湖北省民宗委：構(gòu)建“3+”模式打通干部教育培訓“最后一公里”

文/向明

湖北省民族宗教事務委員會在干部教育培訓工作中，緊緊圍繞中心任務，聚焦“走在前列”目標（以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動湖北民族工作走在全國前列；堅持我國宗教中國化方向，推進湖北宗教工作走在全國前列；全面加強政治機關(guān)建設，推進政治機關(guān)建設走在省直部門前列），構(gòu)建“3+”模式，搭建多樣性、全覆蓋、立體化學習大平臺，實現(xiàn)教育培訓的精準供給和多維度延伸，進一步打通全省民宗系統(tǒng)特別是基層民宗干部教育培訓“最后一公里”，有效提升了全省民宗系統(tǒng)干部依法管理民族宗教事務的能力和水平。

構(gòu)建教育培訓三種模式，讓形式“活”起來

云端授課——“零障礙”。針對基層民宗干部人少面廣不易集中、疫情防控形勢嚴峻復雜的實際情況，建立健全“線上線下”學習機制，靈活采取線上培訓、“云端+課堂”及網(wǎng)絡專題班等形式，以視頻會議、網(wǎng)絡直播、下發(fā)課件、“兩微一端”平臺信息推送等方式，不定期舉辦各類政策解讀、案例解析、經(jīng)驗交流等線上線下培訓活動，有效推動了教育培訓的提質(zhì)、擴面和增效。2022 年以來，開展線下培訓班2期、機關(guān)聯(lián)合支部學習26 次、線上線下培訓7 場，累計培訓人員10 余萬人次，覆蓋全省17 個市州、121個縣市區(qū)（含功能區(qū)、開發(fā)區(qū)）、2 萬多個社區(qū)（村）組織，2.7 萬名三級網(wǎng)絡兩級責任制人員，實現(xiàn)了民宗系統(tǒng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級培訓全覆蓋。

點餐設計——“高匹配”。課程設置注重貼近中心工作和任務需求，堅持“干什么，學什么；缺什么，補什么”，真正做到對需選題、對題選師、按需下單。根據(jù)選題方向，以師資外請為主、干部內(nèi)講為輔，外請聚焦熱點、高端，邀請國內(nèi)知名專家學者授課，打開思路視野；內(nèi)講邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委等部門負責人，講政策、講思路、講舉措。結(jié)合基層工作需求，組織錄制了學習宣傳貫徹黨的二十大精神、中央民族工作會議精神宣講、民族宗教政策法規(guī)解讀、涉民族宗教網(wǎng)絡輿情處置等6 門精品課件，實現(xiàn)“供”與“需”精準對接，有效解決黨員干部的“本領(lǐng)恐慌”問題。

整合資源——“優(yōu)配置”。按照立足實際、區(qū)分層次、各有側(cè)重的原則，將全省民宗系統(tǒng)教育培訓資源全面落實到培訓規(guī)劃上來，聚焦到基層干部主題培訓中去。配合省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部辦好全省統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作專題研討主體班，實施主要領(lǐng)導政治能力提升計劃，堅決守好主陣地；精心組織全省民族宗教系統(tǒng)干部能力素質(zhì)提升培訓班，實施系統(tǒng)內(nèi)工作人員能力素質(zhì)提升計劃，大力拓展培訓主渠道；結(jié)合中央、省“四個會議”精神宣講契機，大力開展送教下基層活動，指導基層舉辦學習輔導班、專題報告會、交流座談會等活動，做到人員全覆蓋，有效推動教育培訓往深里走、往心里走、往實里走。

扭住教育培訓三條主線，讓內(nèi)容“實”起來

聚焦政治教育這條紅線，強化黨建引領(lǐng)。突出教育培訓的政治屬性，始終把黨的政治建設擺在首位，同步設置黨性教育專題，堅持把政治理論教育、黨史學習教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育等內(nèi)容，全面納入培訓計劃和總體布局，教育引導全體黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2022 年以來，全委始終把學習宣傳貫徹黨的二十大精神、抓好習近平總書記考察湖北重要講話精神及省第十二次黨代會決策部署等內(nèi)容，作為各項教育培訓的重要課程，做到整體把握、系統(tǒng)領(lǐng)會、一體落實，通過邀請專家輔導學、聯(lián)合支部共同學、集中研討交流學等方式，教育引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

