李輝鵬

（甘肅省子午嶺林業(yè)管理局合水分局，甘肅 慶陽 745400)

隨著天然林資源保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程的相繼實施，橫跨陜、甘兩省的子午嶺原有天然林郁閉度、覆蓋度逐步提高，人工造林逐年郁閉成林，森林面積不斷擴(kuò)大，森林防火形勢更加嚴(yán)峻[1-2]，管護(hù)任務(wù)更加艱巨，這就對森林防火工作提出了更高的要求。子午嶺水源涵養(yǎng)林區(qū)在甘肅省境內(nèi)的面積有511 933 hm2，集中分布在甘肅省慶陽市。為實現(xiàn)森林防火工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，不斷增強預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力[3]，確保森林資源安全，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在子午嶺林緣區(qū)實施計劃燒除[4]清理林地可燃物是保障森林防火工作的有效途徑[5]。

1 子午嶺緣區(qū)主要森林可燃物類型

1.1 道路邊緣雜草

國道244、309、327 和省道317、318 等8 條主要干線公路橫貫子午嶺緣區(qū)，上百條縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路密布其中，上千公里的林區(qū)專線和支線縱橫交錯，道路邊緣雜草密布叢生，平均高度60 cm左右[6-7]。

1.2 林下枯枝落葉

子午嶺緣區(qū)的森林林分復(fù)雜，樹種繁多，易燃、可燃類樹種較多，大部分是多代萌生后形成的天然次生林，森林植被以落葉闊葉林為主。遼東櫟、白樺、山楊等闊葉樹組成的天然林面積占比較大。長期以來，隨著森林資源持續(xù)增長和天然林商業(yè)性采伐全面停止，導(dǎo)致林下枯枝落葉常年累積，喬、灌、草、枯死木、枯落物、腐殖質(zhì)等不同類型的林下可燃物持續(xù)累積。可燃物載量每公頃超過50 t，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際公認(rèn)的可能發(fā)生重特大森林火災(zāi)30 t的臨界值，林下腐殖質(zhì)厚度達(dá)10～20 cm，生物量超過7.8 t/hm2。且森林資源質(zhì)量較差，中幼林面積比例高，森林抗火能力差[6-7]。

1.3 林下油松松針

1998年10月，《關(guān)于實施天然林保護(hù)工程》政策決定停止采伐天然林。隨之，甘肅省委、省政府也下發(fā)了相應(yīng)的“天然林保護(hù)工程”文件，子午嶺林區(qū)全面停止了天然林采伐。得益于良好的政策支持，20 余年來，通過各類生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程的實施，甘肅慶陽市子午嶺林區(qū)營造了多達(dá)57 333余hm2的人工油松純林，加之原有的8 666 hm2天然油松純林和13 333 hm2人工油松純林長勢良好，同時，林下松針經(jīng)過長年累積，松針落葉厚度達(dá)10 cm左右，其生物量每公頃超過6.2 t。經(jīng)調(diào)查，油松林比其他林分型的枯枝落葉層和腐殖質(zhì)層厚很多，可燃物載量相對高很多，且燃點低，熱值高。陰坡、半陰坡、溝洼相比陽坡、半陽坡、梁峁更容易產(chǎn)生可燃物堆積情況，發(fā)生火災(zāi)的等級較高[6-7]。

1.4 墳?zāi)怪車s草

林緣區(qū)農(nóng)林交錯，墳?zāi)狗植剂闵?，且?shù)量較多，在“清明”“五一”“十一”等重要傳統(tǒng)節(jié)日，林區(qū)群眾焚燒秸稈地埂、上墳燒紙等農(nóng)事用火現(xiàn)象多，且時常伴隨高溫、干旱、大風(fēng)天氣，極易發(fā)生重特大森林火災(zāi)，造成森林資源重大損失。據(jù)統(tǒng)計，分布在甘肅慶陽子午嶺林區(qū)的墳?zāi)苟噙_(dá)4 600 余座，主要是上世紀(jì)末林場職工和世代居住在子午嶺林區(qū)的當(dāng)?shù)厝罕?。墳?zāi)怪車s草叢生，平均高度80 cm[6-7]。

2 阻礙計劃燒除的原因分析

通過查閱檔案資料，子午嶺林區(qū)至今未實施過計劃燒除，而對森林可燃物的清除還停留在人工鏟除的原始狀態(tài)。究其原因：一是對計劃燒除的認(rèn)識不到位。各級森林防火組織對計劃燒除的認(rèn)識不足，不了解計劃燒除在森林防火中的科學(xué)意義[8]，片面認(rèn)為通過放火消除林區(qū)可燃物是一種危險的行為，認(rèn)為森林防火工作只可防火，不可放火。二是對政策理解有偏差。甘肅省政府于2005年正式批準(zhǔn)將子午嶺林區(qū)劃為省級自然保護(hù)區(qū)，總面積約為266 000 hm2，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例》相關(guān)規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)禁止任何單位和個人進(jìn)入，也不允許從事科學(xué)研究活動，緩沖區(qū)只允許從事科學(xué)研究觀測活動，不允許開展其它生產(chǎn)經(jīng)營活動，從政策法規(guī)層面出現(xiàn)了理解偏差，認(rèn)為自然保護(hù)區(qū)域不可以從事計劃燒除、低效林改造、中幼林撫育之類的林業(yè)生產(chǎn)保護(hù)經(jīng)營活動，從而制約了森林防火工作[9]的開展。三是缺乏科學(xué)防火專業(yè)隊伍[10-11]。由于森林防火專業(yè)人才奇缺，對計劃燒除的研究出現(xiàn)空白，技術(shù)規(guī)范存在盲區(qū)，沒有組建專門的滅火警戒隊伍，對是否符合計劃燒除的條件把握不準(zhǔn)，對開展計劃燒除清除森林火災(zāi)隱患的信心不足。

