“雙減”視域下城市家庭教育支出意愿的變化研究

董浩 黃磊 蔣佳樂 俞悅 計心雨 陳可心

摘?要：為了探究“雙減”政策實施后對城市普通家庭教育支出意愿的真實影響，團隊選取南京市城內(nèi)的小學(xué)生家長為研究對象，以經(jīng)濟為切入點、以心理為落腳點看家庭教育，重點突出“雙減”前后變化性。研究結(jié)論主要如下：（1）“雙減”后家庭教育支出變化也不明顯，經(jīng)濟層面減負的成效雖然存在的，但給大部分家庭的直觀感受不明顯；（2）對課后服務(wù)舉措得到了多數(shù)家長的支持且并未給家庭造成明顯經(jīng)濟負擔(dān)；（3）“雙減”促使家長教育責(zé)任感增強，也沒有讓家長覺得自己在教育責(zé)任上有明顯的輕松；（4）在學(xué)科類培訓(xùn)支出下降的同時，體育、藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)的支出卻顯著提高；晚托輔導(dǎo)雖然下降但依舊存在；同時，聘請家教或成為部分孩子無法去補習(xí)機構(gòu)的替代方案?；诮Y(jié)論，團隊認為全面貫徹落實“雙減”還需要社會、學(xué)校、家庭三方主體的協(xié)同治理，以期形成教育合力。

關(guān)鍵詞：“雙減”視域；教育支出意愿；南京市；變化研究

中圖分類號：F23?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.053

1?問題的提出

2021年7月，教育部《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》正式印發(fā)，成為近年來義務(wù)教育階段最為重磅的減負文件。截至2020底，全國累計已有26個省份、96.8%的縣實現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標，22個省份制定了省級優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進規(guī)劃，義務(wù)教育在我國已經(jīng)全面普及。

近年來，人們對教育的需求也逐步由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。家庭教育支出是“指家庭為滿足其家庭成員的教育需求付出勞動或支出貨幣以換取教育服務(wù)的全部代價”。近年來，“家庭教育支出愈發(fā)體現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟文化背景的階層依附性。與低收入家庭相比，高收入家庭較少受到信貸約束的影響，父母有意愿也更有能力為子女支付課外補習(xí)或校外教育培訓(xùn)費用”。

時至今日，“雙減”的全面頒行已有一年有余，對城市普通家庭教育支出意愿的真實影響尚未可知，團隊決定有目的、小范圍地進行一次調(diào)研，綜合采用問卷調(diào)查法、文獻研究法和自然觀察法來完成研究。

2?文獻綜述

學(xué)界對教育支出的研究由來已久。早在1961年，美國學(xué)者Benson就提出家庭教育支出的彈性水平會隨著收入水平的變化而產(chǎn)生差異，被認為是最早關(guān)注教育支出的研究成果。西方長期以來在古典主義經(jīng)濟學(xué)的框架下討論教育支出與收效，聚焦人力資本理論，并較為詳盡地對家庭教育支出的影響因素進行了探索，如1964年Becker探討了家庭的教育投入決策同家庭預(yù)算約束之間的關(guān)系；Mincer在1974年也更深入地研究了該關(guān)系。國內(nèi)關(guān)注到該問題的時間線要略有后移，自20世紀90年代中后期起，陸續(xù)有國內(nèi)學(xué)者對家庭教育支出的現(xiàn)狀進行描述，但當(dāng)時“尚沒有成熟的理論和主流的觀點”。直到新課改才逐漸豐富了研究視角，“一是著眼于政府教育投入與家庭教育支出關(guān)系的宏觀研究，二是著眼于家庭內(nèi)部資源分配的微觀研究”?！半p減”頒布的前些年，“影子教育市場規(guī)模的迅速擴張反映了教育社會再生產(chǎn)功能的表現(xiàn)形式逐步轉(zhuǎn)向影子教育”。家庭教育支出中的影子教育投入比例不斷攀升，甚至一度出現(xiàn)了“為了達成考試的評價指標，教師和學(xué)生都卷入過密化的對知識的機械訓(xùn)練”的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象。近年來，學(xué)界對家庭教育支出研究多為對影響因素的分析，認為“我國城鎮(zhèn)家庭在教育方面的消費支出與中國城鎮(zhèn)家庭的人均收入成正相關(guān)，與價格指數(shù)變動呈負相關(guān)”“父母受教育程度、家長對選擇性教育的意愿對其影響最為顯著”。

