黨建引領(lǐng)開啟新征程 基層組織改革迸發(fā)新活力

團嶗山區(qū)委堅持黨建引領(lǐng)，用好黨建帶團建“傳家寶”；“七步工作法”深入一線，讓團組織覆蓋面、活力指數(shù)不斷提升；以三大導向，確定48項改革事項，創(chuàng)新工作模式，繪好共青團工作同心圓，堅持高點站位、攻堅創(chuàng)新，縱深推進共青團基層組織改革工作，全力探索改革的嶗山模式、嶗山路徑；推出“黨建領(lǐng)航 青聚嶗山”青年品牌，通過基層組織建設(shè)攻堅七大青春工程，為全力打造新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)貢獻青春力量。

作為青島最“年輕”的主城區(qū)，嶗山從區(qū)域面積上來說，可以用“八山一水 半屋半田”來形容。全區(qū)共有87個社區(qū)，80個村。面對城鄉(xiāng)二元體制，如何將共青團基層組織改革工作向全域推開，讓青春力量在嶗山區(qū)更好地綻放？團嶗山區(qū)委以系列創(chuàng)新舉措，來提交答卷。

團嶗山區(qū)委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，建立“黨建帶團建 團建促黨建”的工作機制，研究制定《嶗山區(qū)共青團基層組織改革實施意見》，成立嶗山區(qū)共青團基層組織改革工作領(lǐng)導小組，堅持問題導向、需求導向、效果導向，以六化為主攻方向推動四個維度體制機制創(chuàng)新，以黨的建設(shè)帶動提升團的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻度。

切實增強黨建帶團建實效，嶗山區(qū)委常委會會議先后聽取共青團專題匯報3次，推動共青團各項工作落地落實；團嶗山區(qū)委聯(lián)合區(qū)委組織部，研究制定《關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作實施細則（試行）》，建立區(qū)街村三級團干部任期目標責任制考核機制和述職評議機制，研究制定《共青團推優(yōu)入黨工作實施細則（試行）》，使經(jīng)過團組織規(guī)范程序推優(yōu)入黨的優(yōu)秀團員比例明顯提升，19名28歲以下青年加入黨組織。

牢固樹立大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導向，實施基層組織建設(shè)攻堅工程，制訂《嶗山共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動方案》，鞏固“基本盤”，新增區(qū)直團（工）委10個、“兩新”團組織82個、機關(guān)事業(yè)單位團組織和青工委8個、好青年團支部5個，團屬青年社團243個，已初步形成“青工委+團工委+社會領(lǐng)域組織+青年骨干”為一體的區(qū)域化團建工作格局。下發(fā)《關(guān)于開展“一團一品”共青團品牌創(chuàng)建活動的通知》，打造同心圓青年會客廳大講堂、 “讓青春遇見青春”等有社會影響力、有辨識度的共青團工作品牌，實現(xiàn)區(qū)直團組織均打造1項有社會影響力、有辨識度的共青團工作品牌。

針對基層團干部力量薄弱、來源渠道不寬、選用機制不活等問題，團嶗山區(qū)委積極探索，不拘一格選拔人才，建立區(qū)街村三級掛兼職團干部配備機制，使基層力量逐步壯大。

在區(qū)級層面，用好用足團干部專兼掛制度，進一步加強校地企合作，建立校地團建融合機制，從中國海洋大學等單位選配團區(qū)委掛兼職副書記4名，從駐區(qū)頭部企業(yè)等單位選配掛兼職團干部10名，推動青年友好型城區(qū)建設(shè)、校外少工委等工作提質(zhì)增效。筑牢“壓艙石”，提升共青團服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展效能，成立青島微電子創(chuàng)新中心有限公司團委，全心服務(wù)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)；優(yōu)化青島國際創(chuàng)新園團工委組織架構(gòu)，助力人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)高水平發(fā)展。連續(xù)開展七屆“青年服務(wù)青年 青年影響社會”公益創(chuàng)投，孵化50余個公益創(chuàng)投項目，引進多元化青年社會組織，持續(xù)增強專業(yè)化工作力量。

