劉要仙，敖特更達(dá)賴(lài)，楊植林，斯林格，古斯勒?qǐng)D，賈利鋒，呂俊霞，康錦艷，何海霞，丁海霞，布音力格圖，圖 拉，蘇龍嘎，馮莉霞，朵日娜

（1.伊金霍洛旗農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200；2.伊金霍洛旗農(nóng)牧事業(yè)發(fā)展中心，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200；3.伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200；4.伊金霍洛旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200）

0 引言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)發(fā)〔2023〕1號(hào)）中提出積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，指出：發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社加強(qiáng)規(guī)范管理。鼓勵(lì)依托社會(huì)力量建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)改革。指導(dǎo)各地因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鼓勵(lì)有條件的地方探索村村抱團(tuán)發(fā)展、村企村社聯(lián)動(dòng)發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人入村等多種形式的合作。

1 概況

伊金霍洛旗轄7個(gè)鎮(zhèn)、138個(gè)行政村，常住人口25萬(wàn)，其中少數(shù)民族1.4萬(wàn)人。物華天寶、資源富集。2022年，伊金霍洛旗正式邁入千億旗區(qū)行列，入選“2022年縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”，獲評(píng)“2022年縣市高質(zhì)量發(fā)展百佳典范”第6位，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全區(qū)首位、全國(guó)第22位。設(shè)立全區(qū)首個(gè)共同富裕基金，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)、特色村11個(gè)。烏蘭現(xiàn)代農(nóng)牧科創(chuàng)園、晉洋源白羽肉雞、蒙泰威士忌小鎮(zhèn)等一批農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目全面開(kāi)工，實(shí)施門(mén)克慶肉牛、布拉格肉羊等31個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部突破20萬(wàn)元。紅慶河鎮(zhèn)和敏蓋、布拉格、烏蘭木倫3個(gè)村成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、嘎查村，鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)入選“全國(guó)鄉(xiāng)村振興高峰論壇”實(shí)踐案例。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%和6.6%，蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”。

2 幾點(diǎn)思路

2.1 培育新型經(jīng)營(yíng)主體

2.1.1 推動(dòng)群體發(fā)展型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)牧民合作社以土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，采取共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式依法組建聯(lián)合社。鼓勵(lì)農(nóng)牧戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社。加大對(duì)小農(nóng)牧戶(hù)生產(chǎn)的政策扶持，改善小農(nóng)牧戶(hù)生產(chǎn)設(shè)施條件，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和職業(yè)教育，促進(jìn)小農(nóng)牧戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。吸收城市工商資本開(kāi)展種子、加工、銷(xiāo)售、生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向農(nóng)牧業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。

2.1.2 支持發(fā)展家庭農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社。積極培育和規(guī)范建設(shè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)，鼓勵(lì)青年農(nóng)牧民、大學(xué)生創(chuàng)辦家庭農(nóng)牧場(chǎng)，引導(dǎo)一般農(nóng)牧戶(hù)發(fā)展成規(guī)模適度的種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)牧場(chǎng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。引導(dǎo)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集群集聚發(fā)展，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)。

2.1.3 壯大龍頭企業(yè)發(fā)展。健全和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。讓農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目化帶動(dòng)，培育壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，繼續(xù)設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，集中支持壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持種質(zhì)提升、種養(yǎng)加深加工、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化示范項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。深入實(shí)施種業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)敏蓋絨山羊“兩高一優(yōu)”良種繁育體系建設(shè)，畜禽、農(nóng)作物良種化率達(dá)到95%和98%。

2.1.4 積極培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體使之成為引領(lǐng)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富的骨干力量，基本實(shí)現(xiàn)各類(lèi)聯(lián)合體運(yùn)行良好，經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)示范能力明顯增強(qiáng)，聯(lián)合體內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合緊密、分工明確、鏈條完整、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的目標(biāo)。

2.2 培育新型服務(wù)主體

2.2.1 加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。積極推行農(nóng)技人員派駐制度，建立完善“科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，形成以戶(hù)帶戶(hù)、以戶(hù)帶村的農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和示范推廣新模式。鼓勵(lì)興辦民間科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)聘用大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任技術(shù)骨干，領(lǐng)辦農(nóng)牧業(yè)試驗(yàn)示范基地，開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)。全面建立職業(yè)農(nóng)牧民培育制度，支持農(nóng)牧民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。采取與高等院所簽訂協(xié)議代訓(xùn)、聘請(qǐng)教師授課等方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、精品課、精品教材、田間學(xué)校和高素質(zhì)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)帶頭人、生產(chǎn)帶頭人和服務(wù)帶頭人為重點(diǎn)的新時(shí)代農(nóng)牧民培育工程，實(shí)施“農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)工程”“高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工程”。要更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。