總體來說，學(xué)界對家庭教育支出的研究成果已經(jīng)相當(dāng)豐富，本研究則是在以往的基礎(chǔ)上著重突出兩大要點。一方面，當(dāng)前研究多基于《中國統(tǒng)計年鑒》、CIEFR-HS（中國財政家庭教育調(diào)查）、CEPS（中國教育追蹤調(diào)查）等較為權(quán)威的第三方數(shù)據(jù)平臺進行分析，但范圍大多數(shù)是全國或特定區(qū)塊，結(jié)論無法具體到某一城市，本研究聚焦南京地區(qū)更具針對性和參考性。另一方面，“雙減”全面實施后，當(dāng)前研究的關(guān)注點大多尚未對這一重要變量予以足夠關(guān)注，同時，對校外教育（影子教育）關(guān)注較少，對居民家庭內(nèi)部教育支出結(jié)構(gòu)的討論也不深入。理論框架既定的前提下，重新將目光著眼于現(xiàn)狀、關(guān)注到重大教育變革后的變化是很有必要的。

3?研究設(shè)計

3.1?數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查采用線上、線下同步進行的方式。2022年7月份在南京市內(nèi)進行小范圍預(yù)調(diào)查后，對問卷進行修改、優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上大面積發(fā)放問卷。最終，共回收271份問卷，其中有效問卷267份，有效率98.52%。

3.2?問卷設(shè)計

調(diào)查問卷共29道題目，除了5題人口學(xué)統(tǒng)計的基本信息外，一共設(shè)計了4個維度，具體如下：

4?教育支出意愿的現(xiàn)狀分析及變化情況

4.1?人口學(xué)統(tǒng)計結(jié)果

歸納本次調(diào)查人口學(xué)統(tǒng)計的5個問題得出：調(diào)查性別比例（家里孩子的性別）適中；年齡特征符合一般認知規(guī)律對家長年齡的預(yù)期；受教育程度高；受訪家庭孩子主要是獨生子女；核心家庭占比最大。

4.2?描述性統(tǒng)計分析

4.2.1?家長“雙減”認知的自評結(jié)果較好

在所調(diào)查的267位家長，有51人（占19.10%）和123人（占46.07%）分別認為自己“非常了解”“了解”雙減政策，并且還有86位家長選擇了“一般”這個選項，也就是說受訪者認為自己對“雙減”具備中等水平及以上總體認知程度的人群占比高達97.38%。相比之下，僅有7人覺得自己并不了解“雙減”，并且沒有人選擇“很不了解”。

4.2.2?家長“雙減”認知的真實情況不理想

如果將對“雙減”的認知進行細化，問卷設(shè)計了“讀過且研究過”“全文讀過”“部分讀過”“只是間接知道”以及“從來沒讀過”五個層次。此時，前兩項的選擇人數(shù)大大減少，占比下降了近50個百分點。同時，具備中等水平及以上總體認知程度人群大幅下滑，有39人“只是間接知道”、15人“從來沒讀過”，但是這些家長在作答上一題較為主觀判斷的自評時，沒有一位認為自己“很不了解”“雙減”。

4.2.3?家庭教育支出水平高于原先預(yù)期

問卷中問到“每學(xué)期教育支出的大概資金情況”（題本中還強調(diào)了是“一個孩子”，排除非獨生子女對結(jié)果的影響）。題本設(shè)置了“5000元以下”“5000元-15000元”“15000元-30000元”和“30000元以上”四檔，預(yù)計結(jié)果或呈現(xiàn)金字塔分布，即金額越大、人數(shù)越少，或呈現(xiàn)正態(tài)分布，即處在5000元-30000元的人數(shù)明顯多于其他。但是結(jié)果顯示教育支出水平在30000元以上的家庭也很多，占比達到22.85%（66人）。同時，支出在15000元以上的家庭占調(diào)查人數(shù)的59.93%（160人），原先預(yù)估小規(guī)模人群反而成為了統(tǒng)計結(jié)果的大多數(shù)。

4.2.4?“雙減”后家庭教育支出變化不明顯

“雙減”全面實行一年多以來，如果單從教育支出這個切入點研究，在短期內(nèi)是否給家庭的經(jīng)濟負擔(dān)帶來明顯的減輕是研究的一個重要視角。調(diào)查雖然反映經(jīng)濟層面減負的成效是存在的，但給大部分家庭的直觀感受不明顯，很多家庭依然保持原先支出水平不變，甚至少部分家庭有明顯的上升。在“雙減”后讓家長直觀感受家庭的教育支出水平，大部分家長認為“增加或沒有變化”，這樣的家庭占到了70.17%，其中又有將近一半（84人，占46.41%）的受訪者選擇“沒有變化”，除此之外，僅有54人選擇了“減少”“大幅減少”。