在街道層面，優(yōu)化調(diào)整街道青工委運行機制，各街道青工委委員規(guī)模在21～23人，由街道黨工委副書記擔任青工委主任，選拔鄉(xiāng)村好青年、青年企業(yè)家、青聯(lián)委員等擔任青工委副主任和委員，打造“青春閃耀 愛心同行”公益大集、“青春之花 建功嶗山”青年學習薈等青工委品牌。完善街道團工委組織架構(gòu)，每個街道團的工作力量由1～2名增至13～15名，其中，團工委書記均由正（副）科級干部擔任，專職工作人員1名，首次配備街道掛兼職團干部。常態(tài)化舉辦基層團干部培訓班，有效提升團干部理論素養(yǎng)，增強工作本領(lǐng)。

在社區(qū)層面，落實“1+1+X”力量配備，即1名優(yōu)秀青年擔任社區(qū)團組織書記，1名到社區(qū)報到在校大學生兼職副書記，若干青少年社工、青年志愿者、大學生等充實社區(qū)工作力量，社區(qū)團干部隊伍煥然一新，切實提升青年之家服務(wù)水平，創(chuàng)新青年融入社區(qū)基層網(wǎng)絡(luò)模式，石嶺路社區(qū)、溫哥華社區(qū)獲批社區(qū)青春行動全國第二批示范社區(qū)。

在學校領(lǐng)域，學校專職團干部和大隊輔導員配備率100%，成立75個街道、社區(qū)少工委，在青島市率先實現(xiàn)街道少工委全覆蓋。每年舉辦少先隊大隊輔導員培訓班，著力提高廣大少先隊輔導員的專業(yè)素質(zhì)和工作水平，1人獲評全國優(yōu)秀少先隊輔導員，4個集體和個人獲評省級少先隊榮譽。各學校團校注重陣地共建，聚焦紅色文化傳承，推動校內(nèi)外紅色資源整合，建立起涵蓋入團入隊儀式教育、團史隊史文化長廊展陳、紅色農(nóng)耕文化體驗、心理咨詢、科普教育、職業(yè)體驗等功能的共育培養(yǎng)體系。

“青年在哪里，團組織就建在哪里”，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點，團嶗山區(qū)委積極探索團的基層組織建設(shè)新思路新模式。

加強團辦青年社團建設(shè)，推廣“走基層、轉(zhuǎn)作風、聽心聲、建組織、搞活動、樹典型、促發(fā)展”七步工作法，廣泛建立和聯(lián)系筑夢青少年志愿服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興青創(chuàng)聯(lián)盟、SODANCE如是街舞社團、SODOWNTOWN 音樂現(xiàn)場社團等一批團主導的青年社團，建立涵蓋青年網(wǎng)絡(luò)志愿者、青年崗位能手、新興領(lǐng)域青年等互動式網(wǎng)上社群，舉辦青年足球賽、青年交友等活動，更有效、更精準、更廣泛地聯(lián)系服務(wù)青年。啟動青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)，獲批山東省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點，出臺制定《嶗山區(qū)關(guān)于建設(shè)青年發(fā)展友好型城區(qū)的實施方案》和62項指標體系，制定青年服務(wù)手冊，實現(xiàn)城區(qū)對青年的承載力、吸引力、凝聚力顯著提升。

補齊新興領(lǐng)域團組織覆蓋短板，開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“11645”引擎計劃，建立黨建引領(lǐng)、團建賦能、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的團建工作體系，依托新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)團工委和暖新聯(lián)盟，搭建“暖蜂驛站”、青年大講堂等6類線上線下陣地平臺，聚焦黨建引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、典型引領(lǐng)和活動引領(lǐng)，提供青聚嶗山、暖“新”行動等5項品牌服務(wù)，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體幸福感、安全感、滿意度持續(xù)提升。

