一、傳統(tǒng)非致命性防暴武器的應(yīng)用

自20世紀(jì)90年代中東和平進(jìn)程取得進(jìn)展以來，以色列所處的地緣政治環(huán)境總體而言不斷改善，國內(nèi)安全形勢(shì)逐步緩和，但該國警察及其他強(qiáng)力機(jī)關(guān)仍須應(yīng)對(duì)較頻繁的群體性抗議、騷亂等情況。為避免重大人員傷亡帶來的政治困境，與別國同行一樣，以色列軍警在執(zhí)行此類任務(wù)時(shí)主要使用各種非致命性武器以實(shí)現(xiàn)彈壓、控制人群的目的。但由于在以色列此類沖突往往更具對(duì)抗性、規(guī)模更大，橡皮彈、催淚瓦斯、高壓水炮等傳統(tǒng)非致命性防暴武器效果不佳，或威懾力不足，或在大量使用的情況下仍可能導(dǎo)致死亡或重傷。

非致命性防暴武器以其使用目的而言大致可分為兩類。

其一為以橡皮彈等為代表的直接攻擊性武器。

以色列軍警使用的制式步槍和手槍經(jīng)過簡單改裝后可使用裝有軟質(zhì)彈頭、減裝發(fā)射藥或只用底火發(fā)射的橡皮子彈，但小口徑橡皮子彈質(zhì)量輕，能量衰減快，近距離內(nèi)殺傷力過大，遠(yuǎn)距離則無效，更常用的是使用40毫米或37毫米、38毫米口徑的榴彈發(fā)射器、專用防暴槍，以及12號(hào)（約為18.4毫米口徑）霰彈槍等發(fā)射的橡皮彈頭榴彈或霰彈。

此類榴彈最早由英國在北愛爾蘭使用，又被稱為“警棍彈”。以色列于20世紀(jì)80年代引入橡皮彈頭榴彈。雖然被稱為“橡皮”彈頭，但其往往有一個(gè)金屬內(nèi)芯。最初為這種武器制訂的使用方法是對(duì)準(zhǔn)人群前的地面射擊，通過橡膠彈頭的彈射撞擊驅(qū)散人群。然而在實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)無法避免軍警將其對(duì)人體直射，導(dǎo)致嚴(yán)重傷亡，因此不得不更新設(shè)計(jì)，減小其威力，開發(fā)出塑料等新材質(zhì)彈頭以及較小口徑的彈丸，但在直擊人體時(shí)仍無法保證其造成的傷害不致命。根據(jù)以色列軍警的武器使用條例，橡皮彈頭榴彈只有在50米至60米距離外對(duì)人的腿部射擊時(shí)才是“非致命”的，然而這在實(shí)戰(zhàn)中很難做到。西方學(xué)者通過統(tǒng)計(jì)公布的以以色列為主的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在1990年至2017年間，被橡皮彈頭擊中的人員中大約3%死亡，15.5%會(huì)受到永久性傷害。

因橡皮彈頭殺傷力過大，以色列軍警于20世紀(jì)80年代開始引入塑料彈頭榴彈等非致命性武器，相比橡皮彈頭質(zhì)輕且易碎，對(duì)人體傷害較低，但仍有可能造成死亡和重傷。根據(jù)武器使用條例，塑料彈頭榴彈應(yīng)在距離目標(biāo)70米外發(fā)射，應(yīng)瞄準(zhǔn)膝蓋以下部位，且避免向14歲以下兒童和婦女開火，但在實(shí)戰(zhàn)中以色列軍警往往將這些規(guī)章拋諸腦后。在1989年4月到5月的大規(guī)?？棺h活動(dòng)中，5名未成年人在被塑料彈頭擊中后死亡。非致命性防暴武器在安全性與威懾力方面很難做到平衡。根據(jù)武器使用條例，以色列軍警應(yīng)按照既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受威脅程度作出判斷，然后選擇使用的武器種類，但實(shí)戰(zhàn)中往往出現(xiàn)高威力武器的濫用。

在引入塑料彈頭榴彈的同時(shí)，為確保有效威懾，也同時(shí)裝備了一種威力更強(qiáng)的橡膠包鋼彈頭榴彈，主要有兩個(gè)類型，根據(jù)使用手冊(cè)，其一裝有3個(gè)包裹較薄橡膠層的鈍圓柱形鋼質(zhì)彈丸，用于從至少40米外對(duì)特定人員的腿部射擊；其二用于驅(qū)散人群，裝有15枚包裹橡膠的鋼制球形彈丸，發(fā)射后可散布在直徑約6.5米的區(qū)域。此種榴彈導(dǎo)致了以色列軍警使用非致命性武器時(shí)的大部分傷亡，而且造成了一個(gè)始料未及的麻煩：由于包膠鋼制彈丸非常堅(jiān)固，發(fā)射后仍能保持原狀，往往在沖突現(xiàn)場被抗議者大量撿拾，用彈弓“回敬”以色列軍警。根據(jù)以色列醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)表在《柳葉刀》的調(diào)查文章，此型彈丸造成的創(chuàng)傷約有一半是輕度的，中度的約35%，重傷約15%，擊中腿部時(shí)造成的傷害較為可控，擊中面部通常導(dǎo)致永久傷害或死亡，而受害者60%以上的創(chuàng)傷位置在肚臍以上，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)三人失明，三人死亡，顯然以色列軍警在多數(shù)情況下沒有按照手冊(cè)使用武器。

在此類武器的使用上，以色列也曾有過更具爭議性的做法。在2001年前，以色列軍警一直將發(fā)射.22LR子彈（一種0.22英寸，即5.68毫米口徑的底緣發(fā)火子彈，一般屬于民用，威力比制式步槍子彈低，但仍足以對(duì)人致命）的步槍當(dāng)作非致命性武器來使用，直到造成大量傷亡，引起國際社會(huì)普遍譴責(zé)后才將其明確為致命性武器，并在2006年后宣布停止使用，但在2009年前后又悄悄恢復(fù)使用。目前以色列對(duì)該種武器的定位仍十分模糊，媒體上經(jīng)常仍將其歸類為“非致命性”武器，但在回應(yīng)外界質(zhì)疑時(shí)，政府便會(huì)澄清軍警只會(huì)在“極端危險(xiǎn)，被授權(quán)可以使用實(shí)彈”的情況下使用它。以色列方面認(rèn)為，此類武器便于攜帶和操作，在近距離內(nèi)精度極高，彈丸威力較低不會(huì)穿透目標(biāo)或在穿透目標(biāo)后將失去殺傷力，在防暴任務(wù)中可替代常規(guī)狙擊步槍對(duì)付密集人群中的個(gè)別“高威脅”目標(biāo)，其作用不可替代。目前以色列軍警主要使用美國斯特姆-魯格公司生產(chǎn)的魯格10/22半自動(dòng)步槍，這也是西方國家最受歡迎的民用步槍之一，主要用于狩獵或運(yùn)動(dòng)，只有以色列軍警將其作為制式防暴武器大規(guī)模裝備。（未完待續(xù)）

【作者簡介】李皛，中國人民公安大學(xué)涉外警務(wù)學(xué)院教師，博士研究生學(xué)歷，主要研究領(lǐng)域?yàn)樯嫱饩瘎?wù)和邊疆學(xué)。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）