聚焦新時代民族宗教工作重大任務這條主線，圍繞“融”“化”兩字做文章。將中央和省委民族工作會議精神學習納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，納入各級黨校（行政學院）、社會主義學院、干部學院主體班教學計劃。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)舉辦黨政干部學習會、宣講會、培訓班1752 場次，參訓人員79479 人。圍繞“融”字做文章，廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，依托線上線下宣傳陣地、能力素質(zhì)培訓班、實踐創(chuàng)新基地等載體，扎實開展理論闡釋、政策解讀。組織開展以“學習貫徹中央民族工作會議精神，促進鑄牢中華民族共同體意識入腦入心”為主題的全省第十三個民族團結(jié)進步宣傳月活動，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。組織全省民宗工作部門認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于宗教工作重要指示批示，始終堅持我國宗教中國化方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以增進“五個認同”為目標，在全省宗教界扎實開展“四史”“三愛”教育等一系列學習教育活動，在全省打造堅持我國宗教中國化方向宗教活動場所示范點、平安宗教活動場所創(chuàng)建等活動，組織開展堅持我國宗教中國化方向論文征集、理論研討和講經(jīng)交流活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應，扎實推進宗教中國化“湖北實踐”走深走實。

邀請專家教授就堅持我國宗教中國化方向進行專題授課

聚焦提升能力素質(zhì)這條實線，突出主業(yè)謀發(fā)展。聚焦黨中央和省委重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，深入開展干部專業(yè)化能力素質(zhì)提升培訓，緊緊圍繞貫徹落實“四個會議”精神，湖北省第十二次黨代會精神及構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)等主題，突出問題導向、效果導向，先后組織開展了全省市廳級主要領(lǐng)導干部專題培訓班內(nèi)容拓展學習班、民族村寨保護與發(fā)展培訓班、省民族資金績效管理培訓班等，積極引導廣大黨員干部進一步對標對表，在建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中找準目標定位，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為工作上的有效舉措，廣大黨員干部適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力明顯增強，干一行、愛一行、精一行的專業(yè)精神進一步提升。

搭建教育培訓三個平臺，讓效果“實”起來

搭建交流平臺，注重發(fā)揮輻射效應。大力倡導干在實處、走在前列、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作作風，在教育培訓活動中通過以點帶面的方式，強化樣板引領(lǐng)、推介示范作用。

先后邀請武漢市民宗委分享“少數(shù)民族流動人口服務與管理”工作經(jīng)驗，孝感市民宗委、棗陽市民宗局、陽新縣民宗局等單位交流宗教行政執(zhí)法和三級網(wǎng)絡兩級責任制工作的經(jīng)驗做法，通過全省教育平臺加強交流、分享經(jīng)驗、總結(jié)工作，充分發(fā)揮以點帶面的輻射效應，不斷提升全省民宗系統(tǒng)干部依法管理民族宗教事務的能力和水平。

搭建教育平臺，注重發(fā)揮示范效應。按照突出主線、突出創(chuàng)新、突出價值的原則，依托優(yōu)勢資源大力開展教育示范基地建設，利用示范基地開展現(xiàn)場教學、案例教學，把“課堂講”和“現(xiàn)場看”有機結(jié)合，進一步形成優(yōu)勢互補、充滿活力的開放教學體系。充分運用新媒體新手段，推廣武漢市江夏區(qū)試點經(jīng)驗，探索“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)·云創(chuàng)平臺”新模式。發(fā)揮民族團結(jié)進步教育基地的功能與作用，指導對恩施州博物館、長陽土家族自治縣資丘鎮(zhèn)文化館、武漢市西藏中學3 家民族團結(jié)進步教育基地，以鑄牢中華民族共同體意識為主線進行提檔升級建設，進一步彰顯示范引領(lǐng)作用。

搭建研究平臺，注重發(fā)揮引領(lǐng)效應。充分發(fā)揮湖北高等教育資源優(yōu)勢，推進構(gòu)建民族宗教理論實踐研究體系，聯(lián)合省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委高校工委在中南民族大學掛牌成立鑄牢中華民族共同體意識研究院，聯(lián)合武漢大學、湖北大學、三峽大學等高校設立鑄牢中華民族共同體意識研究基地，以思路創(chuàng)新進一步引領(lǐng)工作創(chuàng)新發(fā)展。2021 年來，先后有5 個調(diào)研課題成功轉(zhuǎn)化為省級領(lǐng)導批示、國家部委優(yōu)秀調(diào)研報告以及政策文件。2022 年立項民族宗教理論政策研究資助課題12 件、交辦研究基地課題9件，匯編了《鑄牢中華民族共同體意識論文集》，積極將鑄牢中華民族共同體意識項目列入2022 年省社科基金一般項目，將堅持我國宗教中國化、加強基層宗教事務治理項目列入省級社科基金專項課題項目，有效推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。