2.2.2 強(qiáng)化基層農(nóng)牧業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)示范服務(wù)組織創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。大力引導(dǎo)和支持工商資本、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、供銷(xiāo)社等，積極探索“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)+農(nóng)牧戶(hù)”“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧戶(hù)”等多種服務(wù)模式。

2.2.3 拓展農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。鼓勵(lì)、支持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、有條件的農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社參加國(guó)內(nèi)、外農(nóng)畜產(chǎn)品食品博覽會(huì)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新型市場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售推介和品牌運(yùn)作，讓農(nóng)牧戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。持續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)，努力拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與“大市場(chǎng)”的無(wú)縫對(duì)接。加快推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)牧民入股+保底收益+按股分紅”“企業(yè)全方位服務(wù)+農(nóng)牧民生產(chǎn)+訂單收購(gòu)”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。以人口居住相對(duì)集中的自然村落居民為服務(wù)對(duì)象，在原有村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售超市的基礎(chǔ)上，推動(dòng)旗供銷(xiāo)社農(nóng)畜產(chǎn)品線(xiàn)下實(shí)體體驗(yàn)店向村里延伸，打造村級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送互動(dòng)服務(wù)站。

2.3 發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

壯大新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。探索實(shí)施股份合作、有償服務(wù)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。借力各大園區(qū)，引進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶(hù)發(fā)展。探索推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，利用農(nóng)村牧區(qū)閑置土地、房屋和宅基地，積極發(fā)展租賃住房、休閑農(nóng)牧業(yè)、共享農(nóng)牧莊、特色民宿等業(yè)態(tài)，盤(pán)活農(nóng)村牧區(qū)集體組織閑置資源。支持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)或參與財(cái)政支農(nóng)支牧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)將財(cái)政投入形成資產(chǎn)量化一定比例，作為嘎查村集體資產(chǎn)，建立合理利益分配機(jī)制。加大不同渠道、不同部門(mén)資金分配環(huán)節(jié)的整合力度，盡可能地與嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政資金集聚效應(yīng)。統(tǒng)籌應(yīng)用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)涉牧財(cái)政支持政策，采取資金整合、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府引導(dǎo)基金等方式，支持發(fā)展壯大嘎查村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)支持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織積極探索資產(chǎn)租賃型、資源整合型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展模式。總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)扶持發(fā)展嘎查村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣“三變”改革模式。

2.3.1 全面開(kāi)展“百企興百村”行動(dòng)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推廣訂單農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)協(xié)作、股份合作等模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)率達(dá)到80%，帶動(dòng)農(nóng)牧民年均增收2000元以上。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，推廣“微小經(jīng)濟(jì)體”經(jīng)營(yíng)模式，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。探索成立村投公司，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部突破25萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)閑置宅基地和住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)創(chuàng)建，多渠道增加農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。

2.3.2 推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)變革重塑。深入實(shí)施“一產(chǎn)重塑”三年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快烏蘭現(xiàn)代農(nóng)牧科創(chuàng)園、晉津源白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈、蒙泰田園綜合體等農(nóng)牧業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成一定“雙萬(wàn)頭”肉奶牛、2.5億羽肉雞、萬(wàn)頭烏驢養(yǎng)殖規(guī)模，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù)向村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧戶(hù)擴(kuò)散，創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧科技園。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“敏蓋”絨山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和新品種培育工程，持續(xù)壯大生豬、肉牛養(yǎng)殖和小雜糧種植規(guī)模，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化、提升附加值，新增農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、重點(diǎn)龍頭企業(yè)。健全完善區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，拓寬銷(xiāo)售渠道，讓本地農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)得出、賣(mài)得好。

2.3.3 發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)。支持嘎查村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員和其他經(jīng)濟(jì)組織合作組建股份制企業(yè)，或參股專(zhuān)業(yè)合作社，分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)紅利。發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)合作。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織之間、集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織與園區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)共同發(fā)展、互利共贏。

