴市場(chǎng)訂單數(shù)進(jìn)而具有收益不確定性的特點(diǎn),同時(shí)無健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,無法保障農(nóng)民的穩(wěn)定收益,進(jìn)而降低農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性。
4.4?新型經(jīng)營主體不成熟
新型經(jīng)營主體指伴隨農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)生而產(chǎn)生的各類參與者,主要包括作為個(gè)體的農(nóng)戶、農(nóng)戶聯(lián)合形成的合作社組織、家庭農(nóng)場(chǎng)及龍頭企業(yè)等。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展離不開新型經(jīng)營主體的完善和進(jìn)步,部分地區(qū)仍是以傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營為主,規(guī)模小且分布相對(duì)分散,知識(shí)技術(shù)水平有限而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力較弱。同時(shí)農(nóng)村三產(chǎn)融合主體的帶動(dòng)能力不足,其中龍頭企業(yè)因目前未形成大型加工生產(chǎn)企業(yè),而體現(xiàn)模范作用尚有欠缺;農(nóng)業(yè)合作社力量薄弱,因其業(yè)務(wù)重點(diǎn)在于初期生產(chǎn)階段,而缺少貫穿后續(xù)加工、銷售等階段的綜合服務(wù)農(nóng)業(yè)合作社。
4.5?農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全
農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系一般包括3個(gè)系統(tǒng),即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系和為農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系。
目前河北省農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)供給能力無法滿足新階段發(fā)展需要,服務(wù)體系尚不健全。主要表現(xiàn)在當(dāng)前服務(wù)體系以供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)為主,側(cè)重于產(chǎn)前和產(chǎn)中服務(wù),而缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟需的產(chǎn)后服務(wù)和新興社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容;供給主體間目標(biāo)利益不同,致使服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),無法有效促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接;農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系自身發(fā)展動(dòng)力不足,政策扶持體系和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制還有待進(jìn)一步健全和完善。
5?促進(jìn)河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有效途徑
5.1?出臺(tái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合配套性政策及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的配套性助于明確各政策執(zhí)行主體權(quán)威資源,改變?cè)斜粍?dòng)角色,授權(quán)執(zhí)行相關(guān)政策。因此相關(guān)政策制定的要求及方向可參考以下兩點(diǎn):
首先,要求制定政策時(shí)考量如何促使各個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切,并保證較高參與度,促進(jìn)政策制定的可行性和有效性。制定完畢后,應(yīng)保持一定前瞻性,對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)情況。
其次,出臺(tái)對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行者的培訓(xùn)及激勵(lì)政策。根據(jù)執(zhí)行政策所需,制定相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)政策并定期考核以提升政策執(zhí)行者的專業(yè)素養(yǎng)水平,促使執(zhí)行者全面掌握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的實(shí)質(zhì),提高政策執(zhí)行效率。針對(duì)工作人員積極性可公開招投標(biāo)選擇合適的第三方結(jié)合,保證指導(dǎo)和監(jiān)督的有效性。
5.2?提高資源要素流動(dòng)性
在產(chǎn)業(yè)融合中需要解決流動(dòng)阻礙以應(yīng)對(duì)資源要素流動(dòng)不暢的局面。在土地層面,簡(jiǎn)化審批程序,簡(jiǎn)化審批程序可及時(shí)開展相關(guān)有益項(xiàng)目的建設(shè),而對(duì)土地規(guī)范分配,應(yīng)給予更多自主決定權(quán)給農(nóng)民,減少因撂荒產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)行二次流通,提高土地資源流動(dòng)速率。在人才層面,應(yīng)培養(yǎng)并吸納優(yōu)秀人才。政府可定期組織講授創(chuàng)新品種、加工的科學(xué)技術(shù)知識(shí)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民;開展校地合作,加強(qiáng)交流吸納涉農(nóng)領(lǐng)域人才;打破人才制約障礙,不針對(duì)來源地進(jìn)行農(nóng)戶分類,而是平等給予積極投身的農(nóng)戶發(fā)展機(jī)會(huì),從而吸引愿意發(fā)揮主觀能動(dòng)性投身于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的人才。
5.3?健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要方式,建設(shè)緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心。具體舉措以下將分為兩點(diǎn):
首先,在利益聯(lián)結(jié)合作方式上采取多措并舉,同時(shí)建立完善健全的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。股份制量化入股是農(nóng)民按照特定比例獲得分紅,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到股東的身份轉(zhuǎn)變;股份合作制則實(shí)現(xiàn)切實(shí)分享經(jīng)營成果,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,使主體聯(lián)系更為緊密。
其次,政府健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。盡管任意一種利益聯(lián)結(jié)方式均存在風(fēng)險(xiǎn),但可以通過防范機(jī)制最大程度控制風(fēng)險(xiǎn)。因而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn)需要以健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為農(nóng)民提供保護(hù),并時(shí)刻注重風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的預(yù)防及發(fā)生后的應(yīng)急控制。
5.4?培養(yǎng)新型經(jīng)營主體
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合離不開新型經(jīng)營主體的帶領(lǐng),為激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力,產(chǎn)業(yè)可開展相關(guān)培訓(xùn)教育活動(dòng),與省內(nèi)高校合作開展應(yīng)用型課程。同時(shí)根據(jù)教學(xué)評(píng)價(jià)反饋及時(shí)作出預(yù)案調(diào)整,加強(qiáng)產(chǎn)教融合課堂教學(xué)的改革和研究,以校企一體合作促進(jìn)新型經(jīng)營主體適應(yīng)新技術(shù)生產(chǎn)方式。后續(xù)可篩選優(yōu)秀農(nóng)戶和企業(yè)家在全省范圍內(nèi)開展經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì),提高新型經(jīng)營主體的積極性。最終引導(dǎo)不同類型的個(gè)體協(xié)同發(fā)展,共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。
5.5?加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
健全完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,可參考以下三點(diǎn)措施進(jìn)行:
首先,擴(kuò)大服務(wù)范圍,由產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)延伸擴(kuò)展到產(chǎn)后服務(wù),乃至新興社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。其次,服務(wù)供給主體如政府、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、相關(guān)高校,應(yīng)增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性,統(tǒng)籌高效使用資源,其中院校應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行課堂教學(xué)改革,提升科教服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。最后,政府健全對(duì)服務(wù)供給主體的政策扶持體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等,以補(bǔ)償其自身發(fā)展動(dòng)力的缺失。
6?結(jié)語
本文在明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀后,選取我國農(nóng)業(yè)大省之一的河北省作為研究對(duì)象,通過文獻(xiàn)研讀、數(shù)據(jù)分析等方法對(duì)目前河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析,并提供有效路徑建議,對(duì)河北省鄉(xiāng)村振興的模式和規(guī)劃存在一定的指導(dǎo)意義,豐富了與河北省鄉(xiāng)村振興相關(guān)的研究成果。在發(fā)展路徑的研究過程中,我們不僅應(yīng)關(guān)注農(nóng)民主體的發(fā)展需求及外部政策、市場(chǎng)指引,還應(yīng)考量各地發(fā)展情況的特殊性,因地制宜,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
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