健全鄉(xiāng)村好青年聯(lián)盟組織架構(gòu)，錨定好青年培養(yǎng)計劃，制定出臺《關(guān)于實施“鄉(xiāng)村振興青春建功”行動 推動好青年助力鄉(xiāng)村振興的工作方案》，開展“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動、鄉(xiāng)村好青年專題培訓班等主題活動7期，組建包含金融、科技等多領(lǐng)域的青年創(chuàng)業(yè)導師隊伍15人，通過山東省電視臺《山東鄉(xiāng)村好青年，產(chǎn)業(yè)振興榜樣力量》節(jié)目報道我區(qū)好青年創(chuàng)業(yè)典型事跡，2個省級好青年項目入選山東省“鄉(xiāng)村振興合伙人”、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和山東省第一批“山青好品”產(chǎn)品，推薦33名好青年加入黨組織。

持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織體系，以賽促學、以賽促研、以賽促創(chuàng)、以賽促產(chǎn)，發(fā)揮嶗山金融、科技、文旅、醫(yī)藥健康等區(qū)位優(yōu)勢，全維度覆蓋重點產(chǎn)業(yè)鏈，全要素提供支持保障，引導銀行、擔保、基金等金融機構(gòu)提供全生命周期金融服務(wù)，形成“選、育、投、產(chǎn)”嶗山模式。連續(xù)舉辦5屆大學生創(chuàng)客馬拉松大賽和“創(chuàng)未來·致青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)過大賽培育打磨，多項參賽項目實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，其中大賽金獎獲得者——空天行者科技有限公司打造的“松材線蟲病空天地一體化智能監(jiān)管平臺”項目已成功中標2022年嶗山區(qū)無人機巡查項目，并榮獲2022年度山東省自然資源科學技術(shù)三等獎。

持續(xù)發(fā)揮青年生力軍和突擊隊作用，提升青年應(yīng)急處突能力，團嶗山區(qū)委主動圍繞中心、服務(wù)大局、融入全局，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年不負時代，不負韶華，讓青春在奮力開創(chuàng)嶗山高質(zhì)量發(fā)展中綻放絢麗之花。

筑牢平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急志愿服務(wù)體系，始終堅持“黨有號召，團有行動”，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。2022年3月疫情突發(fā)，迅速行動，發(fā)出嶗山區(qū)疫情防控青年突擊隊召集令，全區(qū)各級團組織和廣大團員青年積極響應(yīng)，組建青年突擊隊150多支，1600余名青年志愿者投入電話隨訪、線上流調(diào)、核酸檢測點秩序維護等各項任務(wù)中，用實際行動彰顯“請黨放心、強國有我”的青春誓言。

搭建青年建功立業(yè)新平臺，聯(lián)合區(qū)委組織部等成立嶗山區(qū)聚力山海年輕干部應(yīng)急突擊營，以嶗山區(qū)近3年入職的363名干部為主體，先后舉辦5期突擊營專題培訓班，累計抽調(diào)10批次、227名營員參與城市更新建設(shè)、疫情防控、文明典范城市創(chuàng)建等重點任務(wù)，在一線歷練成長，打造了一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的應(yīng)急突擊隊伍。為年輕干部在一線搭建新舞臺——選派87名年輕干部在5大領(lǐng)域、10個特色教育輪訓基地輪訓3～6個月，由導師全程一對一指導，為年輕干部成長“搭臺賦能”；抽調(diào)78名干部加入5個工作專班和駐村第一書記工作隊，在項目一線和群眾工作中增強解決實際問題的本領(lǐng)。

擦亮“青春嶗山 青年先鋒”志愿服務(wù)品牌，連續(xù)5年開展青年志愿服務(wù)項目大賽，依托大賽孵化志愿服務(wù)項目，加強項目專業(yè)指導，積極開放“應(yīng)用場景”，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目精準導入街道、社區(qū)、校外少工委，推動志愿服務(wù)專業(yè)化、項目化、品牌化?！靶凶叩臅洹鼻嗌倌觊喿x推廣項目獲第四屆山東省青年志愿服務(wù)項目大賽銅獎，經(jīng)大賽孵化的“牽手關(guān)愛 七彩童年”——建筑工地“小候鳥”驛站志愿服務(wù)項目獲第六屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽銀獎。