2.3.4 發(fā)展土地合作型經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。原則上村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地合作社不直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可由土地合作社采取市場(chǎng)化方式將入股土地流轉(zhuǎn)給各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，并提供相關(guān)配套有償服務(wù)。有條件的地方，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地合作社和村民、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等共同組建股份制企業(yè)，從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.3.5 因村制宜找思路，培植集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)來(lái)源。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，重點(diǎn)打造“四帶一點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展模式。在紅慶河鎮(zhèn)、蘇布爾嘎鎮(zhèn)、札薩克鎮(zhèn)區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)代精品農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，推動(dòng)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)基富農(nóng)”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興示范帶；在阿勒騰席熱鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)區(qū)域，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以蒙元文化為主的“文旅融合、產(chǎn)業(yè)振興”黨建引領(lǐng)文化振興示范帶；在納林陶亥鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)區(qū)域，圍繞礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目，動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織等積極參與鄉(xiāng)村振興，打造“綠水青山、生態(tài)家園”黨建引領(lǐng)生態(tài)振興示范帶；圍繞“鏈長(zhǎng)制”招商，打造“引育并舉、以用為本”黨建引領(lǐng)人才振興示范帶。由多部門(mén)組成項(xiàng)目考評(píng)工作組，不定期對(duì)現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，逐步淘汰一批同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)能落后、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短的項(xiàng)目，進(jìn)一步提升嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展質(zhì)量。

2.3.6 打造立得住的黨建品牌，發(fā)展靠得住的集體產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為民服務(wù)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，一切從實(shí)際出發(fā)，聚焦中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題，拿出務(wù)實(shí)管用“硬招數(shù)”，以高質(zhì)量黨建助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。進(jìn)一步增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。打通基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾、造福社會(huì)的“最后一公里”，打造成黨員干部踐行服務(wù)群眾初心使命的重要載體，助推鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)全面振興。以蘇布爾嘎鎮(zhèn)壕賴(lài)蘇村和阿勒騰席熱鎮(zhèn)掌崗圖村為例，2023年1月伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮(zhèn)壕賴(lài)蘇村舉行村集體經(jīng)濟(jì)村民入股分紅大會(huì)。蘇布爾嘎鎮(zhèn)壕賴(lài)蘇村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“黨支部+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶(hù)”的合作模式，實(shí)施了投資1000萬(wàn)元的礦用支護(hù)網(wǎng)片廠項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)礦用鋼筋網(wǎng)、菱形網(wǎng)、勾花網(wǎng)。據(jù)了解，網(wǎng)片廠入股村民有347戶(hù)，在旗能源局和爾林兔煤礦的支持、幫扶下，純利潤(rùn)達(dá)50多萬(wàn)元，給村民分紅23萬(wàn)多元。2023年，還要建設(shè)二期工程，再添加一套設(shè)備。阿勒騰席熱鎮(zhèn)掌崗圖村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。近年來(lái)，掌崗圖村堅(jiān)持從自然區(qū)位、資源條件等實(shí)際出發(fā)，在支部領(lǐng)導(dǎo)下建立村企、村民、第三方等多方共贏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走出了一條有特色產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)容量、有穩(wěn)健收入增長(zhǎng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，有效提升了村民的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。整合各方力量，破解機(jī)遇瓶頸。掌崗圖村地形起伏，又處于禁止發(fā)展區(qū)內(nèi)，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)已到發(fā)展瓶頸。為打破局面，掌崗圖村以“黨支部牽頭模式創(chuàng)新、黨員帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)共同致富”的思路全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)的帶頭作用，有效盤(pán)活農(nóng)村土地、人力、機(jī)械等資源，建立了“支部+村企+致富帶頭人+村民”的發(fā)展模式。先后成立勞務(wù)公司承攬各類(lèi)園林綠化工程，建立運(yùn)營(yíng)伊金霍洛旗農(nóng)藥包裝廢棄物回收待處理中心，完成阿努奶茶的招商引資工作。2017年以來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)收入快速增長(zhǎng)，完成了從“破五清零”到十萬(wàn)、一百萬(wàn)的突破，2022年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)802萬(wàn)元。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的必由之路。2022年伊金霍洛旗嘎查村集體經(jīng)濟(jì)完成經(jīng)營(yíng)性收入4.04億元，實(shí)現(xiàn)純收入7700萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入和純收入均實(shí)現(xiàn)新突破。在努力實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。