4.2.5?課后延時服務(wù)并未給家庭造成明顯經(jīng)濟負擔(dān)

受訪者家庭中絕大多數(shù)的課后服務(wù)是收費300元每學(xué)期，這比其他如晚托、補習(xí)等校外培訓(xùn)費用要少很多，還有不少孩子在校課后延時服務(wù)是不收費的。調(diào)查也給我們反映了絕大部分家庭是支持或不反對課后服務(wù)收費的，收費低是一方面，另一方面，大多數(shù)家長還是能理解學(xué)校收取少量費用的必要性并積極配合。這些都說明課后延時服務(wù)并未給家庭造成明顯的經(jīng)濟負擔(dān)，也側(cè)面佐證了家庭教育經(jīng)濟支持主要還是來源于孩子在其他方面輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)的費用。

4.2.6?“雙減”促使家長教育責(zé)任感增強

當(dāng)被問到“對比‘雙減’前，您覺得自己對孩子的教育責(zé)任時”，家長們的反響要比評析態(tài)度問題更為熱烈。這次，僅有24為受訪者認為自己的教育責(zé)任在“雙減”下“減少”或“大幅減少”，接近40%的人認為“增加”（107人，占4007%）、“沒有變化”（106人，占3970%）。這說明“雙減”促使家長教育責(zé)任感增強，并沒有讓家長覺得自己在教育責(zé)任上有明顯的輕松。

4.3?變化性統(tǒng)計分析

4.3.1?教育投入前后變化

根據(jù)頻率表得出兩組數(shù)據(jù)的中位數(shù)、平均值、眾數(shù)均在3左右，對照問卷可得“雙減”前后對孩子教育所投入的成本差異和“雙減”前后對孩子在教育上花的時間差異基本沒有變化。

4.3.2?“雙減”前后教育支出項目分析

結(jié)合兩表共同分析可以發(fā)現(xiàn)，“雙減”后，教育支出個案非減反增，雖然幅度不大，但是和“雙減”給家庭減負預(yù)期存在一定的差距。此外，細化到每個門類。我們發(fā)現(xiàn)：在學(xué)科類培訓(xùn)支出下降的同時，體育、藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)的支出卻有了顯著提高，而且盡管前者下降，基數(shù)依然龐大、不可忽視；晚托輔導(dǎo)雖然下降但依舊存在；同時，聘請家教的個案有所提升，或成為部分孩子無法去補習(xí)機構(gòu)的替代方案。

4.3.3?雙獨立樣本t的檢驗

按是否是獨生子女對“雙減”了解程度和相關(guān)文章政策了解程度進行兩個獨立樣本t檢驗，根據(jù)結(jié)果顯著性p<0.05，我們可以認為教育經(jīng)濟投入和教育時間投入，跟家庭中是獨生子女或非獨生子女的差異性顯著，說明對待家庭教育支出和家庭結(jié)構(gòu)存在一定的關(guān)系。

4.3.4?配對樣本t的檢驗

將對“雙減”政策的了解程度和對“雙減”政策真正的程度進行配對樣本t檢驗，顯著性為0.00小于0.01，說明人們認為對“雙減”的了解程度和實際上了解程度存在極其顯著的差異。

將家長認為的支出提高程度和實際上提高的程度進行配對樣本t檢驗，顯著性為0.033小于0.05，說明家長認為的支出提高程度和實際上提高的程度存在較為顯著的差異。

5?結(jié)語與討論

5.1?研究結(jié)論

5.1.1?描述性結(jié)論

（1）“雙減”認知。

一方面，“雙減”給小學(xué)教育帶來了變化成為家長普遍共識；另一方面，盡管被試家長對“雙減”認知的自評結(jié)果普遍較好，但事實上我們發(fā)現(xiàn)家長對“雙減”認知的真實情況并不理想，且存在較大差距。

（2）家庭教育支出。

首先，家庭教育支出水平整體上高于小組的原先預(yù)期。其次，“雙減”后家庭教育支出變化不明顯，就目前數(shù)據(jù)而言，經(jīng)濟層面減負成效是存在的，但大部分家庭的直觀感受不明顯，很多家庭依然保持原先支出水平不變，甚至少部分家庭有明顯的上升。

（3）課后服務(wù)狀況。

一方面，家長對課后服務(wù)評價大多數(shù)是正面的，說明該舉措得到了多數(shù)家長的支持，另一方面，課后延時服務(wù)并未給家庭造成明顯經(jīng)濟負擔(dān)，不僅收費本身低，學(xué)校收取少量費用也得到了家長們的支持配合。