3 子午嶺林緣區(qū)實施計劃燒除必要性

絕大多數(shù)森林火災(zāi)是由于枯枝落葉和干枯雜草著火蔓延而引發(fā)，有計劃、有組織地?zé)@些可燃物，而不傷害喬木、灌木等目的樹種，可以降低火險，從而達(dá)到森林防火的目的[12-16]。

3.1 可燃物長年累積，人工清除不現(xiàn)實

子午嶺林區(qū)無論是遼東櫟、白樺等天然林，還是人工油松林，枯枝落葉經(jīng)過常年累積，生物量不斷增加，如不采取措施及時釋放，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，便會因自然釋放造成無法估量的損失。受地形復(fù)雜、面積和工作量大等因素限制，人工清除林地可燃物不僅費時費錢費力，而且不太現(xiàn)實。如果每5～10 a采用計劃燒除清除一次林地有害可燃物，在人為可控的情況下讓生物量得到釋放，則能大幅降低森林火災(zāi)隱患。

3.2 人為活動較頻繁，引發(fā)火災(zāi)幾率大

林區(qū)道路縱橫交錯，過往人員和車輛多，一個小小的煙頭或可釀成火災(zāi)。加之墳?zāi)姑懿迹s草叢生，冬春兩季，天干物燥，雜草干枯，遇火便容易引發(fā)火災(zāi)。而且行人抽煙亂丟煙頭的不良行為和群眾在祭奠日上墳燒紙的傳統(tǒng)習(xí)俗短時間內(nèi)難以改變，防不勝防。每年進(jìn)入防火期之前，林場都要花費大量人力物力財力清除道路邊緣和墳?zāi)顾闹茈s草，而且人工清除可燃物還存在清理不干凈、不徹底、效率低、效果差的弊端。如果采取計劃燒除，消除火災(zāi)隱患的效果會更明顯。

3.3 林區(qū)氣候較干燥，可燃物引燃性大

近年來，由于全球氣候變暖，北方冬春兩季多干旱大風(fēng)天氣，子午嶺林區(qū)又屬北溫帶半干旱地區(qū)，受氣候條件制約，可燃物遇火引燃的概率高，引發(fā)森林火災(zāi)的可能性增加。如果采用計劃燒除清除森林可燃物，便可以去除森林火災(zāi)發(fā)生的三個要素之一，森林著火燃燒的幾率就會大幅度降低。

3.4 常住人口密度低，對群眾影響不大

甘肅慶陽子午嶺林區(qū)林緣地帶共有28 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），127 個行政村，835 個自然村，無縣級以上城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)集市不多，人口密度不高，且大部分居住在沒有大片林木生長的林緣地帶，完全被林木包圍的村莊很少。如果實施計劃燒除，操作控制得當(dāng)，不會對空氣質(zhì)量、當(dāng)?shù)丨h(huán)境和群眾的生命財產(chǎn)造成太大影響。

4 子午嶺林緣區(qū)實施計劃燒除重要意義

對于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)確需清除的林地可燃物，在科學(xué)研究考證的前提下，先從林緣區(qū)分布試點實施，申請辦理準(zhǔn)入手續(xù)，開展計劃燒除，實施1 m防火線，消除火災(zāi)隱患，可以更好地保護(hù)自然保護(hù)區(qū)域的生物。林地可燃物在經(jīng)過計劃燒除后，不僅可以有效預(yù)防森林火災(zāi)，還可以控制森林病蟲鼠害、改善野生動物飼料源、促進(jìn)森林的天然更新和人工更新，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)平衡[17]。

5 結(jié)語

聘請專家加強骨干人員開展計劃燒除技術(shù)知識的培訓(xùn)，制定切實可行的實施方案，通過相關(guān)森林防火指揮部審批和備案，在具備適宜的林型、林分、氣候條件下，成立計劃燒除現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，選擇正確的點火技術(shù)，組織好滅火警戒，在人為控制下，有計劃、有目的地使用低強度火燒，消除林地可燃物，可以降低火險，達(dá)到森林防火的目的[18]。在實施過程中，還可通過認(rèn)真總結(jié)，有計劃地建立一些對照區(qū)，為制定計劃燒除技術(shù)規(guī)程和進(jìn)一步推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗。