苗木保證金的“回歸”之路

武利芳 李苗

“錢領(lǐng)到了，我們也能安安生生、踏踏實(shí)實(shí)過(guò)個(gè)節(jié)！”蔡河村村民范大爺把錢點(diǎn)了又點(diǎn)，“650元，一分不少?！?/p>

國(guó)慶前夕，陜西省石泉縣喜河鎮(zhèn)蔡河村村委會(huì)辦公室里，擠滿了前來(lái)領(lǐng)取苗木保證金的群眾。排隊(duì)、簽字、清點(diǎn)錢數(shù)，在石泉縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室干部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，一筆筆苗木保證金“物歸原主”。

這一天，范大爺和鄉(xiāng)親們盼了許多年。事情還要從今年3月石泉縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治說(shuō)起。

“我2016年栽種核桃樹(shù)交了好幾百塊錢的苗木保證金，現(xiàn)在7年過(guò)去了，鎮(zhèn)上干部說(shuō)我們?cè)缘臉?shù)苗成活率不達(dá)標(biāo)，一直不退保證金?！?/p>

“當(dāng)時(shí)交錢時(shí)，鎮(zhèn)上承諾等3年后驗(yàn)收合格了就退還苗木保證金。聽(tīng)說(shuō)其他鎮(zhèn)都退了，我們鎮(zhèn)這么多年既不來(lái)驗(yàn)收，也不退錢?！?/p>

…………

在喜河鎮(zhèn)下沉走訪時(shí)，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室干部聽(tīng)到多名群眾抱怨苗木保證金至今未退還。

什么是苗木保證金？為何樹(shù)苗栽種3年后不組織驗(yàn)收，苗木保證金也不退還？是否只有喜河鎮(zhèn)沒(méi)有退？沒(méi)有退還的苗木保證金有多少？現(xiàn)在在何處？帶著一連串問(wèn)號(hào)，第一紀(jì)檢監(jiān)察室干部迅速到喜河鎮(zhèn)各村委會(huì)、喜河鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)局開(kāi)展核查。

經(jīng)查，縣林業(yè)局在2013年、2015年、2016年發(fā)展林特建園工作中，免費(fèi)為有意愿栽植苗木的群眾配發(fā)了種苗。為保證種苗成活率，縣林業(yè)局要求鎮(zhèn)政府根據(jù)苗木的種類收取群眾每株3元、1.5元、1元不等的苗木保證金。

當(dāng)時(shí)縣林業(yè)局承諾，農(nóng)戶所栽植的苗木3年期滿后經(jīng)檢查驗(yàn)收，若成活率達(dá)到85%以上，便將收取的苗木保證金退還群眾。

2017年起，縣林業(yè)局下屬的縣林業(yè)技術(shù)推廣站組織各鎮(zhèn)陸續(xù)開(kāi)展苗木保證金退還工作，那么喜河鎮(zhèn)為什么搞起了特殊？

“我只是聽(tīng)說(shuō)有的群眾栽種的樹(shù)苗成活率沒(méi)達(dá)標(biāo)，也沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)去驗(yàn)收。雖然這幾年有群眾找過(guò)我，但我想著每家每戶涉及的錢也不多，所以就沒(méi)當(dāng)回事……”面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的質(zhì)問(wèn)，負(fù)責(zé)苗木保證金退還工作的喜河鎮(zhèn)政府干部李某某才意識(shí)到，自己不僅違反了群眾紀(jì)律，還寒了鄉(xiāng)親們的心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了喜河鎮(zhèn)收取的1181戶145156元苗木保證金全部未退還外，后柳、兩河、池河3個(gè)鎮(zhèn)也不同程度存在部分苗木保證金未退還的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)，對(duì)苗木保證金退還工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的縣林業(yè)技術(shù)推廣站不但未跟蹤督促，還對(duì)這筆錢打起了歪主意，在2022年至2023年間，將苗木保證金挪作他用。

2023年6月，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委給予縣林業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)何某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予喜河鎮(zhèn)政府干部李某某黨內(nèi)警告處分。在第一紀(jì)檢監(jiān)察室的督促下，縣林業(yè)技術(shù)推廣站將收取的苗木保證金全部交到有關(guān)鎮(zhèn)政府，由各村領(lǐng)回挨家挨戶退還給群眾。

“紀(jì)委監(jiān)委的同志幫我們要回了錢，解了心里的疙瘩，我也要加把勁把核桃樹(shù)、桑樹(shù)管護(hù)好，明年多賺些錢?！狈洞鬆斦f(shuō)。