（4）責(zé)任心理感知。

我們進一步展開分析的基礎(chǔ)是受訪家長原先便具備一定的教育責(zé)任感。同時，接近40%的受訪家長認為自己的教育責(zé)任有所增加，說明“雙減”促使家長教育責(zé)任感增強，并沒有讓家長覺得自己在教育責(zé)任上有明顯的輕松。

5.1.2?變化性結(jié)論

（1）教育支出方面。

在學(xué)科類培訓(xùn)支出下降的同時，體育、藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)的支出卻有了顯著提高，而且盡管前者下降，基數(shù)依然龐大、不可忽視；晚托輔導(dǎo)雖然下降但依舊存在；同時，聘請家教的個案有所提升，或成為部分孩子無法去補習(xí)機構(gòu)的替代方案。

（2）教育心理方面。

根據(jù)數(shù)據(jù)匯總后的頻率表，兩組數(shù)據(jù)的中位數(shù)、平均值、眾數(shù)均在3左右，對照問卷可得“雙減”前后對孩子教育所投入的經(jīng)濟成本和“雙減”前后對孩子在教育上花的時間基本沒有變化。同時，家長所認為的支出提高程度和實際上提高的程度存在較為顯著的差異，而前者往往會低于后者，說明大多數(shù)家長對子女的教育支出心理整體上意愿明顯，體現(xiàn)出強烈的責(zé)任意識和焦慮心理，這些情況在“雙減”后又有不同程度的加深。

5.2?相關(guān)建議

5.2.1?消解內(nèi)卷：社會育人環(huán)境寬松舒展

商業(yè)化的教育資本曾“一方面，推銷所謂‘科學(xué)’‘正確’的教育方式……另一方面，極力鼓吹競爭，制造教育恐慌和教育欠缺感”。這樣的社會育人氛圍是緊張的、異化的。

健康的教育經(jīng)濟性價值主要強調(diào)教育催生出科技、管理、勞動等社會經(jīng)濟發(fā)展的要素，這些要素在教育培養(yǎng)后造福經(jīng)濟、進而反哺教育。異化的價值滿足的是個別投機人員或掌握絕對優(yōu)勢資源的人的一己私欲，而且異化的第一張多米諾骨牌一旦被推下，就會被競相模仿、追逐?！半p減”的出臺正是要重塑健康的教育價值。家庭教育支出要消解內(nèi)卷，需要全社會重新營造寬松、舒展的氛圍，為廣大孩子的成長提供適宜的空間。

5.2.2?彰顯人本：學(xué)校育人使命守土盡責(zé)

學(xué)校承載著滿足家長們個性化教育需求的重擔(dān)，應(yīng)努力發(fā)揮校本優(yōu)勢，避免出現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展的趨勢。我國人民收入水平在不斷提高，家庭可支配教育支出也在逐年增加，對個性化教育的追求必然與日俱增，如何調(diào)控防止教育支出大量涌入影子教育市場而造成新一輪市場異化，學(xué)校所擔(dān)負的責(zé)任重大。

此外，“‘教育均衡’不等同于‘教育平均’”，宏觀層面為教育均衡化所作出的努力本質(zhì)上是國家層面公平正義的體現(xiàn)，其話語范疇?wèi)?yīng)為公共性質(zhì)的，而教育的本質(zhì)屬性中又在無可回避地強調(diào)受教育者本身，即同時需要彰顯個性的存在，在這樣一種矛盾中，學(xué)校起到的是一種維護動態(tài)平衡的作用。

5.2.3?止息焦慮：家庭育人氛圍和諧向上

隨著《中華人民共和國家庭教育促進法》的頒行、實施，“‘子不教父之過’的責(zé)任承擔(dān)依據(jù)也從倫理層面上升到了法律層面”，全國進入“依法帶娃”時代。

親子關(guān)系是人類中最具有情感色彩的關(guān)系。家庭作為社會的最小單元，其育人作用不言而喻。家庭教育中，父母最忌諱過分重視孩子的學(xué)業(yè)成績，否則極容易忽視他其他方面的發(fā)展。身為家長，需要掌握科學(xué)教育的一些原則與方法，掌握合理有效的親子溝通策略，走近孩子，了解孩子，做孩子成長的引路人而非推動者，只有和諧健康的家庭氛圍，才能重塑和諧健康的教育價值，才有人格健全、符合與適應(yīng)時代發(fā)展需要的家庭教育。

參考文獻

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